武警遼寧省消防總隊 梁冰

公安消防部隊加強資金安全管理之我見

武警遼寧省消防總隊 梁冰

近年來，部隊財務(wù)工作大清查和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)部分單位資金安全管理制度不落實，財務(wù)內(nèi)控制度流于形式，存在嚴重的資金安全隱患，甚至影響了部隊穩(wěn)定。因此，進一步加強和改進消防部隊資金安全管理就成為日常工作中亟待解決的問題。本文通過具體分析現(xiàn)實工作中存在的有關(guān)問題，提出加強部隊資金安全管理的主要對策，包括提高認識、嚴格防控資金安全風(fēng)險、提高人員素質(zhì)、加強學(xué)習(xí)等。

消防部隊 資金安全 管理

資金是部隊遂行后勤保障任務(wù)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，確保資金安全對部隊組織實施經(jīng)費供應(yīng)保障至關(guān)重要。但現(xiàn)實工作中個別單位或部門資金安全管理失控漏管現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：有的單位黨委理財責(zé)任不落實，單位和后勤部門領(lǐng)導(dǎo)對資金安全重視不夠，對所屬單位資金安全形勢認識不清、情況不明；有的后勤部門負責(zé)人和財務(wù)負責(zé)人沒有按規(guī)定定期檢查資金安全；有的會計、出納沒有每月逐筆核對銀行對賬單或者沒有核實銀行對賬單真?zhèn)?；有的財?wù)專用章、名章、資金支付電子令牌沒有按照要求分管；有的出納日記賬沒有做到日清月結(jié)；有的大額現(xiàn)金提取沒有落實雙人專車制度和銀行回訪制度等。為此，切實加強和改進公安消防部隊資金安全管理具有重要意義。

一、提高認識，高度重視，迅速開展資金安全管理專項檢查

各單位主官是部隊資金安全管理的第一責(zé)任人，必須克服麻痹和松懈思想，高度重視資金安全管理，嚴格制定資金安全管理工作實施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照方案要求，狠抓落實。各單位要加強對專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，在前期財務(wù)工作大清查的基礎(chǔ)上，迅速部署開展資金安全管理專項檢查，后勤部門負責(zé)人、財務(wù)部門負責(zé)人要對專項檢查的檢查情況、檢查底稿簽字確認。

二、嚴格落實內(nèi)控制度和風(fēng)險管控制度，防范資金安全風(fēng)險

各單位要認真貫徹落實內(nèi)控制度和風(fēng)險管控制度，明確崗位職責(zé)、嚴格操作流程、進行分工控制，實行“人防、物防、技防、聯(lián)防”四位一體的風(fēng)險管控制度，切實加強印鑒、密碼、電子令牌、支票、定期存款存單管理，資金收支和存單存取業(yè)務(wù)都必須兩人以上才能辦理，使用資金管理系統(tǒng)必須嚴格落實資金收支授權(quán)管理制度。特別要強調(diào)的是，基層單位是資金安全監(jiān)管的重點。從財務(wù)會審、財務(wù)檢查和審計掌握的情況看，基層單位普遍存在的問題有：

(1)大隊出納人員不適應(yīng)財務(wù)工作需要。很多大隊出納工作均安排士官負責(zé)，個別大隊安排合同制消防員擔(dān)任，人員變動頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象非常突出。

(2)記賬對賬不及時。按照資金管理要求，必須落實日清月結(jié)，很多單位出納人員身兼數(shù)職，沒有及時登記賬目，甚至幾個月都沒有記賬，資金安全管理存在隱患。

(3)銀行印鑒沒有落實分管，往往辦事員一人掌管單位公章、法定代表人印章和出納印章，提款轉(zhuǎn)賬個人說了算，無法實行有效監(jiān)督。

(4)開票人和收款人崗位沒有分離。開票人、收款人均由出納負責(zé)，存在收不入賬的風(fēng)險。

三、加強選人用人管理，提高財務(wù)人員守法意識

要高度重視支隊、大隊會計、出納崗位人員的選用，從工作實際出發(fā)，堅持高標(biāo)準、嚴要求和公開公平公正的原則，確實把政治思想好、道德品質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的人才選拔到資金管理崗位，絕不能搞遷就照顧，絕不留可趁之機和管理后患。要加強財務(wù)人員日常監(jiān)督，人員調(diào)動必須清點臺帳，認真辦理交接。

四、加強學(xué)習(xí)，提高部隊各級依法理財管控意識

部隊各級黨委成員、后勤部門領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員要切實加強財經(jīng)法規(guī)制度學(xué)習(xí)，熟知財務(wù)內(nèi)部控制和現(xiàn)金管理、銀行賬戶管理、票據(jù)管理等資金安全管理制度的規(guī)定要求，嚴格依法依規(guī)加強財務(wù)管理，確保資金安全。

(一)要不斷深化政治理論學(xué)習(xí)

理論是行動的先導(dǎo)，只有努力學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高思想覺悟，這才能保證財務(wù)人員做好工作。

(二)要加強財務(wù)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)

要加強對財務(wù)法規(guī)制度、財務(wù)標(biāo)準及有關(guān)新知識的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高從事財務(wù)職業(yè)的技能和專業(yè)勝任能力，使自己懂得什么可以做、什么不可以做，什么是必須提倡、什么要堅決反對，從而對財務(wù)職業(yè)道德有整體的認識。

(三)要強化嚴于律己、堅持原則的工作作風(fēng)

嚴于律己是職業(yè)道德修養(yǎng)的一種境界，也是財務(wù)職業(yè)道德建設(shè)的重要構(gòu)成部分。財務(wù)人員身處管錢管物的重要崗位，在工作中要自覺按照工作規(guī)范的要求來約束自己。做到，要求別人的，自己首先遵守，為黨委當(dāng)好家、理好財。