張武海

作為企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，如何建立適應(yīng)新形勢下的油田保衛(wèi)工作機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航，是新形勢下油田保衛(wèi)工作亟待解決的重大課題。本人結(jié)合近幾年來工作實(shí)踐，作些粗淺探討，僅供大家參考。

油田保衛(wèi)工作面臨的現(xiàn)狀

盜油人員多為社會閑散人員。油田是無圍墻的工廠，開放式的生產(chǎn)過程給不法分子帶來了可乘之機(jī)。一些不法分子活動在油田內(nèi)部特別是高產(chǎn)油區(qū)，散居的“三無”人員逐年增多，吸毒人員居多，做事不計(jì)后果，抓捕風(fēng)險(xiǎn)大。

利益趨使使犯罪活動猖獗。由于非法煉化業(yè)和盜竊油田物資的高額回報(bào)，在金錢利益的趨使下，一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，瘋狂盜竊原油和油田設(shè)施，從剛開始的發(fā)展到現(xiàn)在的團(tuán)伙化、智能化、專業(yè)化，花樣不斷翻新，手段逐步升級。

非法收購為犯罪提供便利。近幾年來，一些跨省、市的非法收購盜竊大慶原油集散地為盜油分子提供了銷贓渠道，公開或秘密地非法收購被盜竊的原油，誘使一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，千方百計(jì)非法盜竊原油。

油田保衛(wèi)工作采取的對策

從齊抓共管入手，走群防群治之路。

企業(yè)的改革和發(fā)展一刻也離不開員工的支持，油田保衛(wèi)工作也是如此，只有充分發(fā)揮企業(yè)員工的力量，動員大家共同參與，構(gòu)筑起嚴(yán)密牢固的群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)，才能有效地保障企業(yè)內(nèi)部的治安穩(wěn)定。

一是構(gòu)建企地共建網(wǎng)絡(luò)。本著聯(lián)合縣、密切鄉(xiāng)、關(guān)注村屯的出發(fā)點(diǎn)，有針對性、有目的性、有計(jì)劃性地形成合作體。與地方單位本著“共建雙贏”的原則進(jìn)行地企共建，共謀長治久安，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。本著以廠為面、以作業(yè)區(qū)為線、以小隊(duì)為點(diǎn)，建立廠、礦、隊(duì)三級治安防范網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)實(shí)施治安防范綜合管理系統(tǒng)，實(shí)行小隊(duì)每月一查，大隊(duì)每季抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書限期整改，不斷提高全員防范意識。

三是構(gòu)建信息檔案網(wǎng)絡(luò)。對油田周邊村屯有過涉油犯罪案底的人員和涉案在逃人員，建立涉油犯罪人員信息檔案，為案件偵破提供信息和偵破方向。

從抓防范入手，減少源頭發(fā)案。

一是實(shí)行治安防范點(diǎn)項(xiàng)管理。從源頭上減少盜竊案件的發(fā)生，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)重點(diǎn)，是防范管理的關(guān)鍵。要對轄區(qū)內(nèi)的井、站外輸管線、單井點(diǎn)、撈油點(diǎn)、電力設(shè)施等進(jìn)行勘察，做到心中有數(shù)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對易發(fā)案部位進(jìn)行分類，按防范點(diǎn)項(xiàng)制定防范檢查標(biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)行采油廠治安防范綜合管理系統(tǒng)。通過抓好廠治安防范綜合管理信息平臺的推廣應(yīng)用，做到超前防范、精準(zhǔn)打擊，不斷提升油田治安防范管理水平。通過案例分享，組織系統(tǒng)保衛(wèi)人員學(xué)習(xí)，提高與犯罪分子斗智斗勇的能力，加大對涉油犯罪案件的打擊力度。

三是實(shí)行轄區(qū)式管理，嚴(yán)格考核、獎罰兌現(xiàn)。保衛(wèi)系統(tǒng)業(yè)務(wù)重組后，我們重新制定相關(guān)治保防范規(guī)定，確定保衛(wèi)工作考核職能部門、明確保衛(wèi)工作職責(zé)，完善案件上報(bào)程序和治安防范考核細(xì)則，將“日開井盜油井次、油田治安滿意度、破案率”三大指標(biāo)做為考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行月度考核和年度考核。

從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，打造過硬團(tuán)隊(duì)。

一是狠抓紀(jì)律整頓，打造過硬的政治素質(zhì)。對多年來油田保衛(wèi)工作中積淀的具有自身特點(diǎn)的文化進(jìn)行總結(jié)、提煉出“不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念、“管油不觸油、辦案不涉案”的廉潔理念等七個方面理念。印發(fā)文化手冊到每一名保衛(wèi)人員手中。多次召開保衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)律作風(fēng)整頓大會，剖析隊(duì)伍作風(fēng)存在的8方面11個突出問題，制定整改措施10條，使隊(duì)伍作風(fēng)有了進(jìn)一步改進(jìn)。

二是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成，打造過硬的隊(duì)伍形象。深入開展“五比五看”活動。即比治安形勢，看誰管理的區(qū)塊相對穩(wěn)定；比工作業(yè)績，看誰抓獲盜油分子多、扣押盜油車輛多；比技能水平，看誰偵破案件多、破案質(zhì)量高；比管理創(chuàng)新，看誰在抓工作、帶隊(duì)伍上辦法多、效果好；比基礎(chǔ)工作，看誰制度落實(shí)到位、工作扎實(shí)，掀起“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提升。深入開展“心懷感恩、情系企業(yè)”系列活動。圍繞“感恩企業(yè)、回報(bào)油田”這一主題，先后開展了演講、征文、長跑賽、障礙越野賽等系列活動，促使員工珍惜現(xiàn)有崗位，增強(qiáng)對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，以自身實(shí)際行動回報(bào)企業(yè)。

三是狠抓技能培訓(xùn)，打造過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。注重從提升保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)本領(lǐng)入手，通過采取“請進(jìn)來、送出去”形式，先后選派大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、業(yè)務(wù)骨干79人參加大慶警校舉辦的19期培訓(xùn)班；邀請市局特警支隊(duì)特警、預(yù)備役軍官以及油田公司技能鑒定考評員，對各作業(yè)區(qū)基層干部、班長、保衛(wèi)員分期分批進(jìn)行集中脫產(chǎn)訓(xùn)練，重點(diǎn)培訓(xùn)了擒拿格斗、整隊(duì)列隊(duì)、散打、擒敵拳以及警棍術(shù)等實(shí)戰(zhàn)技能，切實(shí)提高了抓捕能力；有計(jì)劃地安排相關(guān)保衛(wèi)人員，通過與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，掌握辦案技巧，豐富辦案經(jīng)驗(yàn)，提高辦案能力。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司第九采油廠保衛(wèi)大隊(duì)）

（責(zé)任編輯：郝幸田）