楊潔

摘要：企業(yè)全面預(yù)算管理是提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟活動效率的有效管理手段。不僅可以提高企業(yè)的競爭能力，而且更好地推動了企業(yè)的全面發(fā)展。全面的預(yù)算管理包括了各種管理體系，同時在長期和短期的有效結(jié)合下，指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，因此，全面預(yù)算管理在企業(yè)管理層中越來越受到重視。本文通過對全面預(yù)算管理概念、特征和作用進行概述，了解了我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，分析企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題，并針對這些問題提出有效的解決措施和處理方案，對企業(yè)在該方面的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意見和參考價值。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；預(yù)算管理；管理模式

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國的經(jīng)濟也快速發(fā)展著，而許多企業(yè)也在市場競爭中迎來了許多高難度的挑戰(zhàn)，而對企業(yè)的管理也越來越重要。全面預(yù)算管理如今已經(jīng)在企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，但仍然存在一定的細節(jié)問題，對企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀全面掌握，對這些相關(guān)問題的熟悉了解，都是企業(yè)目前最為關(guān)注的重點，而關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理問題的探討和處理，在當(dāng)今的經(jīng)濟背景和未來的經(jīng)濟發(fā)展都具有非常深遠的意義。

1全面預(yù)算管理相關(guān)概述

1.1全面預(yù)算管理

1.1.1全面預(yù)算管理的定義

全面預(yù)算管理的概念起源于20世紀初泰羅提出的“科學(xué)管理”學(xué)說，20世紀80年代后其發(fā)展趨于成熟。經(jīng)過不斷地完善，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，集系統(tǒng)、戰(zhàn)略、人本為一體，整合業(yè)務(wù)、資金、信息和人力，有著明確的分工授權(quán)、業(yè)績評價等。

1.1.2全面預(yù)算管理的特征

全面預(yù)算管理的特點有很多，第一，綜合全面性，全面預(yù)算管理無論是在決策管理上，還是在決策控制上，都涵蓋了人力、資源、信息等各方面，不但反映企業(yè)日?；顒?，也反映了企業(yè)資金運用情況和預(yù)算情況。第二，全員性，在預(yù)算管理上，涉及了企業(yè)整個內(nèi)部全面安排，需要每個部門全體員工上下的配合。第三，戰(zhàn)略性，全面預(yù)算管理是一種企業(yè)管理模式，可以指導(dǎo)企業(yè)未來的發(fā)展方向，是企業(yè)的戰(zhàn)略目標，具有一定的戰(zhàn)略性，可以說是企業(yè)的一個整體“作戰(zhàn)”方案。

1.1.3全面預(yù)算管理的作用

全面預(yù)算管理是企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期經(jīng)營策略有效結(jié)合后，明確其戰(zhàn)略目標而編制的全面預(yù)算。其作用在于有效地落實企業(yè)的戰(zhàn)略目標、加強企業(yè)在整個日常經(jīng)濟活動中對于預(yù)算的控制、將社會資源和企業(yè)資源進行更加合理有效的配置來滿足企業(yè)的發(fā)展、為企業(yè)考核各個經(jīng)濟單位業(yè)績提供有效的評價、更是協(xié)助企業(yè)內(nèi)部全體員工之間的協(xié)作溝通。

1.2全面預(yù)算管理的模式

全面預(yù)算管理在企業(yè)不同的發(fā)展時期、不同的戰(zhàn)略重點，都有不一樣的模式表現(xiàn)形式。當(dāng)進入市場初期時，全面預(yù)算管理模式主要是以資本預(yù)算作為核心。市場初期，企業(yè)需要投入大量的新產(chǎn)品開拓市場，此時面臨的風(fēng)險是非常大的，而新產(chǎn)品的開發(fā)也需要企業(yè)先進行市場調(diào)研，后期面對市場變化也需要進行調(diào)整。因此，企業(yè)此時的成本較大，這時就需要對資本進行合理的預(yù)算，一方面節(jié)約成本，一方面提高資本融資能力。當(dāng)進入市場成長期之后，企業(yè)就需要提高銷售來獲取利潤，這時的全面預(yù)算管理則要以銷售預(yù)算為核心。而到了市場成熟期，產(chǎn)品投入基本沒有什么變化，所以在成本上是可控的，以成本預(yù)算為核心，對企業(yè)來說更具有戰(zhàn)略意義。最后是市場衰退期，企業(yè)需要考察自身的資金流情況，對資金流進行全面的預(yù)算管理。

2企業(yè)實施全面預(yù)算管理的基本情況

2.1我國企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

我國出現(xiàn)預(yù)算制度的時期很早，但企業(yè)廣泛運用預(yù)算管理的做法是在19世紀60年代之后，而企業(yè)全面預(yù)算管理是隨著改革深化而逐漸受到重視的。經(jīng)過政府提供的支持，對企業(yè)實施全面預(yù)算管理提供了許多有價值的指導(dǎo)意見和建議，我國的全面預(yù)算管理制度也得到了更為廣泛的推廣。如今，對于我國的企業(yè)而言，預(yù)算管理的方法和思想以及原則和基本理念，都有了根本上的轉(zhuǎn)變，也在全面預(yù)算管理的實際操作過程中，取得了成功的案例，但總體而言，仍需要繼續(xù)努力，解決一些基本問題。在未來，全面預(yù)算管理也將是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的趨勢。

2.2企業(yè)在實施全面預(yù)算管理中存在的問題

我國的企業(yè)在實施全面預(yù)算管理上時間較短，在技術(shù)的支持上也有一定的難度，因此，實踐中也存在各種問題。第一，在觀念認識上存在誤區(qū)。許多企業(yè)都認為預(yù)算是一種管理工具，而全面預(yù)算的概念還停留在財務(wù)預(yù)算上，不能正確地認識全面的定義，所做工作也只針對財務(wù)的工作。第二，在設(shè)立預(yù)算機構(gòu)上不夠完善。這個問題是在認識誤區(qū)的基礎(chǔ)上，只設(shè)立了一部分重要部分來進行預(yù)算管理，但是沒有整合整個企業(yè)內(nèi)部，所以導(dǎo)致了機構(gòu)的不完整，預(yù)算權(quán)威也不夠。第三，在管理的環(huán)節(jié)上存在許多問題，管理流程中，對預(yù)算目標的設(shè)立不夠明確；在編制預(yù)算時主觀能動性缺乏，不能與具體業(yè)務(wù)進行協(xié)調(diào)；在預(yù)算的控制上還不夠精準，使得各部門不能明確其預(yù)算管理的職責(zé)。第四，在績效考核方面，缺乏有效的激勵機制和配套措施，使得預(yù)算管理工作不夠客觀公正。

3企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題的處理

3.1設(shè)置完善的全面預(yù)算管理機構(gòu)

全面的預(yù)算管理體系包括預(yù)算審批機構(gòu)、預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算組織機構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)及預(yù)算控制機構(gòu)。作為一個集合體，在預(yù)算管理過程中，不光要負責(zé)決策、組織、審批，還要涉及編制、執(zhí)行、控制分析等。全面的管理機構(gòu)設(shè)立，可以在企業(yè)運營中根據(jù)其自身的實際情況來靈活管理，也會使得其所有職能得到有效的發(fā)揮。

3.2建立完善的全面預(yù)算管理流程

企業(yè)實施全面預(yù)算管理是一個綜合性的管理活動，整個管理流程包括了許多環(huán)節(jié)，如戰(zhàn)略計劃和預(yù)算目標的確定、預(yù)算編制及執(zhí)行、對預(yù)算的分析和評價、預(yù)算的激勵和考評等。通過完善的全面預(yù)算管理流程，不僅明確的企業(yè)未來的工作重點，也在日常經(jīng)營活動中降低了經(jīng)營和管理的風(fēng)險，最后的考核制度更是可以推動企業(yè)的發(fā)展。

3.3構(gòu)建完善的業(yè)績評價體系

預(yù)算是進行績效考核的基礎(chǔ)工作，通過科學(xué)的預(yù)算目標為未來業(yè)績提供參考值時，企業(yè)的管理人員可以在預(yù)算過程中通過修正來優(yōu)化業(yè)績評價體系，而構(gòu)建完善的業(yè)績評價體系下，不光解決了在管理環(huán)節(jié)中存在的諸多問題，也可以激勵員工更好的完成或者超額完成業(yè)務(wù)。

3.4根據(jù)企業(yè)進入市場的不同時期來選擇合適的管理模式

上文提到，在不同的時期，不同的企業(yè)都有其合適的預(yù)算管理模式，所以，企業(yè)的管理需要根據(jù)進入市場的時期來選擇適合企業(yè)發(fā)展的管理模式。在企業(yè)初期，需要以資本預(yù)算為核心進行管理，而到了成長期，就需要以銷售預(yù)算為重，來為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤，在成熟期，企業(yè)就要考慮成本預(yù)算，嚴格控制成本，最后在企業(yè)的衰退期，企業(yè)則需要以現(xiàn)金流量為核心進行有效的管理。

4結(jié)論

通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以調(diào)動全體員工，綜合全面地結(jié)合戰(zhàn)略分析來指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各部門和企業(yè)在短期及長期中的更好發(fā)展。集人力、財務(wù)、信息等為一體的全面預(yù)算管理將是企業(yè)未來管理發(fā)展方面的核心。本文對企業(yè)全面預(yù)算管理問題的探討是未來的指導(dǎo)，只有將這些問題進行透徹的分析討論，并找到有效的解決方法，才是關(guān)鍵所在，在這方面取得的成果將更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標奠定更堅實的基礎(chǔ)。

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