孔德賢

摘 要：改革開放以來，邊遠山區(qū)的社會經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，隨之而形成的檔案材料和過去相比不管是門類上還是檔案的數(shù)量上也越來越多。但因為受到傳統(tǒng)管理理念的影響，邊遠山區(qū)檔案管理工作效率還有待進一步提升，造成檔案管理工作和經(jīng)濟發(fā)展不能夠同步發(fā)展。基于此，筆者結(jié)合邊遠山區(qū)當(dāng)前檔案管理工作的實際，對如何有效加強邊遠山區(qū)檔案管理工作提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：邊遠山區(qū)；檔案管理；方法對策

金陽縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州東南部邊緣地區(qū)，金沙江北岸大小涼山交界位置。因為社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，交通環(huán)境不便，加之過去一直以來檔案管理意識薄弱，檔案管理任務(wù)非常艱巨。近年來金陽縣檔案管理部門迎難而上，不斷爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，努力營造全社會重視檔案管理的氛圍，持續(xù)開拓創(chuàng)新，在很大程度上推動了金陽縣檔案管理事業(yè)的發(fā)展。

1 邊遠山區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析

首先是硬件配置方面的問題，一般表現(xiàn)為以下幾個方面：第一是檔案管理人員難以落實，邊遠山區(qū)檔案管理人員相對缺乏，不具備專業(yè)化的檔案人員，很多在崗人員并未通過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，專業(yè)能力較差，不能夠確保檔案管理工作效率的提升；第二是資金不夠充足，因為邊遠山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，政府部門對于檔案管理方面工作的投入較少，在對財政資金進行安排時很少考慮到檔案部門，在很大程度上影響了檔案管理工作的有序開展；第三是硬件設(shè)備不完善，很多檔案管理部門的基礎(chǔ)硬件設(shè)施存在老化的問題，很多檔案材料都處于混亂無序的狀態(tài)，不利于檔案材料的開發(fā)利用[1]。

其次是軟件設(shè)施建設(shè)的問題。一方面是相關(guān)的管理制度不是非常完善，在檔案管理制度建設(shè)上還需要進一步努力，并未制定出有針對性的工作發(fā)展計劃，也并未建立全面的檔案材料收集、開發(fā)、利用機制，很多科室僅僅是將一些規(guī)章制度寫在紙上、掛在墻上，并未將其貫徹落實；另一方面是管理工作有待進一步規(guī)范。很多檔案材料的收發(fā)、整理缺乏必要的管控，檔案材料沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致很多有價值的檔案資源丟失。檔案管理工作不具備科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，在很大程度上影響了檔案材料的壽命，開發(fā)利用工作也不是非常理想，“死”的檔案材料不能夠轉(zhuǎn)化為“活”的有價值的信息。

最后是發(fā)展布局上來說。上述問題的存在在很大程度上導(dǎo)致了邊遠山區(qū)檔案管理工作發(fā)展的不平衡性，即使是在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，檔案管理工作也存在幾個不同的層次，但是怎樣確保檔案管理工作朝著更好的方向發(fā)展是我們目前所要面對的重要問題。近年來雖然檔案管理信息化得以進一步的推廣普及，但在邊遠山區(qū)依舊沒有得以全面應(yīng)用，很多時候還處于人工操作的狀態(tài)，雖然檔案信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)逐漸上線，但是由于缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致檔案管理工作效率遲遲未能得以提升。

2 邊遠山區(qū)檔案管理工作的新突破

2.1 加強檔案管理隊伍建設(shè)

第一是要主動轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，樹立服務(wù)理念，發(fā)展創(chuàng)新意識。應(yīng)當(dāng)努力塑造艱苦務(wù)實、敢于創(chuàng)新、銳意改革、爭創(chuàng)一流、熱心服務(wù)、自強不息的新時代檔案管理人員隊伍形象，真正從思想觀念上重視和做好檔案管理工作；第二要強化培訓(xùn)教育，不斷更新檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)，爭取盡快實現(xiàn)一專多能的目標(biāo)。堅持通過繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)的途徑，有針對性的實施專業(yè)教育，不斷增強檔案管理人員的綜合素質(zhì)能力，讓其能夠精通檔案業(yè)務(wù)；第三應(yīng)當(dāng)合理引入競爭機制，讓檔案管理人員樹立危機感與責(zé)任感，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立完善目標(biāo)考核評價制度，強化檔案管理人員的考核評價，并將結(jié)果納入到薪酬、晉升中來，有效激發(fā)其工作積極性和主動性，促進檔案管理效率的提升[2]。

2.2 營造良好的工作環(huán)境

首先要開展好檔案管理宣傳工作，不斷的宣傳檔案管理工作的重要作用，提升檔案工作的地位，讓社會群眾能夠正視檔案工作同時支持檔案工作；其次應(yīng)當(dāng)強化檔案執(zhí)法檢查，借助于各項法律法規(guī)來處理好檔案管理過程中存在的問題，努力抓好檔案管理機構(gòu)建設(shè)以及檔案執(zhí)法人員的培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法工作水平，貫徹落實相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正確保檔案管理工作規(guī)范性的提升；最后應(yīng)當(dāng)抓好典型，在積極吸取其他地區(qū)先進經(jīng)驗的前提下，抓好檔案管理工作中的典型，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，并將先進工作經(jīng)驗進行全面推廣，指導(dǎo)邊遠山區(qū)檔案管理工作水平的持續(xù)提升，發(fā)展當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)。

2.3 建立完善的管理制度

為不斷提升金陽縣檔案管理工作效率，確保邊遠山區(qū)檔案管理工作能夠真正朝著更加規(guī)范化和制度化的方向發(fā)展，政府各級部門應(yīng)當(dāng)將檔案管理工作當(dāng)成是一項長期性的工作任務(wù)來抓。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立檔案管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組，把整個地區(qū)的檔案管理工作全部納入到組織領(lǐng)導(dǎo)小組中來，制定出更加全面的工作計劃與工作目標(biāo)，對日常檔案管理工作中存在的問題進行嚴(yán)格監(jiān)管并采取有針對性的措施予以及時解決。不斷強化崗位職責(zé)與協(xié)調(diào)，確保檔案管理職責(zé)能夠落到到人頭，各部門各崗位形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作局面。另外還應(yīng)當(dāng)確保檔案材料的全面完整，完善檔案材料保存管理制度，建立健全與具體情況相符合的檔案材料整理、歸檔、使用等相關(guān)制度，確保每一份檔案材料都能夠做到全、細、準(zhǔn)、美。

2.4 加強政府部門的重視

能否做好檔案管理工作還需要政府部門的支持與配合，關(guān)鍵還是地方政府的重視程度。一方面，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級政府應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作納入到長期發(fā)展規(guī)劃中來，真正納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)以及各部門負(fù)責(zé)人的崗位目標(biāo)責(zé)任中來，納入到縣級檔案行政管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文秘人員的崗位責(zé)任中來，納入到具體部門、科室、崗位、責(zé)任人的考核評價標(biāo)準(zhǔn)中來。只有這樣才能夠確保檔案管理工作能夠真正落到實處，從宏觀和微觀兩個層面推動檔案管理工作的有序開展；另一方面應(yīng)當(dāng)著力處理好檔案管理工作過程中存在的問題，加強檔案管理的資金保障，適當(dāng)?shù)奶岣哔Y金投入，地方政府部門應(yīng)當(dāng)把檔案管理工作軟硬件設(shè)施建設(shè)所需資金納入到財政預(yù)算中來，從而確保軟硬件設(shè)施的完善齊全，保障檔案管理工作的高效開展。

2.5 不斷優(yōu)化檔案服務(wù)機制

第一是要借助于科學(xué)有效的策略促進邊遠山區(qū)檔案開發(fā)利用工作的不斷前進，一般來說，檔案開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)要貫徹落實與時俱進的原則，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的實際情況相吻合，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)積極開拓創(chuàng)新，努力強化檔案開發(fā)利用工作；第二必須要進一步創(chuàng)新和完善檔案開發(fā)利用服務(wù)的主要方式，不斷提升服務(wù)意識，加強信息化技術(shù)的應(yīng)用，依靠信息技術(shù)開展好檔案利用服務(wù)工作，確保邊遠山區(qū)檔案管理工作效率的不斷提升，真正轉(zhuǎn)變過去那種傳統(tǒng)的檔案管理理念，讓邊遠山區(qū)檔案管理工作朝著更加規(guī)范化和高效化的方向發(fā)展；第三應(yīng)當(dāng)通過有效措施來保證檔案服務(wù)工作的水平的提升，檔案管理工作人員必須要變被動服務(wù)為主動積極服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的檔案開發(fā)利用服務(wù)環(huán)境，如可以努力優(yōu)化檔案利用服務(wù)工作流程，促進服務(wù)水平提高，不斷探索尋求新的服務(wù)項目等[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，邊遠山區(qū)檔案管理工作的有效開展，一般取決于是否能夠符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，尤其是對于經(jīng)濟發(fā)展速度相對較慢的邊遠山區(qū)，既不能夠超越經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時也要避免先發(fā)展經(jīng)濟后組織檔案工作的問題，必須要在各方配合的局面下，不斷發(fā)揮檔案管理工作的主觀能動性，確保山區(qū)檔案管理工作效率的持續(xù)提升。

參考文獻

[1]暢凱立.千山區(qū)檔案局跟蹤指導(dǎo)機構(gòu)改革單位檔案工作[J].蘭臺世界，2016，03：6.

[2]于東，楊發(fā)章，余浩.檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化——在大巴山區(qū)顯得特別重要[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，08：71.

[3]暢凱立.千山區(qū)檔案局全力推進“社會主義新農(nóng)村”檔案工作[J].蘭臺世界，2016，10：6.