蘇家榮

摘要：作為我國(guó)公共文化服務(wù)的難點(diǎn)與重點(diǎn)，我國(guó)的基層與農(nóng)村服務(wù)進(jìn)程已經(jīng)發(fā)生了公共文化服務(wù)資源上的傾斜。不過由于多年來社會(huì)對(duì)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足，制度上缺少統(tǒng)一計(jì)劃與協(xié)調(diào)管理統(tǒng)籌，導(dǎo)致了基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)無法在短期內(nèi)進(jìn)行有效整合。其中不乏制度上的松散、投資上的忽略、條塊分割的不足以及效果不顯著等等缺點(diǎn)，這種情況下，我們有必要結(jié)合國(guó)家于2015年10月20日頒布的《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱該指導(dǎo)意見為《意見》）進(jìn)行研讀，通過領(lǐng)會(huì)《意見》的精髓來扎實(shí)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來提出幾點(diǎn)思考意見，希望能夠?yàn)檎麄€(gè)基層文化服務(wù)的建設(shè)提供一定理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層綜合性文化服務(wù)中心；建設(shè)；思考

作為黨的十八屆三中全會(huì)明確提出的重大議題，同時(shí)伴隨著我國(guó)工業(yè)化格局的建立、信息產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的突飛猛進(jìn)，基層群眾所表現(xiàn)出的對(duì)精神文化的需求已經(jīng)突破了傳統(tǒng)局面，變得更加追求多元化與多層次化。不過由于沒有統(tǒng)一的計(jì)劃與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分基層公共文化資源無法形成有機(jī)整合，這直接制約了整體效益的發(fā)揮。為了能夠推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)“最后一公里”的進(jìn)程，我們有必要通過對(duì)完成如下幾點(diǎn)思考，來對(duì)綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)及設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化研究探索。

一、基層綜合性文化服務(wù)中心如何建設(shè)

首先我們必須明確，在整個(gè)的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程中，我們的服務(wù)必須遵循解放存量、調(diào)整角度、綜合利用等方面為原則，在避免大操大建的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證基本公共文化的需求。通過基層群眾的心聲來整個(gè)各級(jí)基層公共文化資源，為我所用。真正的確保人力、財(cái)力、物力的統(tǒng)一調(diào)遣與統(tǒng)籌，在保證資源完全共享的同時(shí)，豐富自身的文化服務(wù)作用、滿足人民需求。在國(guó)務(wù)院2015年10月20日頒布的《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱該指導(dǎo)意見為《意見》）中已經(jīng)明確提出，農(nóng)家書屋作為整個(gè)層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的載體，必須強(qiáng)化功能融合與資源整合的作用，以此來強(qiáng)化基層、農(nóng)村公共閱讀體制的完善和高度統(tǒng)一。

其次，在具體的推行過程中我們必須明白一個(gè)問題，那就是各級(jí)人民政府的推進(jìn)并不意味著各級(jí)人民政府要大包大攬的進(jìn)行“包辦婚姻”，他們的職責(zé)應(yīng)當(dāng)是對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，把握大方向。通過對(duì)《意見》的解讀我們領(lǐng)會(huì)到，國(guó)家對(duì)企業(yè)、社會(huì)群體等基層組織會(huì)按照投資、贊助、捐助等方式來加以扶持，同時(shí)也會(huì)采取眾籌與創(chuàng)投的方式來參與到基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)中。

最后，在實(shí)際的推進(jìn)中要明確基層綜合性文化服務(wù)中心功能定位問題?；鶎拥奈幕?wù)要緊緊圍繞一些群眾喜聞樂見的活動(dòng)來開展，避免假、大、空的形式主義。例如在實(shí)際的活動(dòng)開展中我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化大合唱、藝術(shù)演出、朗誦比賽、愛國(guó)主義電影的播放、具有針對(duì)性的教育培訓(xùn)組織等方面進(jìn)行開展。向廣大的基層群眾以及農(nóng)村村民送去他們真正喜歡、需要的精神食糧。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)分布在不同角落的基層部門進(jìn)行整合，保證基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)有生機(jī)。

二、基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)目標(biāo)與手段

在明確了基層綜合性文化服務(wù)中心如何建設(shè)這個(gè)問題后，我們便要開始進(jìn)行有效實(shí)施了。作為積層型文化服務(wù)體系它的基本功能和重點(diǎn)功能就是突出其綜合性。像《意見》中提出的那樣，基層綜合文化服務(wù)中心的建設(shè)要加大文化的宣傳、黨務(wù)工作的推廣、法律制度的普及、科學(xué)文化的傳播、體育健康等方面的建設(shè)，這種情況下我們要避免“千人一面”、“整齊劃一”的建設(shè)手段，要提倡百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的目標(biāo)。通過整合資源、規(guī)范文化服務(wù)內(nèi)容和體制來保證群眾的滿意度，最終建成群眾滿意的公共性文化服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。

三、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)舉例

多功能活動(dòng)廳的建設(shè)舉例。在位于中山市的一個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)過程中，他們的多功能活動(dòng)廳是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)品牌項(xiàng)目。通過開辟遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化媒體播放、大型文藝匯演舞臺(tái)來豐富基層群眾的文化生活。特別是針對(duì)一些四零、五零人員，當(dāng)?shù)匚幕?wù)中心更是定期邀請(qǐng)一些專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來對(duì)符合條件的下崗人員進(jìn)行月嫂、家政等方面的培訓(xùn)，從文化服務(wù)的角度保證了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钆c文化兩手建設(shè)。

該文化服務(wù)中心以社區(qū)為根據(jù)地，配備了性價(jià)比較高的文化設(shè)施、健身器材、讀書園地等公共設(shè)施。其中文化設(shè)施包含了基礎(chǔ)的電視機(jī)、桌椅、音響，值得一提的是當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人為了在保證群眾文化活動(dòng)質(zhì)量不降低的前提下，通過購(gòu)買當(dāng)?shù)毓S的二手投影設(shè)備來豐富群眾文化生活。

在比如，該地區(qū)的體育設(shè)施也是同過尋求相關(guān)的廠商贊助，來置辦了一批籃球架、臺(tái)球桌、健身器材。作為贊助商，該家體育器材制造商還通過定期組織專業(yè)體育培訓(xùn)來提高群眾體育活動(dòng)質(zhì)量，同時(shí)也提升了該公司在當(dāng)?shù)氐拿螅芍^一箭雙雕、實(shí)現(xiàn)了共贏。

四、結(jié)論

總之，在推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的進(jìn)程中，我們必須強(qiáng)調(diào)綜合文化的傳承和發(fā)展，在保證地方特色的同時(shí)加入現(xiàn)代理念，讓基層群眾在體驗(yàn)地域文化、特色文化的同時(shí)打開一扇別樣的文化大門、一塊富有鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)憶的文化陣地。

參考文獻(xiàn)：

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