吳文娟+鄧豐

摘要：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》課程內(nèi)容涉及知識(shí)面廣、變化更新快、實(shí)用性強(qiáng)，傳統(tǒng)的“滿堂灌加期末考試”教學(xué)模式很難達(dá)到教學(xué)目的。針對(duì)課程特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工程，讓學(xué)生真正參與項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制，可以在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、運(yùn)用知識(shí)、尋找問(wèn)題。實(shí)踐表明，將小組討論融入課堂教學(xué)，改革成績(jī)?cè)u(píng)估方式，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，提高教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；教學(xué)模式；小組討論

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）12-0132-02

在大學(xué)課堂，教學(xué)的目的一方面是傳授知識(shí)，讓學(xué)生具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，另一方面，教學(xué)還需要教授學(xué)生形成科學(xué)的思維方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，使學(xué)生能夠在今后的實(shí)際工作中靈活運(yùn)用所學(xué)課程基礎(chǔ)內(nèi)容。當(dāng)今的大學(xué)生，視野開闊，接觸的信息量大，思維活躍，課堂中“滿堂灌”的教學(xué)方式不再適應(yīng)信息時(shí)代快速發(fā)展的需要。因此，要提高教學(xué)效果，達(dá)到教學(xué)目的，需要科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，促使學(xué)生主動(dòng)、積極投入到教學(xué)活動(dòng)中來(lái)。

一、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》課程的特點(diǎn)

根據(jù)環(huán)評(píng)法，環(huán)境影響評(píng)價(jià)（Environmental Impact Assessment，簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)EIA），是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》是與國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度相對(duì)應(yīng)的一門課程，屬于環(huán)境專業(yè)的一門重要基礎(chǔ)課，同時(shí)，是環(huán)境專業(yè)教學(xué)難度較大的一門課程。課程內(nèi)容涉及知識(shí)面廣、變化更新快、理論與實(shí)際聯(lián)系緊密。

1.知識(shí)面廣。根據(jù)環(huán)評(píng)法，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的“一地三域”的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。所以環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及的范圍應(yīng)該說(shuō)包括了所有的項(xiàng)目類型，而正確完整地分析規(guī)劃或項(xiàng)目的環(huán)境影響需要熟悉多方面的知識(shí)，除了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)本身的了解，還需要與環(huán)境專業(yè)相關(guān)的大氣污染控制、水污染控制、生態(tài)環(huán)境、噪聲與振動(dòng)、固廢等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，以用于科學(xué)開展各環(huán)境要素的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，以及提出合理的環(huán)保措施。另外，要保證環(huán)評(píng)工作的正常開展，還需要學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)程序、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)范圍及等級(jí)劃分等要求。

2.變化更新快。環(huán)評(píng)相關(guān)規(guī)范及政策等更新較快，自1979年第一次建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后，我國(guó)的環(huán)評(píng)經(jīng)歷了從起步、規(guī)范、強(qiáng)化及完善、提高與拓展等階段，環(huán)評(píng)文件類型、環(huán)評(píng)內(nèi)容及重點(diǎn)等隨著國(guó)家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展在不斷調(diào)整。以《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》為例，自1999年4月原環(huán)?？偩职l(fā)布之后，針對(duì)不斷涌現(xiàn)的新項(xiàng)目類型及新問(wèn)題，環(huán)保部門先后在2003年、2008年、2015年對(duì)分類管理名錄的名稱、內(nèi)容進(jìn)行修訂，新增、調(diào)整了項(xiàng)目類別。另外，環(huán)評(píng)導(dǎo)則如總綱、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境分別在1993年、1993年、1995年、1997年第一次頒布后，先后在2011年、2008年，2009年、2011年進(jìn)行了修訂，地下水環(huán)評(píng)導(dǎo)則在2011年第一次頒布后，很快在2016年又進(jìn)行了修訂。不斷修訂的導(dǎo)則根據(jù)環(huán)境學(xué)科的發(fā)展和實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)內(nèi)容的要求重新進(jìn)行了梳理，更貼近實(shí)際，但同時(shí)也給環(huán)評(píng)課程教學(xué)帶來(lái)一定的難度。因此，環(huán)評(píng)教學(xué)的重點(diǎn)之一就是應(yīng)該讓學(xué)生清楚意識(shí)到學(xué)習(xí)并不是“兩耳不聞窗外事”，環(huán)評(píng)與國(guó)家環(huán)保要求息息相關(guān)，需要同時(shí)關(guān)注國(guó)家相關(guān)政策的變化。

3.理論與實(shí)際聯(lián)系緊密。環(huán)評(píng)是針對(duì)具體工程項(xiàng)目或規(guī)劃展開的，評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料主要來(lái)自工程項(xiàng)目可研報(bào)告，需要根據(jù)具體的工程建設(shè)或規(guī)劃內(nèi)容分析評(píng)價(jià)可能造成的環(huán)境影響。我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)區(qū)域環(huán)境特征復(fù)雜多樣，同樣類型的建設(shè)項(xiàng)目，建在位于不同區(qū)域，其對(duì)環(huán)境造成影響是不一樣的，即使建在相同區(qū)域的同一類型的項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模不同、工藝流程不同，對(duì)項(xiàng)目的影響也是不一樣的。例如，建在青藏高原的鐵路與我國(guó)東部平原地區(qū)的鐵路，其環(huán)評(píng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是不一樣的，而同樣建在內(nèi)陸地區(qū)的造紙項(xiàng)目，年產(chǎn)3萬(wàn)噸和年產(chǎn)100萬(wàn)噸的造紙廠對(duì)環(huán)境的破壞是不同的，而同樣生產(chǎn)規(guī)模的造紙廠，采用不同的生產(chǎn)工藝，如木漿、廢紙漿、非木漿造紙，其環(huán)評(píng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也是有很大差異的。所以確定環(huán)評(píng)的具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)結(jié)果需要把握項(xiàng)目特點(diǎn)，并充分熟悉區(qū)域特征，綜合開展分析評(píng)價(jià)，這也是環(huán)評(píng)課程的難點(diǎn)之一，它要求學(xué)生能夠針對(duì)具體工程靈活運(yùn)用課堂知識(shí)。

二、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)》課程一般課時(shí)不多，單單通過(guò)在課堂上講授的課程內(nèi)容而讓學(xué)生達(dá)到靈活運(yùn)用的目的是很難的。同時(shí)，環(huán)評(píng)課程通常是大班課，學(xué)生人數(shù)一般少則七八十人，多則上百人，課堂上老師不能完全兼顧，如果學(xué)生一直處在被動(dòng)接收的情況，師生之間缺乏互動(dòng)，容易出現(xiàn)上課時(shí)學(xué)生玩手機(jī)、講話、看課外書等現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，教師和學(xué)生容易失去教學(xué)的熱情，教和學(xué)的主體性很難得到充分發(fā)揮。因此，要提高教學(xué)質(zhì)量，需要針對(duì)環(huán)評(píng)課程特點(diǎn)，改進(jìn)授課內(nèi)容和授課方式，改革成績(jī)?cè)u(píng)估方式，使學(xué)生主動(dòng)投入到學(xué)習(xí)中來(lái)。

1.引入熱門話題，設(shè)計(jì)課堂內(nèi)容。環(huán)評(píng)課程內(nèi)容的實(shí)用性強(qiáng)，教學(xué)中適當(dāng)引入現(xiàn)今環(huán)評(píng)行業(yè)中熱門話題設(shè)置知識(shí)點(diǎn)開展分析，如導(dǎo)則修訂、環(huán)評(píng)法修改、南貴高鐵事件等，將教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工程結(jié)合起來(lái)，了解環(huán)評(píng)的意義，深入探討相關(guān)修訂的原因和內(nèi)容，分析環(huán)評(píng)內(nèi)容和基本要求，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生真正體會(huì)到知識(shí)點(diǎn)的利用價(jià)值，以激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性。同時(shí)讓學(xué)生能夠清楚意識(shí)到，做好環(huán)評(píng)工作需要隨時(shí)關(guān)注國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的變化動(dòng)態(tài)，保持與最新的環(huán)保信息同步，并及時(shí)將最新要求更新到環(huán)評(píng)報(bào)告中。

2.設(shè)置環(huán)評(píng)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目分組探究式教學(xué)。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，假立環(huán)評(píng)項(xiàng)目、設(shè)置課題分組討論模式對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、充分調(diào)動(dòng)課堂氣氛、讓學(xué)生融入課堂教學(xué)是很有效的。首先參照實(shí)際工程內(nèi)容設(shè)計(jì)了不同項(xiàng)目的可研報(bào)告，將全班自由組合成4—5人的小組，讓每個(gè)小組自選討論后提出環(huán)評(píng)報(bào)價(jià)，參照中標(biāo)方式，按報(bào)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選取項(xiàng)目，確保每個(gè)小組依不同的項(xiàng)目分別編寫環(huán)評(píng)報(bào)告。每個(gè)小組推選出一位組長(zhǎng)負(fù)責(zé)任務(wù)分配及協(xié)調(diào)，每個(gè)小組完成環(huán)評(píng)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的全過(guò)程。報(bào)告編寫中的知識(shí)點(diǎn)和問(wèn)題穿插在課堂上進(jìn)行分析、討論，最后，每組提交的環(huán)評(píng)報(bào)告在課堂上進(jìn)行匯報(bào)，并回答其他組同學(xué)的提問(wèn)。當(dāng)然，為增加學(xué)習(xí)動(dòng)力，課堂、課后作業(yè)分別按照個(gè)人和組計(jì)入平時(shí)成績(jī)。

3.注重培養(yǎng)思維模式。從事環(huán)評(píng)工作需要細(xì)致和耐心，以及開闊性的思維，課堂上需通過(guò)實(shí)例培養(yǎng)學(xué)生“從事環(huán)評(píng)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、開闊思維”的理念，通過(guò)設(shè)計(jì)每堂課的知識(shí)點(diǎn)，列舉已建項(xiàng)目引發(fā)的事件，如江蘇常州新校區(qū)事件、天津?yàn)I海碼頭爆炸事件等，設(shè)置問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生開展討論，促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)，培養(yǎng)啟發(fā)性思維，促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的靈活運(yùn)用。

4.細(xì)化成績(jī)構(gòu)成，增加平時(shí)成績(jī)分值?？荚嚥皇亲罱K目的，而是提高教學(xué)效果的手段和措施。單一的期末考試，不能評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合能力，而且容易造成學(xué)生平時(shí)不專心、寄希望于考前突擊應(yīng)付的心態(tài)。因此，要提高學(xué)生上課時(shí)的積極性和主動(dòng)性，需增加平時(shí)成績(jī)比例，同時(shí)細(xì)化平時(shí)成績(jī)分值，將出勤率、作業(yè)及報(bào)告、課堂表現(xiàn)、隨堂測(cè)試等內(nèi)容給出平時(shí)成績(jī)，從而約束學(xué)生參與學(xué)習(xí)。增加隨堂測(cè)試，一方面可以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，另一方面可以促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)自身知識(shí)點(diǎn)的不足，從而可以有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)充。

三、小結(jié)

環(huán)評(píng)課程的實(shí)用性很強(qiáng)，在課堂純粹以講授為主的模式，學(xué)生學(xué)習(xí)容易缺乏主動(dòng)性，不易把握環(huán)評(píng)特點(diǎn)，難以將所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用。我校通過(guò)設(shè)計(jì)實(shí)際工程項(xiàng)目，采取項(xiàng)目分組探究式教學(xué)，改革評(píng)估模式，增加平時(shí)成績(jī)比例等多種措施相結(jié)合，讓學(xué)生真正參與項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制，在實(shí)踐中去學(xué)習(xí)知識(shí)、尋找問(wèn)題，從而激發(fā)主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)學(xué)生協(xié)作和社會(huì)擔(dān)當(dāng)能力。從近幾年在校學(xué)生、畢業(yè)生和用人單位的調(diào)查表明，改革教學(xué)模式后，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)效果、實(shí)際動(dòng)手能力等均有明顯提高。

參考文獻(xiàn)：

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