梅鵬

摘要：煤礦安全文化是煤礦在安全生產過程中培育的共同愿景、理念意識、行為習慣及指導安全管理的精神動力。煤礦安全文化是企業(yè)安全發(fā)展的需要，是實現(xiàn)本質安全的必然要求，是礦井實現(xiàn)長治久安的有效途徑。

關鍵詞：安全文化；人本管理；精細化

平煤股份十三礦在培育企業(yè)文化時，將培育安全文化放在了突出位置，提升到了政治高度，用安全否決一切、影響一切，用安全衡量工作成效高低、干部稱職與否、工作能力強弱等，培育了獨具特色的安全文化，使該礦安全生產一直保持著較好的水平。

一、推行“人本管理”安全文化

在安全管理上，十三礦一直將“以人為本、生命至上”的人本管理理念放在首位。作為高危行業(yè)，人本管理越來越突出地擺在領導決策的面前。安全管理的主體是人，客體是人，最終的管理目標還是人。在安全管理體系中，人的行為貫穿始終，而人的身體、心理、能力、文化等素質又各有差異，注定給管理帶來了一些無法預知的復雜因素，增加了安全管理的難度。十三礦注重克服各種難題，毅然決然地提出了“三杜絕”（即杜絕工傷、杜絕瓦斯超限、杜絕三級以上非傷亡事故）安全目標，并采取“五個到位”、“規(guī)范化管理”、質量標準化、“建創(chuàng)樹”活動、“42211”績效考核、力轉干部作風等許多行之有效的措施，該礦的事故總數(shù)逐年減少至上一年的三分之一左右。這一方面充分體現(xiàn)了該礦抓安全的堅強決心和堅定信心，另一方面展現(xiàn)了“生命至上”這個根本理念，刻意培育全體職工“共同安全”意識，將安全管理升華到安全文化引導感染層面上來，培育著先進的安全文化。“人”的問題在安全生產中處于核心地位，而培育發(fā)揮好安全文化的強大優(yōu)勢就能解決“人”的問題。十三礦在培育安全文化時，注重黨員干部示范引領、典型人物影響帶動、反面案例鞭策推動，盡可能地把安全文化做到極致，而不是一味地采取嚴懲重罰的行政手段。同時，還盡可能地把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，如要求班組開展“三項教育六項排查”活動，利用安全思想意識教育、安全案例警示教育、形勢任務教育來發(fā)現(xiàn)職工的思想情緒變化，捕捉職工的不安全行為，化解職工的問題與矛盾，進而打造安全穩(wěn)定和諧的職工隊伍。

二、突出精細化管理重點

據(jù)統(tǒng)計，由于人的不安全行為造成的煤礦事故占煤礦事故總數(shù)的80%以上。人的不安全行為造成的煤礦事故遠遠高于物的不安全狀態(tài)造成的事故，并且隨著生產技術的日益進步、生產設備質量的不斷提高和安全防護裝置的逐步改進，由于人的不安全行為造成的事故越來越高，因此消除人的不安全行為成為安全管理的重點。這就要求我們規(guī)范人的行為越精細越好、標準越高越好。十三礦在精細化管理上，積極開展職工行為規(guī)范、安全生產行為規(guī)范、井上下“三不準”、“兩反一糾正”、“手指口述崗位描述”和風險預控等工作，制定標準，規(guī)范行為，嚴格考核。同時將每一個崗位的安全注意事項列清擺明，不斷督促職工學習記憶，努力使規(guī)范成為常態(tài)化、自然化，進而形成精細化的企業(yè)安全文化。該礦以安全質量標準化為立足點，力推以質量達標保安全，把質量達標作為安全基礎工作來抓，在全礦樹立“質量達標、人人有責”的理念，營造“質量達標是企業(yè)的鏡子”的輿論氛圍，告誡干部職工只有搞好質量標準化工作才面子，才能成為榜樣典范。要求業(yè)務科室在檢查質量標準化工作時嚴摳細抓、精益求精、“吹毛求癡”，促使職工質量達標習慣養(yǎng)成，提升全員安全意識，努力培育先進的安全文化。

三、營造齊抓共管格局

安全文化建設不是一堆文件、一個領導講話就能規(guī)定的，也不是一朝一夕就能形成的。它是在長期安全管理中提煉出來的，是一項系統(tǒng)工程，包括安全宣傳教育、管理方式、法律法規(guī)、經濟手段等方面，涵蓋企業(yè)黨、政、工、團各個部門和單位，涉及到形形色色的人及其背景，必須有組織、有領導、有分工、有落實、有考核，努力構建安全文化網(wǎng)絡格局，動員全體干部職工融入企業(yè)文化建設中來，發(fā)揮整體效應，才能推動安全文化建設扎實穩(wěn)步地開展。同時，要把思想政治工作和形勢任務教育工作與安全文化建設有機結合起來，相互貫通、相互協(xié)同。思想政治工作和形勢任務教育作為解決職工尤其是思想落后職工“沉疴舊疾”的“手術刀”，要堅持貫穿于各種會議、培訓中，因人因地因時地跟進解決。要堅持黨政工團齊抓共管，共同構造牢固的思想政治保障體系，為安全文化建設提供動力支持和精神支撐。

四、渲染安全文化氛圍

安全文化氛圍是指一種可以通過人的視覺聽覺而認知感受的充滿安全文化氣息的氣氛、情景和環(huán)境。企業(yè)應充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、顯示屏等信息平臺，對安全管理中提煉出來的安全文化進行宣傳，營造濃厚的安全文化氛圍，使職工受到影響、感染，在實踐過程中能夠自覺提高安全意識。十三礦開展的“建標準化區(qū)隊、創(chuàng)明星班組、樹五好員工”活動，是集安全穩(wěn)定、質量達標、任務完成、區(qū)隊和諧等方面于一體的正激勵機制，不僅在礦月度生產計劃會上進行表彰獎勵，還照相留影貼在礦院展示欄內，充分激發(fā)了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取意識，使獲獎集體和個人產生優(yōu)越感和自豪感，使未獲獎者見“先”思齊、努力趕超。開展專項事故警示教育活動，利用大屏幕播放重大傷亡事故發(fā)生的經過和結果，使職工感同身受、虛驚不已，無形中在思想和行動上提高了安全認識、筑起了安全防線。

實踐證明，一個單位安全文化的形成是長期、復雜的過程，不可一蹴而就，也不會一勞永逸，只有全體職工在崗位中與時俱進地提高自身素質，提升安全意識，自覺養(yǎng)成安全習慣，努力構建成“共同安全”的格局，才能形成更加科學先進的安全文化，實現(xiàn)礦井本質安全。