郭瑩瑩+張超軍

（上海大學(xué) 上海 200444）

【摘要】現(xiàn)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)迅猛，尤其在電子商務(wù)方面，近兩年的發(fā)展速度更是持續(xù)提升。隨著電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也被其帶動(dòng)而產(chǎn)生了不小的改觀。其中，由于網(wǎng)購(gòu)規(guī)模增大而得以蓬勃發(fā)展的快遞行業(yè)發(fā)展最為迅速。但由于其新興行業(yè)的本質(zhì)所在，發(fā)展時(shí)間較為簡(jiǎn)短，行業(yè)規(guī)模不完全成熟，因此在法律制度中存在著些許的問(wèn)題?，F(xiàn)就筆者觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)快遞行業(yè)法律制度中所存在的問(wèn)題加以概述。

【關(guān)鍵詞】快遞行業(yè) 發(fā)展問(wèn)題 對(duì)策研究

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的介入，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改善起到了極大的推動(dòng)力；多元化經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生，也使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)加快了腳步。在這一大環(huán)境下，我國(guó)快遞行業(yè)的發(fā)展也十分迅猛，然而發(fā)展速度過(guò)快所造成的弊端就是快遞行業(yè)的發(fā)展腳步不穩(wěn)定，其服務(wù)水平與發(fā)展程度不符，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)目前國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)負(fù)面情緒較大；且同時(shí)快遞行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)外大型快遞公司向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷涌入，使得我國(guó)快遞行業(yè)在當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境中正面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）快遞行業(yè)缺乏監(jiān)管，相關(guān)法律法規(guī)制度不健全

當(dāng)今的快遞行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，只有在2012年實(shí)施的快遞運(yùn)單國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)只是在快遞行業(yè)內(nèi)進(jìn)行的一個(gè)整體的行為規(guī)范，而不是硬性的法律規(guī)定。這就導(dǎo)致了在該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，缺乏強(qiáng)制性，對(duì)現(xiàn)有的快遞行業(yè)從事人員的約束能力不強(qiáng)。就當(dāng)下來(lái)看，快遞行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)都是由郵政管理局來(lái)進(jìn)行一手把關(guān)并制定的。而現(xiàn)今快遞行業(yè)私企與國(guó)企之間的沖突日益增強(qiáng)，相關(guān)的約束條例又不具有統(tǒng)一性，很容易造成行業(yè)內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。且在快遞物流、包裹交易中由于許多環(huán)節(jié)存在著對(duì)法律法規(guī)的依賴性，所以沒(méi)有健全的法律法規(guī)制度，很容易在與客戶的服務(wù)環(huán)節(jié)產(chǎn)生許多的困難和障礙。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)偏低

由于快遞行業(yè)近幾年內(nèi)發(fā)展較為迅猛，故在快遞從業(yè)人員的選擇方面并沒(méi)有過(guò)高的門檻要求，導(dǎo)致了快遞行業(yè)的服務(wù)水平普遍低下。眾所周知，在年底或雙十一等網(wǎng)購(gòu)頻繁的時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)交易額往往會(huì)大幅增加，這也將直接導(dǎo)致快遞行業(yè)對(duì)從業(yè)人員數(shù)量的需求大幅上升。且當(dāng)下對(duì)快遞行業(yè)的從業(yè)人員沒(méi)有在入職要求方面存在較大限制，這就導(dǎo)致了當(dāng)下快遞行業(yè)從事人員的素質(zhì)普遍偏低。這普遍表現(xiàn)在快遞行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量方面：服務(wù)態(tài)度往往較差，在包裹的攬收環(huán)節(jié)往往不能及時(shí)向客戶反饋，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為客戶提供服務(wù)，工作人員著裝隨意，沒(méi)有積極的工作態(tài)度，取件時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)客戶服務(wù)投訴的受理較慢等。

二、我國(guó)快遞業(yè)的立法現(xiàn)狀及快遞業(yè)務(wù)中涉及的法律問(wèn)題

由于我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展的主要時(shí)期是伴隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，故相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的快遞行業(yè)相對(duì)發(fā)展較快，起步較晚。因此，與之相匹配的相關(guān)法律法規(guī)并不完善。最早的與快遞行業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律有關(guān)規(guī)定，是2009年新中華人民共和國(guó)郵政法。然而在當(dāng)時(shí)，我國(guó)的快遞業(yè)務(wù)早已具有一定規(guī)模，且當(dāng)時(shí)的中華人民共和國(guó)郵政法也僅僅是承認(rèn)了快遞行業(yè)的法律地位，在行政監(jiān)管方向做了一些規(guī)定而已。在有關(guān)快遞行業(yè)從業(yè)條件、快遞從業(yè)人員的相關(guān)規(guī)范方面，此法規(guī)僅僅是在其中一個(gè)章節(jié)加以相關(guān)概述，并沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)范與要求。沒(méi)有專門的立法，我國(guó)快遞行業(yè)自然也不存在硬性的標(biāo)準(zhǔn)而言，而且作為物流行業(yè)的一大分支，快遞行業(yè)也是應(yīng)歸屬于物流業(yè)下的附屬行業(yè)，需要物流行業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。然而我國(guó)的物流行業(yè)同樣存在著起步晚、發(fā)展遲緩這一特點(diǎn)，沒(méi)有相關(guān)的專門立法存在。因此目前的快遞行業(yè)法律制度中還不存在比較有影響力的規(guī)范性法律法規(guī)。

由于沒(méi)有專門立法，我國(guó)快遞行業(yè)自然存在著許許多多的法律問(wèn)題，其中以主體責(zé)任不清晰和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)不清楚兩大方面為主。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電子商務(wù)正受到越來(lái)越多的關(guān)注和青睞。在此大環(huán)境下，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易模式受到了沖擊，傳統(tǒng)的快遞模式受網(wǎng)絡(luò)交易模式影響，同樣存在些許改動(dòng)。首先，第三方的介入使得在交易過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)多個(gè)交易合同同時(shí)生效的情況。買家與第三方、賣家與第三方、快遞公司與第三方的交易合同，其處理難度自然也會(huì)成倍增加。更何況第三方中又包括電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商和資金結(jié)算平臺(tái)供應(yīng)商等多種平臺(tái)，故與傳統(tǒng)快遞行業(yè)相比，與電子商務(wù)結(jié)合的快遞行業(yè)其法律責(zé)任制度更加模糊，責(zé)任判定難度更大。

三、完善我國(guó)快遞法律制度的對(duì)策

（一）整合現(xiàn)有的快遞行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)

由于我國(guó)地理環(huán)境因素影響，各地區(qū)區(qū)域差異較大，故對(duì)我國(guó)快遞行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的有效途徑之一便是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中有關(guān)快遞行業(yè)的有關(guān)條例進(jìn)行整合。由于各地區(qū)區(qū)域?qū)τ诳爝f行業(yè)有著不同的規(guī)范，故進(jìn)行統(tǒng)一立法在短期內(nèi)很難進(jìn)行，所以在短期內(nèi)可以將現(xiàn)有法規(guī)中較為零散的相關(guān)條例整合為一條較為硬性的法規(guī)來(lái)對(duì)現(xiàn)有的快遞行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

（二）加快快遞行業(yè)的相關(guān)立法

沒(méi)有針對(duì)性的立法出臺(tái)，快遞行業(yè)就始終難得到統(tǒng)一的規(guī)范。由于現(xiàn)今電子商務(wù)由于其網(wǎng)絡(luò)交易額度越來(lái)越大，受到的重視也同比例增長(zhǎng)，故相關(guān)立法的出臺(tái)只是時(shí)間問(wèn)題?？爝f行業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)利弊進(jìn)行分析，積極對(duì)上級(jí)進(jìn)行反饋匯報(bào)，加大有關(guān)部門對(duì)該行業(yè)的重視程度。相關(guān)法律法規(guī)的出現(xiàn)，不僅會(huì)對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行硬性的規(guī)范，而且能夠協(xié)調(diào)快遞行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是完善我國(guó)快遞法律制度的最直接有效的措施。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的快遞行業(yè)由于其發(fā)展時(shí)間短，發(fā)展速度快，在其發(fā)展過(guò)程中很容易出現(xiàn)問(wèn)題。在對(duì)其法律制度進(jìn)行改進(jìn)、推動(dòng)相關(guān)立法的實(shí)施的同時(shí)，快遞行業(yè)相關(guān)部門也應(yīng)在自身的發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)反思與反省，對(duì)行業(yè)內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行積極的反思研究，才能配合快遞行業(yè)在電子商務(wù)高速發(fā)展的大環(huán)境下不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

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