王全景

（沈陽市會(huì)計(jì)人員服務(wù)中心 遼寧 沈陽 110000）

【摘要】事業(yè)單位和企業(yè)單位不同，一般是由國(guó)家設(shè)置的提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)核算質(zhì)量關(guān)系到事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平，加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，對(duì)于規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文以事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算為切入點(diǎn)，在分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題的基礎(chǔ)上，探討解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策，旨在說明事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要性，以期為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算 問題與對(duì)策

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位作為我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，會(huì)計(jì)核算環(huán)境也日益復(fù)雜，當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算還存在著較多問題，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀不容樂觀。為了進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的問題探索相應(yīng)的解決措施。因此，研究事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題與對(duì)策具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，筆者對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了初步探討。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題

當(dāng)前，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的問題主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不全、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不力和會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高四個(gè)方面，其具體內(nèi)容如下：

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題之一。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，往往存在著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的現(xiàn)象，就其原因，主要存在四個(gè)方面的制約因素：一是原始憑證填寫不完整。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，部分事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過程中，對(duì)原始憑證的填寫存在著漏填、少填、不填的現(xiàn)象，這都是不符合原始憑證填寫要求的，不完整的原始憑證，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。二是原始憑證存在虛假現(xiàn)象。在事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)原始憑證的填寫必須與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符合。就目前而言，有些事業(yè)單位的原始憑證還存在虛假現(xiàn)象，違規(guī)編制虛假的自制原始憑證的情況時(shí)有發(fā)生。三是記賬憑證不規(guī)范。在事業(yè)單位中，記賬憑證不規(guī)范，直接影響著會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，如會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，就會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算造成影響。四是賬簿設(shè)置書寫不規(guī)范。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，由于賬簿設(shè)置書寫不規(guī)范，有的挖補(bǔ)、涂抹、刮擦，數(shù)字書寫錯(cuò)誤等，影響了各明細(xì)賬的核對(duì)，這都是由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范造成的。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不全

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不全，也在一定程度上制約著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，很多事業(yè)單位受傳統(tǒng)體制的影響，普遍存在著會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全的現(xiàn)象。在事業(yè)單位內(nèi)部，對(duì)內(nèi)部控制制度的意識(shí)也不高，忽視了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性，沒有健全的內(nèi)部控制制度，使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算較為混亂，無章可循，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算流于形式。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不力

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不力也是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的瓶頸。事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，由于沒有和社會(huì)、國(guó)家監(jiān)督部門形成合力，使得當(dāng)前的事業(yè)單位監(jiān)督檢查機(jī)制無法取得較好效果。監(jiān)管部門對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況的督促、檢查不夠及時(shí)，對(duì)資金的管理、使用情況監(jiān)督不夠嚴(yán)格，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題的處罰力度不夠，致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題長(zhǎng)期得不到糾正，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)犯罪的嚴(yán)重問題。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，也使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算陷入困境。對(duì)事業(yè)單位而言，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的具體工作主要由相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員完成，由于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高，使得在處理具體會(huì)計(jì)事務(wù)時(shí)，難以發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的作用，直接影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率。加之部分會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)道德不高，中飽私囊，利用手中職權(quán)，想方設(shè)法從中獲利，不僅嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，還形成了不正之風(fēng)，甚至危害我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。

二、解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策

為進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，針對(duì)上述事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的問題，解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的對(duì)策，可以從以下四個(gè)方面入手，下文將逐一進(jìn)行分析。

（一）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的關(guān)鍵。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有利于提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整，杜絕原始憑證弄虛作假。對(duì)于記賬憑證和賬簿的書寫，也應(yīng)規(guī)范化，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確，以便于事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，也是加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的有效途徑。事業(yè)單位要重視內(nèi)部控制制度的作用，建立健全的內(nèi)部控制制度，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算做到有章可循。具體說來，加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，首先要規(guī)范各種程序流程，制定崗位對(duì)應(yīng)的職責(zé)，以工作范圍、性質(zhì)和內(nèi)容為基點(diǎn)，建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度。其次，預(yù)算部門和核算部門之間要及時(shí)溝通交流，制定的計(jì)劃要細(xì)致準(zhǔn)確且不能隨意改動(dòng)，與其他部門也要緊密交流。再次，還應(yīng)從各個(gè)事業(yè)單位的實(shí)情出發(fā)制定具體制度分支，實(shí)現(xiàn)所有行為規(guī)范有序。如在事業(yè)單位推行會(huì)計(jì)集中核算制度，這樣可以在不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體、不減少各部門財(cái)務(wù)職能的情況下，按照新出臺(tái)的部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等財(cái)政改革政策，使得財(cái)務(wù)管理的職能進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，還要提高財(cái)務(wù)部門應(yīng)變彈性，在具體實(shí)踐中出現(xiàn)問題能夠迅速適應(yīng)并找到解決辦法。

（三）加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的作用也不容小覷。對(duì)事業(yè)單位而言，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)和社會(huì)、國(guó)家監(jiān)督部門的合作協(xié)調(diào)能力，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查形成合力，有效發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，包括對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。除此之外，事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求，建立、健全財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開財(cái)務(wù)信息，以規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。

（四）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的必然要求。事業(yè)單位提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)可以從兩個(gè)方面采取措施，一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，開展短期、高效、具有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)核算水平，以便更好地開展會(huì)計(jì)核算工作。另一方面，還應(yīng)在道德教育方面下工夫，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。與此同時(shí)，各相關(guān)部門和單位要不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束會(huì)計(jì)人員的工作行為，從根本上樹立誠(chéng)信為本、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、客觀公正的思想意識(shí)。

三、結(jié)語

總之，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。事業(yè)單位面對(duì)越來越復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，只有這樣，才能不斷改進(jìn)和規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平，促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作向更科學(xué)、更合理的方向發(fā)展。

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