范艷霏

摘要：隨著市場經(jīng)濟改革的不斷深入，國有企業(yè)管理工作的改革也推進到深水區(qū)。要想保證國有企業(yè)的長期經(jīng)營效益，企業(yè)成本的控制尤為重要。雖然部分國有企業(yè)在改革的過程中引入了部分先進管理經(jīng)驗，進行了一些成本管理的改革嘗試，但總體來講還是缺乏完善的成本管理制度；企業(yè)的工作人員受到計劃經(jīng)濟慣性思維的影響，沒有良好的成本控制意識；而在成本管理制度的落實上，也缺乏科學的方法，導致部分成本控制信息可靠性不高。因此國有企業(yè)必須對癥下藥，針對制度、人員、方法制定出對應的措施，切實提高企業(yè)的成本管理能力，保證企業(yè)的長期良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；成本管理；問題與對策

企業(yè)的成本管理，關(guān)鍵在于控制。只有牢牢地將企業(yè)等人員、生產(chǎn)、管理等各個環(huán)節(jié)的成本信息掌握在手中，才可以對企業(yè)的經(jīng)營成本進行準確判斷，并制定適宜的成本結(jié)構(gòu)改善措施。實際上，我國許多企業(yè)在材料、市場、勞動力等方面較國外先進企業(yè)有著不小優(yōu)勢，但之所以在競爭中感到吃力，就是在成本、銷售、品牌等戰(zhàn)略上不如國外成熟。因此，吸取國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，改革企業(yè)成本控制模式，是實現(xiàn)國有企業(yè)做大做強的必要手段。

一、我國國有企業(yè)成本管理的實際情況

（一）國有企業(yè)的成本管理缺乏系統(tǒng)、完善的管理體制

國有企業(yè)成本管理工作所面臨的最大問題，就是缺乏完善的成本管理制度。在過去相當長的時間里，國有企業(yè)的經(jīng)營工作都以產(chǎn)值作為主要考核指標，只要能夠完成產(chǎn)值，無論利潤指標如何，都視為完成工作。這導致了企業(yè)管理工作只重視提高產(chǎn)能，完成任務，而不注重優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得生產(chǎn)成本高企，利潤表現(xiàn)較差；即使企業(yè)的管理制度中的現(xiàn)有成本管理條款，也大都是針對生產(chǎn)成本，例如生產(chǎn)工作的人工、材料等費用，而忽視了對營業(yè)、管理、財務、技術(shù)研發(fā)等非生產(chǎn)成本的控制。

（二）國有企業(yè)的相關(guān)工作人員管理意識不到位

雖然在過去幾十年間，國有企業(yè)管理制度的改革已經(jīng)取得一些成效。但總體來講，國有企業(yè)管理人員的工作思想還是受到了計劃經(jīng)濟時期的影響，在管理模式上顯得較為保守和傳統(tǒng)，成本管理意識淡薄。成本管理意識淡薄的根源主要在三個方面：第一，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)收益在逐年快速增加，因此企業(yè)將精力更多地投入到了生產(chǎn)和銷售工作中，將成本控制問題擱置。這樣的經(jīng)營思想短時間內(nèi)可以為企業(yè)帶來效益，但企業(yè)的發(fā)展一旦進入瓶頸期，容易出現(xiàn)成本控制問題的集中爆發(fā)，帶來不利影響；第二，某些重點領(lǐng)域的國有企業(yè)，長期依賴于政府部門的政策扶持，利用政策上的撥款、照顧等優(yōu)惠，使得企業(yè)得到較快的發(fā)展速度，但同時也導致了成本管理問題的忽視；第三，過去粗放型的管理制度中，生產(chǎn)工作中的很多中間成本無法進行精確控制，而使得管理人員形成錯誤的管理習慣，在改革以后依然對這些成本工作放任不管，對總體成本管理造成不利影響。

（三）國有企業(yè)成本管理的方法和信息相對較落后

國有企業(yè)在成本管理方法上總體較為陳舊，對于先進管理方法不能很好的吸收利用。首先，部分企業(yè)沒有正確把握成本管理的主體，在對國家的成本管理相關(guān)制度的應用上不能很好地滿足企業(yè)的需要，只是死板地執(zhí)行國家的指導文件，沒有意識到成本管理應當因地制宜、因企業(yè)而異；另外，在企業(yè)對于市場成本觀念的理解上也存在一定偏差，部分企業(yè)只是單單依靠提高產(chǎn)量來分攤產(chǎn)品的單位成本，看似將成本降下來了，實際上產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)并沒有改善，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品積壓，將嚴重影響企業(yè)效益；而在進行企業(yè)成本核算時，許多企業(yè)也只是著重進行財務成本和生產(chǎn)成本的核算，不看重管理成本等附加成本，導致現(xiàn)代化管理體系遲遲不能完善；另外，完善的成本管理標準應當建立在完善的成本數(shù)據(jù)之上，而傳統(tǒng)的成本核算方法會對產(chǎn)品的成本信息進行扭曲，如難以區(qū)分人工成本與制造成本的所占比例等，導致產(chǎn)品的成本信息相對落后。

二、改善我國國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀的相關(guān)措施

（一）建立系統(tǒng)、完整的國有企業(yè)成本管理制度

建立完整的企業(yè)成本管理體系，是實現(xiàn)企業(yè)成本科學化管理的必要前提。在制定企業(yè)成本管理制度標準之前，首先要完善有關(guān)企業(yè)成本的一些基礎(chǔ)性工作，如收集企業(yè)生產(chǎn)的歷史資料、建立企業(yè)成本管理團隊等。企業(yè)成本管理標準的制定，一方面可以參考企業(yè)過去生產(chǎn)活動的歷史數(shù)據(jù)，如將企業(yè)過去一年內(nèi)的原材料、各項人工費用等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理，并引入市場價格、技術(shù)改進、工資水平等變化影響，來制定企業(yè)成本標準。這樣的方法一般需要使用短期內(nèi)的成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且在該時間段內(nèi)，企業(yè)所在的市場環(huán)境沒有發(fā)生明顯變化。另外，企業(yè)也可以根據(jù)完成一項產(chǎn)品所需要的工作量進行成本分析，由工作量來計算成本費用，并以此為依據(jù)建立成本控制標準，使成本控制的理論依據(jù)更加完備；對于企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、或沒有充足的歷史資料可供參考時，企業(yè)可以查找行業(yè)內(nèi)其它優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)，以此建立成本控制標準。

（二）提高國有企業(yè)工作人員的管理認識

要想提高國有企業(yè)工作人員的成本管理意識，首先要對成本管理的作用有明確的認識。所謂成本意識，就是指企業(yè)職工在完成定量任務時，控制和減少各項成本消耗的主動性。成本管理工作對企業(yè)的收益有著直接的影響，要想提高企業(yè)收益，就要嚴格的成本控制。尤其是在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，更多的民營企業(yè)和外資企業(yè)參與到市場競爭中來，使得企業(yè)間競爭不斷加劇，因此更需要有效的成本控制。提高企業(yè)工作人員成本意識的主要措施有：首先要建立勤儉節(jié)約的企業(yè)文化，企業(yè)文化可以一定程度上對員工的工作行為形成影響，要在企業(yè)的文化建設中強調(diào)節(jié)約成本的重要性，讓員工意識到要想提高企業(yè)收益，就必須要在日常工作中做好成本管理；另外，還需要加強對員工成本控制技能的培訓和學習，成本管理理念不是喊口號，而是需要扎實的管理素質(zhì)和工作技能，只有確保員工對企業(yè)生產(chǎn)工作有了充分的了解，并與時俱進地掌握成本管理理論，才能切實做好企業(yè)的成本控制；除此以外，樹立成本控制模范，舉辦成本控制表彰活動等，可以更好地激勵員工對于成本控制工作的積極性，更有效地號召大家參與到降低企業(yè)成本的工作中來。

（三）改革國有企業(yè)成本管理方法和信息傳遞方式

隨著管理改革的不斷深入，國有企業(yè)的成本管理方法必須進行改革。尤其是在現(xiàn)代化生產(chǎn)工作中，設備、加工、制造、管理等間接費用所占比重越來越大，傳統(tǒng)只看中人工成本的核算管理模式已經(jīng)不再適用，間接費用的結(jié)構(gòu)屬性也發(fā)生了很大的改變。因此企業(yè)成本管理方法必須適應現(xiàn)代高新技術(shù)的發(fā)展，從企業(yè)的整體出發(fā)，對各個部門、環(huán)節(jié)進行成本信息統(tǒng)計與優(yōu)化，提高成本信息的真實性，既能使企業(yè)能更好地控制產(chǎn)品成本，又便于企業(yè)管理者在宏觀上對企業(yè)成本結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。另一方面，企業(yè)以及相關(guān)監(jiān)督部門應當對成本信息進行嚴格把關(guān)，要求企業(yè)的成本信息統(tǒng)計必須要按照真實數(shù)據(jù)進行。對于違規(guī)行為，除了懲罰財會人員以外，還需要追求管理人員的管理責任。另外，在進行現(xiàn)代化成本管理時，工作人員應當善于發(fā)揮計算機信息處理的優(yōu)勢，掌握計算機統(tǒng)計與管理軟件，從而更好地進行數(shù)據(jù)管理和成本管控。

三、結(jié)語

總而言之，在競爭越發(fā)激烈的市場環(huán)境下，國有企業(yè)要想在承擔更多社會責任、擔負起國家關(guān)鍵戰(zhàn)略資源的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好發(fā)展，就必須對企業(yè)管理制度進行現(xiàn)代化改革。企業(yè)的管理人員要意識到，既然市場環(huán)境是在不斷變化，那么企業(yè)的管理模式也應當處于動態(tài)調(diào)整的過程中。但只要掌握了企業(yè)成本結(jié)構(gòu)信息，就可以制定出適宜的成本戰(zhàn)略，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，從而有效提高企業(yè)效益。本文僅從國有企業(yè)成本管理方式改革的一般方法出發(fā)，提出了一些方向和措施，對于相關(guān)工作的落實具有一定的參考意義。

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