蔣玉坤+姜志強

摘 要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定才能發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，才能帶來經(jīng)濟社會的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)還是“接二聯(lián)三”的產(chǎn)業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的橋梁。農(nóng)業(yè)科技推廣工作是農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展的根本保證。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；科技推廣；思考

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133144

1 農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重要性

為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用比率和貢獻率，需要大力加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，使得各種先進的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)能通過基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門及時傳遞到廣大農(nóng)民手中，促使各種農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)揮出最大效能，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2 加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的迫切性和必要性

我國人口基數(shù)大，人均耕地面積耕地面積較少，糧食安全問題不容忽視，只有加大科技在糧食生產(chǎn)中的應用，才能不斷提高產(chǎn)量，確保糧食安全。我國農(nóng)民文化知識普遍不高，加之受傳統(tǒng)的小農(nóng)意識影響，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等接受認知度較低，影響了農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)上的應用。

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占一定比例，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科技推廣工作起著至關(guān)重要的作用。當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種制約因素逐漸凸顯，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長，根本出路在于加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度，提高資源和投入品的利用率。

部分基層農(nóng)業(yè)科技人員知識老化，缺乏更新途徑，造成在實際工作當中出現(xiàn)心有余而力不足的不利局面。個別地區(qū)對基層農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣工作缺乏足夠的重視和必要的支持，在一定程度上抵消了農(nóng)業(yè)科技推廣的工作效果。

3 加強基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的幾點建議

3.1 加強《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的宣傳

為讓廣大農(nóng)民群眾知曉和了解，增強科技興農(nóng)的能力和自覺性，營造良好的基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的良好氛圍，要加強對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）的宣傳普及教育。通過采取多種形式、多種方法，充分利用廣播、電視、報刊雜志、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳手冊、貼標語、科技培訓等方式、途徑，向全社會廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。力爭做到人人知曉《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，以形成社會各界理解、支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作及廣大農(nóng)民歡迎、渴求農(nóng)業(yè)科技知識的良好局面，以利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者更好的開展本職工作。

3.2 加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)費支持

政府應加強財政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入，建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額；將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入作為一般性轉(zhuǎn)移支付項目列入財政預算科目，通過加大轉(zhuǎn)移支付力度，落實好農(nóng)業(yè)推廣工作所需經(jīng)費的財政保障，以確保農(nóng)技推廣工作的順利進行。

3.3 基層農(nóng)技推廣站所實行“三權(quán)在縣”的管理模式

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站所“人、財、物”隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理存在一定的弊端，基層農(nóng)技人員要把相當一部分精力放在政府安排與自身職責之外的行政工作當中去，使農(nóng)技推廣人員不能全身心的投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上，不利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正常開展。建議全面推行“三權(quán)在縣”的管理模式，把基層農(nóng)技站所的“人、財、物”全部納入到縣一級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一管理，這樣可較好地解決農(nóng)技推廣與行政職能相混淆的問題，農(nóng)技推廣人員可以將更多的時間和精力投入到農(nóng)技推廣工作中去。

3.4 加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員由于受環(huán)境所限，加之常年工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所學科技知識日益老化，缺乏補充農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的渠道，在實際農(nóng)技推廣工作中未能達到預期效果。建議增加對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓，組織這部分人員定期到各大農(nóng)業(yè)科研院所接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的教育培訓，使他們能夠多渠道的及時更新農(nóng)業(yè)新知識、 掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，從而更好的完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.5 加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作性質(zhì)決定了其工作地點就是田間地頭，待遇不高，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)人才流失，且還存在非專業(yè)人員占編占崗等現(xiàn)象，此諸多不利因素嚴重的削弱了農(nóng)技推廣人員的總體實力。建議科學核定編制，明確規(guī)定專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，特別是一線工作人員應不低于一定的比例，并通過改善工作環(huán)境和生活待遇等途徑，引導農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)機推廣機構(gòu)工作，提高農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)，使得基層農(nóng)技推廣機構(gòu)能夠為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

作者簡介：蔣玉坤（1973-），男，本科，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)科技推廣工作。