普常文

摘 要：我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口眾多，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國(guó)重要的工作方向，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要向農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)推廣。為此，本文重點(diǎn)研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，并闡述解決的對(duì)策，希望能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)工作帶來一些幫助。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對(duì)策

我國(guó)基層農(nóng)村人口在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面還存在較大的提升空間，這是制約農(nóng)村生產(chǎn)水平提升的重要方面，從一定層面上說，只要提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，就能提高我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)能力。但是我國(guó)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在許多問題，先進(jìn)的技術(shù)難以普及到農(nóng)民，針對(duì)這一問題，筆者進(jìn)行深入的研究，提出一些解決的對(duì)策，希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)帶來幫助。

一、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)存在的主要問題

1.投入不足嚴(yán)重制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在的一個(gè)重要問題就是投入不足，中央政府雖然劃撥了一定的資金，但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)面積和人口眾多，真正應(yīng)用到基層的資金比較有限，這就限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，同時(shí)，由于資金較少，工作單位的工作條件比較有限，無法打通“最后一公里”，造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)不到位。

2.科技成果與生產(chǎn)需求存在錯(cuò)位

最近幾年，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方面取得了較好的成績(jī)，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷出現(xiàn)，但是，這些技術(shù)對(duì)實(shí)際農(nóng)業(yè)工作的幫助比較有限，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)甚至不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這種錯(cuò)位的研究工作不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，也使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期停滯不前。在未來的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作中，相關(guān)研究單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，調(diào)研農(nóng)民實(shí)際需要，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作。

3.農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力有限

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不高，農(nóng)民的知識(shí)水平和種植能力還停留在比較低的階段，對(duì)于新技術(shù)的掌握能力比較差，而且部分技術(shù)需要相關(guān)機(jī)械設(shè)備的支持，農(nóng)民由于缺乏相關(guān)的使用操作能力，掌握新技術(shù)的能力也就隨之降低。此外，新技術(shù)的使用需要一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)條件較差，多數(shù)農(nóng)民不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去使用新技術(shù)，會(huì)選擇使用更加穩(wěn)妥的技術(shù)類型，這樣就給新技術(shù)的推廣工作帶來了難度。近些年，大批的文化程度較高的青壯年選擇到城市務(wù)工，留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力大多數(shù)是知識(shí)水平較低的中老年人，技術(shù)推廣的對(duì)象非常不理想。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度增加

我國(guó)幅員遼闊造成農(nóng)業(yè)種植場(chǎng)所比較分散，且農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模比較小，生產(chǎn)能力只能滿足自己生活需要。這種分散型的農(nóng)業(yè)格局非常不適合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備難以發(fā)揮作用，且農(nóng)民都愿意將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)留在自己的手中，不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去，致使有能力的承包商也無法獲得土地，先進(jìn)技術(shù)的使用前景非常渺茫。

二、解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策

1.發(fā)揮政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的骨干作用

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作意義重大，對(duì)于提升我國(guó)的整體農(nóng)業(yè)水平有著重要的推動(dòng)作用，在此前提下，需要政府部門建立一個(gè)公益性的技術(shù)推廣隊(duì)伍，該隊(duì)伍要積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù)，會(huì)通過先進(jìn)的理念和技術(shù)，傳授給農(nóng)民更多的先進(jìn)技。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)推廣工作部門需要向這個(gè)方向努力，要通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)推廣能力。相關(guān)部門需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，將服務(wù)理念貫徹到底，要向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。地方各級(jí)部門也需要加強(qiáng)配合，重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，積極聘用這方面的專業(yè)人才，提高技術(shù)研發(fā)能力，為建設(shè)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍而努力。

2.鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主體是政府部門，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，這種工作也可以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，因?yàn)檎牧α渴潜容^有限的，只有依靠社會(huì)的強(qiáng)大力量，才能為技術(shù)推廣工作提供更多的幫助，各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展該行業(yè)的市場(chǎng)融入機(jī)制，讓更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來，鼓勵(lì)社會(huì)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研究，政府部門需要與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行合作，通過雙方的優(yōu)秀作用，共同提高農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和推廣能力，建立多方合作機(jī)制，跨地區(qū)、跨專業(yè)橫向協(xié)作，提高推廣的效率，使得科學(xué)研究成果能夠盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，形成既有利于合理競(jìng)爭(zhēng)又有利于整體合作的一種上下相通、左右相連、專群結(jié)合、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

3.加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要承擔(dān)者，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，要讓更多的農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。相關(guān)部門要定期組織本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握比較基礎(chǔ)的技術(shù)知識(shí)和原理，同時(shí)，要組織技術(shù)人員到農(nóng)田中指導(dǎo)農(nóng)民操作，幫助農(nóng)民使用先進(jìn)的技術(shù)，另一方面，需要做好技術(shù)示范工作，要讓農(nóng)民真實(shí)感受到先進(jìn)技術(shù)帶來的好處，并建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，免費(fèi)指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐，從而讓更多的農(nóng)民直接接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高農(nóng)民整體技術(shù)水平。

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和前進(jìn)，一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)也隨之出現(xiàn)，但是，由于各種原因的限制，我國(guó)農(nóng)民無法享受到先進(jìn)技術(shù)帶來的福利，為此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要通過有效的措施，將技術(shù)交到農(nóng)民手中，使得農(nóng)民因此受益，進(jìn)而提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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