普常文
摘 要:我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口眾多,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我國(guó)重要的工作方向,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要向農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)推廣。為此,本文重點(diǎn)研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題,并闡述解決的對(duì)策,希望能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)工作帶來一些幫助。
關(guān)鍵詞:基層農(nóng)業(yè);技術(shù)推廣;問題;對(duì)策
我國(guó)基層農(nóng)村人口在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面還存在較大的提升空間,這是制約農(nóng)村生產(chǎn)水平提升的重要方面,從一定層面上說,只要提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,就能提高我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)能力。但是我國(guó)在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在許多問題,先進(jìn)的技術(shù)難以普及到農(nóng)民,針對(duì)這一問題,筆者進(jìn)行深入的研究,提出一些解決的對(duì)策,希望能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)帶來幫助。
一、當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣環(huán)節(jié)存在的主要問題
1.投入不足嚴(yán)重制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在的一個(gè)重要問題就是投入不足,中央政府雖然劃撥了一定的資金,但是,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)面積和人口眾多,真正應(yīng)用到基層的資金比較有限,這就限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展,同時(shí),由于資金較少,工作單位的工作條件比較有限,無法打通“最后一公里”,造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)不到位。
2.科技成果與生產(chǎn)需求存在錯(cuò)位
最近幾年,隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方面取得了較好的成績(jī),新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷出現(xiàn),但是,這些技術(shù)對(duì)實(shí)際農(nóng)業(yè)工作的幫助比較有限,有些農(nóng)業(yè)技術(shù)甚至不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,這種錯(cuò)位的研究工作不僅浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金,也使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)長(zhǎng)期停滯不前。在未來的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作中,相關(guān)研究單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,調(diào)研農(nóng)民實(shí)際需要,有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究工作。
3.農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力有限
我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不高,農(nóng)民的知識(shí)水平和種植能力還停留在比較低的階段,對(duì)于新技術(shù)的掌握能力比較差,而且部分技術(shù)需要相關(guān)機(jī)械設(shè)備的支持,農(nóng)民由于缺乏相關(guān)的使用操作能力,掌握新技術(shù)的能力也就隨之降低。此外,新技術(shù)的使用需要一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力,農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)條件較差,多數(shù)農(nóng)民不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去使用新技術(shù),會(huì)選擇使用更加穩(wěn)妥的技術(shù)類型,這樣就給新技術(shù)的推廣工作帶來了難度。近些年,大批的文化程度較高的青壯年選擇到城市務(wù)工,留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力大多數(shù)是知識(shí)水平較低的中老年人,技術(shù)推廣的對(duì)象非常不理想。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度增加
我國(guó)幅員遼闊造成農(nóng)業(yè)種植場(chǎng)所比較分散,且農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模比較小,生產(chǎn)能力只能滿足自己生活需要。這種分散型的農(nóng)業(yè)格局非常不適合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備難以發(fā)揮作用,且農(nóng)民都愿意將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)留在自己的手中,不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去,致使有能力的承包商也無法獲得土地,先進(jìn)技術(shù)的使用前景非常渺茫。
二、解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的對(duì)策
1.發(fā)揮政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的骨干作用
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作意義重大,對(duì)于提升我國(guó)的整體農(nóng)業(yè)水平有著重要的推動(dòng)作用,在此前提下,需要政府部門建立一個(gè)公益性的技術(shù)推廣隊(duì)伍,該隊(duì)伍要積極主動(dòng)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù),會(huì)通過先進(jìn)的理念和技術(shù),傳授給農(nóng)民更多的先進(jìn)技。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)推廣工作部門需要向這個(gè)方向努力,要通過轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)推廣能力。相關(guān)部門需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,將服務(wù)理念貫徹到底,要向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸,利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。地方各級(jí)部門也需要加強(qiáng)配合,重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,積極聘用這方面的專業(yè)人才,提高技術(shù)研發(fā)能力,為建設(shè)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍而努力。
2.鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主體是政府部門,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,這種工作也可以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,因?yàn)檎牧α渴潜容^有限的,只有依靠社會(huì)的強(qiáng)大力量,才能為技術(shù)推廣工作提供更多的幫助,各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門和政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)展該行業(yè)的市場(chǎng)融入機(jī)制,讓更多的社會(huì)資本參與進(jìn)來,鼓勵(lì)社會(huì)研發(fā)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研究,政府部門需要與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行合作,通過雙方的優(yōu)秀作用,共同提高農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和推廣能力,建立多方合作機(jī)制,跨地區(qū)、跨專業(yè)橫向協(xié)作,提高推廣的效率,使得科學(xué)研究成果能夠盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù),形成既有利于合理競(jìng)爭(zhēng)又有利于整體合作的一種上下相通、左右相連、專群結(jié)合、多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。
3.加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要承擔(dān)者,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作,要讓更多的農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從而能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。相關(guān)部門要定期組織本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握比較基礎(chǔ)的技術(shù)知識(shí)和原理,同時(shí),要組織技術(shù)人員到農(nóng)田中指導(dǎo)農(nóng)民操作,幫助農(nóng)民使用先進(jìn)的技術(shù),另一方面,需要做好技術(shù)示范工作,要讓農(nóng)民真實(shí)感受到先進(jìn)技術(shù)帶來的好處,并建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地,免費(fèi)指導(dǎo)農(nóng)民實(shí)踐,從而讓更多的農(nóng)民直接接受農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,提高農(nóng)民整體技術(shù)水平。
總之,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和前進(jìn),一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)也隨之出現(xiàn),但是,由于各種原因的限制,我國(guó)農(nóng)民無法享受到先進(jìn)技術(shù)帶來的福利,為此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,要通過有效的措施,將技術(shù)交到農(nóng)民手中,使得農(nóng)民因此受益,進(jìn)而提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
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