都寧寧

摘要：市場競爭日益激烈，國企要想長遠、穩(wěn)定的發(fā)展就需要做好財務管理與內(nèi)部控制，對國企資金進行發(fā)展規(guī)劃、流通預測、監(jiān)督控制的工作。財務管理工作與內(nèi)部控制工作之間具有緊密的聯(lián)系，因此應該要準確把握二者之間的聯(lián)系，能夠為企業(yè)的發(fā)展指出科學的發(fā)展方向，促進財務管理和內(nèi)部控制體系的建立。本文分析了新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系建設策略。

關鍵詞：新時期；國企；財務管理；內(nèi)部控制體系；建設

財務管理工作是企業(yè)發(fā)展的重要核心內(nèi)容，也為企業(yè)的內(nèi)部控制提供科學的依據(jù)。新時期下國企的管理人員應該要認識到財務管理和內(nèi)部控制之間的關系，解決存在的問題，采用有效的措施促進體系建設。

一、國企財務管理和內(nèi)部控制體系建設的意義

（一）提高管理質(zhì)量

國企中財務管理和內(nèi)部控制之間具有緊密聯(lián)系，但是也有很多問題，這就使得在建立體系時會出現(xiàn)一些不均等的情況。但是在制度實踐中 ，還是可以提高企業(yè)的管理質(zhì)量，促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）強化企業(yè)外部抗風險能力

企業(yè)內(nèi)部管理的質(zhì)量會影響到企業(yè)外部風險的控制。特別是在新時期國企深化企業(yè)制度中，通過體系的建立，可以將制度管理之間的關聯(lián)性充分發(fā)揮出來。因此，優(yōu)化內(nèi)部管理制度可以加強外部抗風險能力。

二、國企財務管理和內(nèi)部控制存在的問題

（一）管理者缺乏強烈的管理意識

當前國企發(fā)展中部分管理者管理意識不強烈的問題，對制度的重視程度以及實施都不夠，這是因為部分國企中的管理人員缺乏對內(nèi)部控制理念正確、全面的認識，沒有認識到其重要性，對自身經(jīng)營目標也不是很理解，使得在建立內(nèi)部控制理念時出現(xiàn)體系不夠全面的問題；另外，國企中各級員工，缺乏對財務管理制度的科學、有效的分析，使得制度沒有落實，制度內(nèi)容只停留在表面上，這使得企業(yè)管理內(nèi)容出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。

（二）財務管理與內(nèi)部控制存在脫節(jié)現(xiàn)象

當前社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)有部分國企認識到財務管理和內(nèi)部控制之間的關系，及其對企業(yè)發(fā)展的重要性[1]。但是在實際內(nèi)部管理中，在建設理念時，并沒有充分的分析企業(yè)當前的發(fā)展情況，而是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的財務控制理念和內(nèi)部管理理念，沒有結合企業(yè)的實際情況，這就使得企業(yè)內(nèi)部管理和財務控制理念建設上受到了影響。另外，還有部分國企在實際管理中，在財務管理和內(nèi)部控制的模式上出現(xiàn)了沖突，存在矛盾的地方，限制了監(jiān)督管理機制的建立，讓國企中財務管理和內(nèi)部控制上出現(xiàn)了相脫離的問題。

（三）制度執(zhí)行能力差

在國企發(fā)展中，如果在責任和權利方面不一致就會導致執(zhí)行能力出現(xiàn)問題。在實踐中，國企中也存在內(nèi)部控制制度和工作人員執(zhí)行能力不一致的現(xiàn)象，這也是出現(xiàn)責任和權利不統(tǒng)一問題的主要原因。在經(jīng)濟發(fā)展中，已經(jīng)有很多的過去認識到存在的因素，然而在調(diào)整制度時，還是會受到改革管理理念的制約。

三、新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系建設策略

（一）建立健全現(xiàn)金盤點和銀行對賬制度

國企財務部門要注重對現(xiàn)金盤點和銀行對賬的管理，不斷完善制度，每天都應該做好現(xiàn)金日記賬及庫存現(xiàn)金余額的核對工作，這是為了保證貨幣資金收付不出問題，對于貨幣資金的完整、安全問題則應該交由出納負責。要定期或者不定期的對現(xiàn)金進行盤點，最多3個月要進行一次庫存現(xiàn)金的突擊檢查工作，及時的發(fā)現(xiàn)和解決問題，并且要查清原因，將責任落實到相關負責人身上。

（二）提高企業(yè)財務管理和內(nèi)部控制人員素質(zhì)

人員對企業(yè)發(fā)展也非常重要，因此企業(yè)需要提高工作人員的素質(zhì)，要從上崗標準上進行嚴要求，主動的吸收高素質(zhì)的人才，從整體上提高財務管理和內(nèi)部控制人員的素質(zhì)。另外，對內(nèi)企業(yè)應該為工作人員提供教育培訓，管理者應該積極組織相關的培訓活動，讓相關工作人員能夠積極的參加培訓，讓更多的人能夠提高自身的業(yè)務能力和素質(zhì)，及時更新員工的知識，讓員工更好的發(fā)揮自己的作用，提高財務管理和內(nèi)部控制的工作效率。

（三）利用信息化技術來提高資金利用水平

當前信息技術發(fā)展迅速，被應用到了多個領域中，在國企財務管理中應用該技術，可以讓資金預算方案更加準確，并且讓預算計算的速度也得到提升，可以有效的對財務活動進行集中控制管理。利用信息化技術在計算精度以及速度方面要得到極大的提升，可以自動的對數(shù)據(jù)進行加工和處理，可以避免因為人為因素而造成的干擾，計算出準確的結果。另外，該技術的應用還可以為企業(yè)提供更合理、科學的會計處理方法。比如國企過去采用的是手工記賬的形式，一般會計處理時都使用后進先出法、先進先出法以及移動加權平均法，這些方法的具體操作都很麻煩，讓財務資金的相關工作人員也增加了工作量[2]。采用信息技術之后，則有效改善了這一問題，可以提高對資金的利用水平，極大的減少了工作人員的工作量，為建設財務管理與內(nèi)部控制體系提供了新的平臺。

（四）將財務內(nèi)部控制體系和會計信息工作放在重要位置

財務管理是企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，因此企業(yè)要想長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要建立有效、科學的財務內(nèi)部控制體系。企業(yè)要制定并且不斷完善內(nèi)部審計、撥款報賬審批、預算資金使用等規(guī)章制度，健全審核審批制度。企業(yè)應該要健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，將內(nèi)部業(yè)務會審、財務會審及重大決策會審都加入帶內(nèi)部控制系統(tǒng)中，沒有經(jīng)過內(nèi)控深刻的事項則不能通過；企業(yè)可以將健全的制度編制成手冊，并且通過多樣的形式推廣給員工，比如企業(yè)的網(wǎng)絡平臺、門戶網(wǎng)站等，要注重對員工的教育培訓，讓所有員工都能正確的認識到內(nèi)部控制工作的重要性，在此基礎上能夠注定的去遵守及落實每一項制度。企業(yè)在管理時需要堅持以人為本，實現(xiàn)人的價值，完善人才發(fā)展策略，建立一個人才庫，優(yōu)化配置人才，相互之間實現(xiàn)良好配合，堅持完善相關的激勵機制，讓青年財務人員能夠自學考取有關的證書，對每項活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的造價工程師給予表彰，為財務管理及內(nèi)部控制體系的建立提供人才基礎。

（五）從細節(jié)入手加強制度建設

要加強制度建設，國企就需要先做好內(nèi)部工作，能夠主動、積極的提高會計信息披露質(zhì)量，讓企業(yè)和外部投資者二者之間的信息是一致的，減少融資成本，提高企業(yè)的投資效率，讓企業(yè)能夠長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。另外，還需要注重建設國企財務報告服務性機構及財務披露系統(tǒng)。對企業(yè)投資項目的相關財務情況，要依據(jù)動態(tài)的分析方法進行有效分析。如果項目是有發(fā)展前景，財務基礎、行業(yè)成長性良好，那么即使財務指標暫時不是很好，也不能因為這個而否定項目；相反，如果前幾項情況都不好，那么即使財務指標情況很好，也不能說項目是有發(fā)展性的。項目的財務狀況的表現(xiàn)和一定時期的會計政策、長短期的財務目標之間存在緊密的聯(lián)系，當前對企業(yè)投資項目的財務分析情況也會影響到未來，這就需要用發(fā)展的眼光看投資項目的財務狀況，有助于財務管理和內(nèi)部控制體系的建設。

（六）建立資金業(yè)務崗位責任制

企業(yè)財務中都會有貪污舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，要想避免和減少這一問題，就需要建立資金業(yè)務崗位責任制，尤其是要明確出納這一崗位，出納人員也不應該身兼多職，如債務明細分類賬登記等。還要避免將企業(yè)資金業(yè)務辦理交給一個人辦理，對資金業(yè)務要崗位分離，崗位之間應該做好相互監(jiān)督和制約，避免貪污舞弊問題發(fā)生[3]。

（七） 建設高效的績效和激勵制度

國企管理者應該不斷加強自己的素質(zhì)及管理能力，這就需要不斷的進行學習，能夠掌握有效的績效考核相關辦法，充分了解和掌握其他內(nèi)部組織結構、文化精神等多項因素，參考經(jīng)濟增加值、凈現(xiàn)值等多項財務理論，綜合這些內(nèi)容，制定出有效的機構績效考核目標，包括對機構中人員的考核，加大對具體執(zhí)行和管理工作的監(jiān)督力度，能夠保證工作實際情況和績效目標是相同的，還需要對實際情況和績效目標之間的差異原因進行分析，在此基礎上，進行獎懲，能夠充分激發(fā)工作人員的積極性，更好的為企業(yè)工作，最終促進企業(yè)的發(fā)展。

四、結束語

綜上所述，在國企發(fā)展中，內(nèi)部控制和財務管理是聯(lián)系緊密的，二者在企業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮這重要的作用，因此企業(yè)應該積極的建立體系，采取有效的策略，如加強對財務管理人員的培訓，使用信息技術提高資金利用水平，建立資金業(yè)務崗位責任制等，促進體系的建設，讓國企能夠長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙子妮.淺析新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系的相關性[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014.

[2]葉生英.試述企業(yè)財務管理與內(nèi)部控制體系之間的相關性[J].財經(jīng)界（學術版），2012.

[3]李朝逢.試論新時期國企財務管理與內(nèi)部控制體系的建設[J].商，2012.

（作者單位：煙臺海港物業(yè)管理有限公司）