李閱

摘 要：本文在分析我國(guó)供熱采暖發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上， 列出面臨的各種問題，并就推進(jìn)我國(guó)供熱采暖事業(yè)發(fā)展，提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：供熱采暖；現(xiàn)狀分析；存在問題；采取對(duì)策；發(fā)展趨勢(shì)

1 國(guó)內(nèi)供熱采暖發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國(guó)建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20kg/m2·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2～4倍。能耗高的主要原因有3個(gè)。一是圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫不良。二是供熱系統(tǒng)效率不高，各輸配環(huán)節(jié)熱量損失嚴(yán)重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節(jié)能潛力在15%～20%。目前我國(guó)有5億m2左右的大型公共建筑。耗電量為70～300kwh/m2·年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，這類建筑能源浪費(fèi)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重，有很大的節(jié)能潛力。

我國(guó)城鎮(zhèn)的住宅總面積約為100億m2。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等，折合用電量為10～30kwh/m2·年，用電總量約占我國(guó)全年供電量的10%。一般公共建筑總面積約55億m2。用電總量約占我國(guó)全年供電量的8%。目前這兩類建筑的能耗水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這主要是由于建筑提供的服務(wù)水平不高。由于我國(guó)能源費(fèi)用相對(duì)于居民收入偏高，絕大部分城鎮(zhèn)住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著生活水平的提高，住宅和一般公共建筑內(nèi)用戶提出了更高的建筑服務(wù)水平要求。此外，近年來在一些大城市出現(xiàn)了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。對(duì)于能耗原本較低的一般辦公建筑進(jìn)行二次裝修和加裝中央空調(diào)系統(tǒng)，盲目提高建筑內(nèi)部的“豪華性”，也會(huì)造成此類建筑能耗的成倍增長(zhǎng)。

2 采暖事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、居民缺乏對(duì)供熱采暖的認(rèn)識(shí)和了解由于對(duì)供熱采暖的宣傳力度不夠，有些熱用戶對(duì)其還沒有什么了解，對(duì)于“熱”是一種商品的概念還不是很清楚，對(duì)相關(guān)的供熱知識(shí)和優(yōu)惠政策也缺乏了解，使得在開展供熱采暖工作時(shí)遭遇到了很大的阻力。

2、熱費(fèi)收繳率偏低。以前我國(guó)實(shí)行包燒制， 由職工單位負(fù)擔(dān) 熱 費(fèi)，熱用戶與繳納熱費(fèi)者分離.熱改后，熱費(fèi)自行由熱用戶支付，目前熱費(fèi)收繳率普遍偏低，保本微利是供熱企業(yè)目前狀態(tài)，慘淡經(jīng)營(yíng)，使得供熱經(jīng)濟(jì)性受到嚴(yán)重的打擊，影響供熱質(zhì)量。

3、部分地區(qū)設(shè)備老化， 技術(shù)落后。由于歷史的原因，我國(guó)北方部分地區(qū)供熱設(shè)備老化，技術(shù)滯后，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗過高，長(zhǎng)此下去必將帶來惡性循環(huán)。而由于資金的缺乏又阻礙了設(shè)備的更新，技術(shù)的提高，這直接影響到供熱采暖的推廣。

4、缺乏相關(guān)政策扶持和法規(guī)約束。關(guān)于我國(guó)供熱采暖的政策和法規(guī)，由于還不完善，而且也沒有相關(guān)的政策扶持和法規(guī)約束，使的我國(guó)的供熱改革面臨著很大的阻力，工作進(jìn)展緩慢，這直接影響到了我國(guó)供熱采暖事業(yè)的發(fā)展。

3 采取的策略

1、開展積極有效的宣傳引導(dǎo)工作。為了使得供熱采暖發(fā)展要取得理想的實(shí)施效果，必須要重視宣傳的引導(dǎo)。對(duì)供熱采暖發(fā)展的推行，政府職能部門應(yīng)不遺余力，社團(tuán)組織和有關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加入到宣傳的行列中去。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾提供相關(guān)政策咨詢、供熱節(jié)能知識(shí)宣傳和相關(guān)培訓(xùn)。事實(shí)證明，多方參與的宣傳引導(dǎo)，不僅可以大大提高人們的相關(guān)意識(shí)，還提高了人們對(duì)供熱節(jié)能知識(shí)、技術(shù)的認(rèn)知和把握能力，從而更好的貫徹實(shí)施工作，與此同時(shí)，也可以通過新聞媒體的力量，加大宣傳力度，從而提高人們的認(rèn)同感。

2、提高熱費(fèi)收繳率。目前，我國(guó)供熱行業(yè)普遍存在著這樣一個(gè)現(xiàn)象：收費(fèi)率偏低，而運(yùn)行成本正逐漸增加，導(dǎo)致企業(yè)難以有大的發(fā)展。收費(fèi)制度不合理是造成這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，只有對(duì)收費(fèi)機(jī)制進(jìn)行徹底的改革，把熱確確實(shí)實(shí)地當(dāng)成一種商品來交易，供熱行業(yè)才能走上良性循環(huán)的軌道。

3、以政策扶持來推動(dòng)我國(guó)供熱采暖的發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的一座里程碑，是在2003年7月，建設(shè)部與國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、勞動(dòng)部、財(cái)政部等八大部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知，這標(biāo)志著中國(guó)供熱改革和建筑節(jié)能工作進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期。以此為契機(jī)，國(guó)家應(yīng)該加快對(duì)相關(guān)法律和政策的制定，使我國(guó)的供熱改革做到有法可依，以不斷完善我國(guó)的供熱體制，加快我國(guó)供熱事業(yè)的不斷發(fā)展。

4 供熱采暖的發(fā)展趨勢(shì)

1、采用節(jié)能新技術(shù)新方法和多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱節(jié)能新技術(shù)。新方法包括：利用自然能源如熱電冷聯(lián)產(chǎn)、江河湖海等地表水和地?zé)岬群凸S排出的低品位廢熱和建筑排熱等多種形式的廢熱。這些方法也是節(jié)能降耗、提高系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這是最基本和最有效的方式。對(duì)于不斷成熟的多種技術(shù)，我國(guó)必將發(fā)展出更多可利用的熱源，如：地?zé)帷⑻柲芤约袄贌a(chǎn)生的附熱等。因此，多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)為更多新能源的加入提供了必要的基礎(chǔ)。

2、建立智能控制協(xié)調(diào)機(jī)制。在供熱上的應(yīng)用，計(jì)算機(jī)已逐步從設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)輔助繪圖向智能化和交互式方向發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，從一個(gè)封閉系統(tǒng)向開放系統(tǒng)，作為信息處理的人機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變?？梢妼?duì)供熱系統(tǒng)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，計(jì)算機(jī)控制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了新的有力工具，系統(tǒng)方法、信息方法和人工智能等的應(yīng)用已經(jīng)成為供熱技術(shù)發(fā)展的時(shí)代特征。用光纜、電話線作為通訊、數(shù)據(jù)采集線路，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制。

5 結(jié)語

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，隨著城市發(fā)展，建筑將超越工業(yè)、交通等其它行業(yè)而最終居于社會(huì)能源消耗的首位，達(dá)到33%左右。我國(guó)城市化進(jìn)程如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展模式，使人均建筑能耗接近發(fā)達(dá)國(guó)家的人均水平，需要消耗全球目前消耗的能源總量的1/4來滿足中國(guó)建筑的用能要求。因此，必須探索一條不同于世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能途徑，大幅度降低建筑能耗，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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