李娜
【摘 要】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及管理方法是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體——農(nóng)民是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的橋梁,由此農(nóng)民科技能力水平高低是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵?;趯?duì)A市農(nóng)民科技能力的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)基層農(nóng)村中擁有一定農(nóng)業(yè)科技能力的農(nóng)民比例仍舊較低,農(nóng)民科技能力的缺失仍舊是阻滯農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。要突破農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的困境,在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加快政府主導(dǎo)下的農(nóng)民科技能力教育,不斷加快農(nóng)民科技能力認(rèn)證工作,拓展農(nóng)民科技能力培養(yǎng)途徑。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民;科技能力;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;協(xié)調(diào)提升;教育
【中圖分類號(hào)】G725 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-8794(2017)02-0070-04
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民群體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首要前提即是農(nóng)民具有進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技能力,包括種植、養(yǎng)殖及農(nóng)機(jī)農(nóng)技等職業(yè)技能。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)民科技能力現(xiàn)狀
科技能力是個(gè)體從事技能型工作的基礎(chǔ),隨著社會(huì)的分工深化,尤其是城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中,農(nóng)民若想加入社會(huì)分工中來(lái),也必須掌握一定的職業(yè)技能。擁有科技能力不僅能夠使得農(nóng)民獲得一份穩(wěn)定的職業(yè),且能提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位??茖W(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的第一生產(chǎn)力,農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,開發(fā)農(nóng)村蘊(yùn)藏的巨大人力資源潛力,核心問(wèn)題是提高農(nóng)民科技能力。教育既是提高農(nóng)民科技能力當(dāng)前的首要手段,也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要措施。
從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來(lái)看,農(nóng)民的科技能力還很低。調(diào)查表明:我國(guó)農(nóng)民一年內(nèi)接受過(guò)1次科技教育比例不足30%,接受過(guò)3次以上科技能力的農(nóng)民不足3%,由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)民科技能力教育的覆蓋率很低,農(nóng)民科技能力的掌握程度仍舊較低。通過(guò)對(duì)比A市2006年與2015年的農(nóng)民科技能力調(diào)查數(shù)據(jù)(見(jiàn)下表),可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民科技能力存有量由4.69%增長(zhǎng)到10.60%,十年間僅增加了2.26倍。其中由于較高經(jīng)濟(jì)效益影響的經(jīng)濟(jì)作物的種植、國(guó)家扶持下的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的增多,農(nóng)民的種植養(yǎng)殖技術(shù)增長(zhǎng)了3倍有余,農(nóng)機(jī)農(nóng)技由于外包服務(wù)的需求增多,懂得農(nóng)機(jī)農(nóng)技科技能力的農(nóng)民比例有所下降。
同時(shí)可以得知,雖然十年來(lái)掌握一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技能力的農(nóng)民比例在增多,但是掌握科技能力農(nóng)民在總體中所占的比例仍舊較小,僅為10.60%,就意味著仍舊有89.40%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用傳統(tǒng)的勞作方式或者無(wú)法使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在此農(nóng)民科技能力狀況下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、付出回報(bào)率等均與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需求存在明顯的差距,開展農(nóng)民科技能力教育已經(jīng)勢(shì)在必行。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民科技能力協(xié)調(diào)提升的教育需求
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,要求具有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理方法以及現(xiàn)代化的農(nóng)民主體素質(zhì),其中農(nóng)民科技能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素,決定了加快農(nóng)民科技能力教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。
1加快農(nóng)民科技能力教育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的需要
三十多年的改革開放歷程,我國(guó)農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。然而,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也發(fā)生著快速的變化,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展滯后、農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題突出,以消耗大量能源為基礎(chǔ)的石油農(nóng)業(yè),以過(guò)分透支土地肥力為基礎(chǔ)的過(guò)度耕種等偽現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕作模式,造成耕地污染越來(lái)越嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)處于危機(jī)的邊緣。其中,重要的影響因素在于農(nóng)民不具有較高的科技能力和科技素養(yǎng),致使農(nóng)業(yè)科技無(wú)法正常推展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是新“四化”的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以科技服務(wù)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),從內(nèi)容上主要是依靠科技化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科技化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式以及科技化的農(nóng)民;從形式上主要將科學(xué)化的實(shí)驗(yàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,依靠科學(xué)技術(shù)的教育和推廣來(lái)提高農(nóng)民科技能力?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)和信息技術(shù)為支撐的科技高密度產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨著資源稟賦和市場(chǎng)供需的雙重約束,尤其是在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)面臨雙重壓力,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高和國(guó)家糧食安全面臨雙重挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)農(nóng)民所擁有的科技能力顯然是無(wú)法支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的,要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),就必須加快農(nóng)民的科技化,首要解決的就是農(nóng)民科技能力教育問(wèn)題。
2加快農(nóng)民科技能力教育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化的需要
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化,是指不斷更新傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,將舊的組織形式重新劃分權(quán)利和責(zé)任,構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。我國(guó)實(shí)行的是以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,首先要解決的就是農(nóng)村勞動(dòng)力的科技能力?,F(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度,仍然是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的基礎(chǔ)。這些都離不開農(nóng)民科技能力的提高,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段的體現(xiàn),機(jī)械化、科技化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然要求。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向外轉(zhuǎn)移,引起農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的變化,大量的青年勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸由老年農(nóng)民擔(dān)任,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程迫切需要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化來(lái)減輕農(nóng)民體力勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年我國(guó)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到52%,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技能力也要滿足這個(gè)重大轉(zhuǎn)變。我們不得不根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、科技化、機(jī)械化,在作物生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等多項(xiàng)環(huán)節(jié)開展科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化以及推廣,同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的融合,將原本農(nóng)作物育種、栽培、耕作等為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系,轉(zhuǎn)向生物研發(fā)技術(shù)和機(jī)械創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌機(jī)械技術(shù)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技能力的提升,即如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合理有效地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要素。
3加快農(nóng)民科技能力教育是促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理方法現(xiàn)代化的需要
農(nóng)業(yè)管理是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門合理地組織生產(chǎn)要素,適時(shí)地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,有效組合人力、物力、財(cái)力和自然資源要素,合理安排組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理方法要求達(dá)到生產(chǎn)信息化管理、產(chǎn)品安全化管理等標(biāo)準(zhǔn)。首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化:一方面要求促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成化和機(jī)械化;另一方面,也要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。譬如運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通訊、光電、遙感等技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏到運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)的銜接的科學(xué)化和智能化。其次,農(nóng)產(chǎn)品安全化管理要求將信息化植入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作之中,探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量證明和質(zhì)量安全追溯信息體系,推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入,共享各類追溯平臺(tái)互聯(lián)互通和監(jiān)管信息互通有無(wú),并根據(jù)此加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)水源污染監(jiān)測(cè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式,需要在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)雙重信息網(wǎng)絡(luò)體系下進(jìn)行,對(duì)農(nóng)民科技能力的要求也就體現(xiàn)出來(lái),滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)管理方法的需求,就要求加快農(nóng)民科技能力教育。
4加快農(nóng)民科技能力教育是促進(jìn)農(nóng)民主體素質(zhì)現(xiàn)代化的需要
我國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展滯后是不爭(zhēng)的事實(shí),由于我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大,受教育程度普遍較低,且科技能力教育活動(dòng)單一。我國(guó)真正接受過(guò)系統(tǒng)科技能力教育的農(nóng)民不足5%,農(nóng)民接受和運(yùn)用科技成果的能力則更低。尤其是近年來(lái),有知識(shí)、有技術(shù)的青壯年勞動(dòng)力紛紛外出打工經(jīng)商,很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均是由老弱婦孺擔(dān)當(dāng),這也導(dǎo)致真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民整體科技素質(zhì)以及對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的接受能力很低。農(nóng)村勞動(dòng)力科技能力低下對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展起到消極的影響。但同時(shí),我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在不斷地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化最終需要通過(guò)農(nóng)民吸收消化并實(shí)施于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能有效地推進(jìn)機(jī)械化信息化、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平等方面的快速提升。因此,必然需要農(nóng)民具備較高的科技能力,讓農(nóng)民群體掌握大量的科技知識(shí)和技能,進(jìn)而才能提高我國(guó)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的載體,農(nóng)業(yè)科技成果最終要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,需要農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)并運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐。因此,農(nóng)民科技能力的高低,直接制約著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率,決定著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。這就要求必須培養(yǎng)造就一大批具備高科技能力的新型農(nóng)民,主要指農(nóng)民所掌握的現(xiàn)代文化、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)代勞動(dòng)生產(chǎn)技能等。沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化很大程度上取決于培育具有高科技能力的農(nóng)民。
三、農(nóng)民科技能力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)提升的教育對(duì)策
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要把培育具有較高科技能力的科技型農(nóng)民作為重要職責(zé)和基本任務(wù),將農(nóng)民科技能力教育貫穿于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)全過(guò)程,能夠持續(xù)地為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人力資源保障。
1改變政府主導(dǎo)下的農(nóng)民科技能力教育,增加自主需求主導(dǎo)下的科技能力教育
農(nóng)民科技能力教育是一個(gè)涉及面廣的教育活動(dòng),其中政府主導(dǎo)的供給是目前農(nóng)民科技能力教育的主渠道。雖然政府主導(dǎo)下的科技能力教育活動(dòng)給農(nóng)民提供了優(yōu)良平臺(tái),但是農(nóng)民的學(xué)習(xí)主動(dòng)性相對(duì)較差,從農(nóng)民群體自身來(lái)看他們能夠發(fā)揮自主能動(dòng)性的科技能力教育方式。因此,一方面,要堅(jiān)持形成政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、需求多方協(xié)調(diào)的指導(dǎo)原則,集合多方面的科技資源優(yōu)勢(shì),形成以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民科技教育以及基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等專門機(jī)構(gòu)為主體,以農(nóng)業(yè)科研院所和其它社會(huì)力量為補(bǔ)充,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為基地,滿足農(nóng)民多層次、多形式、多維度、多效益的科技能力教育需求為目標(biāo)的培訓(xùn)體系。另一方面,要發(fā)揮農(nóng)民群體自身的能動(dòng)性,建立以農(nóng)民自主學(xué)習(xí)為主、科技人員輔導(dǎo)答疑為輔、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)為補(bǔ)充的自主需求主導(dǎo)下的科技能力教育,充分發(fā)揮農(nóng)民群體的主觀能動(dòng)性,發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),避免“唯書論”“唯理論”等形而上學(xué)的思維模式,引導(dǎo)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中獲得科技能力。
2建立農(nóng)民科技能力認(rèn)證體系,完善農(nóng)民科技能力認(rèn)證工作
為了體現(xiàn)農(nóng)民在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的科技能力水平,首先要做的就是根據(jù)農(nóng)民對(duì)科技技能的掌握水平劃分不同的科技能力層次,并根據(jù)他們的實(shí)際層次及學(xué)習(xí)層次頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的證書,組建農(nóng)民科技能力認(rèn)證體系。農(nóng)民科技能力教育證書獲得社會(huì)認(rèn)可是農(nóng)民參與科技能力教育體現(xiàn),也是其能夠有效參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的資格準(zhǔn)入通行證。但同時(shí)要注意到當(dāng)前時(shí)期,社會(huì)上逐漸出現(xiàn)多學(xué)歷證書的分層認(rèn)可現(xiàn)象,比如全日制學(xué)歷認(rèn)可度最高,自學(xué)考試學(xué)歷和成人教育學(xué)歷則被部分單位的自設(shè)門檻擋在門外。所以,在鼓勵(lì)農(nóng)民參與科技能力教育,并獲得教育證書后,不是為了讓這些學(xué)歷證書處于“壓箱底兒”狀態(tài),而是作為他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中生存立足的法寶。那么,提高農(nóng)民獲得的科技能力教育證書的社會(huì)認(rèn)可效度就尤為重要。提高農(nóng)民科技能力教育證書的含金量,首先要保證農(nóng)民科技能力教育教學(xué)的嚴(yán)格管理,通過(guò)科技能力教育能夠提升農(nóng)民科學(xué)修養(yǎng)和職業(yè)技能能力,而不是單純獲得一張證書,只有在嚴(yán)格的教學(xué)管理要求下獲得的科技能力證書才能被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)所認(rèn)可,才能獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民科技能力教育證書的尊重。其次,要糾正部分用人單位對(duì)科技能力證書的層次劃分,不能以一紙之書來(lái)評(píng)判農(nóng)民個(gè)體的能力。
3充分發(fā)揮農(nóng)村“老把式”的余熱,推廣農(nóng)民科技能力“學(xué)徒制”教授模式
農(nóng)村“老把式”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的一筆寶貴的財(cái)富,他們擁有對(duì)地域內(nèi)土壤成分、氣候變化、種植測(cè)度等多維科技因素的熟練掌控,同時(shí)擁有地域內(nèi)農(nóng)作物生產(chǎn)的直接經(jīng)驗(yàn),是提高地域內(nèi)農(nóng)業(yè)科技水平的風(fēng)向標(biāo)。那么,如何正確引導(dǎo)和利用這筆蘊(yùn)藏在農(nóng)村“老把式”中的財(cái)富呢?需要建立適合他們發(fā)光發(fā)熱的教授模式,譬如學(xué)徒制教授模式。手把手的學(xué)徒制傳授是充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“老把式”的合理策略。學(xué)徒制是由企業(yè)和學(xué)校共同推進(jìn)的一項(xiàng)育人模式,其教育對(duì)象既包括學(xué)生,也可以是企業(yè)員工。對(duì)農(nóng)民而言,就學(xué)即生產(chǎn),一部分時(shí)間在土地上生產(chǎn),一部分時(shí)間又在學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技。同時(shí),農(nóng)民員工都可以從農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的工資。但是,作為一種新的農(nóng)業(yè)科技能力培訓(xùn)模式,在推廣中需要農(nóng)業(yè)企業(yè)和政府組織部門專門制定相應(yīng)的農(nóng)村“老把式”人事政策進(jìn)行支持。
4拓寬農(nóng)民進(jìn)入高校學(xué)習(xí)路徑,提高科研機(jī)構(gòu)反哺農(nóng)民的能力
充分發(fā)揮各種農(nóng)民科技能力教育資源的作用,鼓勵(lì)和支持相關(guān)教育或推廣機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)民科技能力教育,形成聯(lián)合、協(xié)作、教育的大格局。其一是高等教育院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及區(qū)縣農(nóng)技推廣中心等均可為農(nóng)民科技能力教育活動(dòng)提供師資、課程、場(chǎng)地等資源;其二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)揮垂直產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),完善農(nóng)民科技能力教育基礎(chǔ)設(shè)施條件,建立農(nóng)民科技能力教育的教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)訓(xùn)基地;其三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)的示范和教育作用,尤其是集農(nóng)民教育培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和需求于一體的農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社是農(nóng)民科技能力教育培訓(xùn),并服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合點(diǎn),加大對(duì)參與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)民的科技能力教育扶持力度,組織農(nóng)民參加科技能力教育培訓(xùn);其四是鼓勵(lì)社會(huì)組織作為農(nóng)民科技能力教育的補(bǔ)充單元,譬如社會(huì)專業(yè)團(tuán)體、工會(huì)以及一些新型形式等社會(huì)組織,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民科技能力教育或者其他特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的群體。由此形成基于政府主體與農(nóng)業(yè)企業(yè)輔助的雙重科技能力教育組織,社會(huì)組織作為大眾服務(wù)性團(tuán)體,能夠有效起到補(bǔ)充教育的作用;同時(shí)社會(huì)公益及慈善組織可以為農(nóng)民科技能力教育提供物質(zhì)幫助或者經(jīng)濟(jì)資助。
在拓寬農(nóng)民進(jìn)入高校學(xué)校路徑的同時(shí),還需提高農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反哺農(nóng)民的能力。其一,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研院所的社會(huì)服務(wù)功能,鼓勵(lì)他們結(jié)合農(nóng)民的科技需求,將科研、教學(xué)以及推廣服務(wù)與農(nóng)民科技能力教育結(jié)合起來(lái)。其二,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研院所、基層農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣中心的科技推廣服務(wù)方式,支持農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)把農(nóng)民科技能力教育融入試驗(yàn)示范、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣服務(wù)中來(lái),不斷提高農(nóng)民群體的科技能力承接力和應(yīng)用能力。譬如將農(nóng)機(jī)農(nóng)技最新科研成果及時(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)企業(yè),或者與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作搞定向的農(nóng)機(jī)農(nóng)技創(chuàng)新開發(fā),亦或結(jié)合區(qū)域特征開展特色農(nóng)作物的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣等。
5增加農(nóng)民科技能力培訓(xùn)渠道,拓展農(nóng)民科技能力提升途徑
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的主要渠道是通過(guò)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、實(shí)踐總結(jié)或自學(xué)等渠道。在對(duì)參加過(guò)科技能力教育農(nóng)民調(diào)查中發(fā)現(xiàn),八成以上通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門參加科技培訓(xùn),七成是通過(guò)自學(xué),兩成農(nóng)民通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)傳播,兩成通過(guò)民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu),略低于一成比例的通過(guò)龍頭企業(yè)參加科技培訓(xùn)。由此表明當(dāng)前階段,農(nóng)民獲得科技能力的渠道過(guò)于集中,且形式略顯單一,嚴(yán)重制約著農(nóng)民科技能力的提高。這就要求我們必須增加提升農(nóng)民科技能力的培訓(xùn)渠道,拓寬農(nóng)民參與科技能力提升的多樣化途徑。同時(shí),建立農(nóng)民科技能力教育的需求動(dòng)態(tài)管理制度,有針對(duì)性地為農(nóng)民提供各種科技能力培訓(xùn)。
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