張日華　雪小飛　李曉雯

【摘要】黨的十八屆四中全會再次明確了依法治國這一思想。與此同時，黨的十八屆四中全會也對全面推進依法治國做出了新的戰(zhàn)略部署，對高校思想政治教育工作提出了新的更高的要求。目前，高校思想政治教育在依法治國層面上還存在理念、內(nèi)容、方式、環(huán)境以及主體、客體等重倫理、輕法治的問題。本文力圖在分析這些問題的基礎之上，對其解決路徑提出了一些看法。

【關鍵詞】依法治國；高校；問題；對策

黨的十八屆四中全會明確提出要“深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”。該舉措是為了在全社會樹立起法治意識，使得全體中國人民成為社會主義法治的遵守者與捍衛(wèi)者。當代的大學生象征著祖國的未來與希望，是建設中國特色社會主義的接班人，其自身的法治意識水平對未來中國法制建設的進程起著決定性作用。因而，必須高度重視法治教育在大學生思想政治教育中的作用。高校思想政治理論課是對大學生進行思想政治教育的重要路徑，也是普及法治教育的主要陣地所在。

一、高校在貫徹依法治國理念中存在的問題

1、教育理念重倫理，輕法治

從高校教育理念角度來看，目前高校思想政治教育對法治理念構建還不充分，在一定程度上影響了整個思想政治教育的法治化運行。這主要表現(xiàn)在，當前大學生思想政治教育的道德倫理理念仍然占據(jù)主導地位，法治的教育理念和價值取向處于相對弱勢的地位，從而影響了大學生法治素養(yǎng)的培育和提升，也影響了高校思想政治教育的轉型。這其實就為我國高校思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展提出了一個新的課題，那就是：如何建構法治型的思想政治教育理念。

2、教育過程重人格，少法治

一方面，從教育模式和方式上看，目前高校思想政治教育注重人性化、道德化模式，依法執(zhí)教理念沒有深入人心，影響了思想政治教育的執(zhí)行力。這主要體現(xiàn)在高校開展大學生思想政治教育工作時，很多時候還是以一種說教性的方式進行，沒有將法治教育的模式和方式整合到現(xiàn)有的思想政治教育工作中去，從而導致了說教式思想政治教育顯得軟弱無力、效果不佳。另一方面，從教育內(nèi)容和目標上來看，目前高校思想政治教育沒有全面地將法治教育內(nèi)容有機地融入各項教育體系和目標體系中。這方面主要體現(xiàn)在，高校開展大學生思想政治教育工作時，在教育內(nèi)容的設計和規(guī)劃上，基本還是以道德提升、思想凈化和人格培養(yǎng)為主，沒有很好地將培育現(xiàn)代公民的法治素養(yǎng)納入整個教育內(nèi)容體系和目標體系中，從而影響了思想政治教育目標的實現(xiàn)，這其實就為我國高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個新的課題，那就是如何構建法治型思想政治教育內(nèi)容與目標體系。

3、法治教育氛圍不濃

從教育環(huán)境上看，高校社區(qū)環(huán)境和校園環(huán)境的法制建設較為薄弱，在一定層面上影響了高校思想政治教育的環(huán)境氛圍。這方面主要體現(xiàn)在高校開展大學生思想政治教育工作時，難以密切地與地方政府以及相關部門協(xié)作，校園周邊環(huán)境情況復雜，隱患較多。同時，對校園內(nèi)部的網(wǎng)絡環(huán)境、校園環(huán)境等的不文明、不守法現(xiàn)象往往重在批評教育，執(zhí)法力度不夠。這就為我國高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個新的課題，那就是如何構建法治型的思想政治教育環(huán)境。

4、教育主體與客體法制素養(yǎng)欠缺

從教育主體和教育客體上，教師和學生整體法治素養(yǎng)不高，影響了思想政治教育規(guī)范化運行。這方面主要體現(xiàn)在，當前高校開展思想政治教育工作時，對廣大師生員工的法律意識、法治素養(yǎng)、法律技能等重視不夠，培養(yǎng)提升不夠。這其實就為我國高校思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展提出了一個新的課題，那就是如何做好高校師生員工的法治素養(yǎng)提升工作。

二、高校貫徹依法治國理念的路徑

1、構建法治理念

按照依法治國對高校思想政治教育的理念要求，建構法治型的教育理念。這就要求高校在開展大學生思想政治教育時，要將依法治國的理念融入到教育理念中去，形成以法治型為主導的現(xiàn)代公民教育理念和取向。從教育內(nèi)容、教育環(huán)節(jié)、教育模式、教育主體和教育客體、教育環(huán)境等各個方面貫穿法治的教育思想、理念和價值取向，推動高校思想政治教育真正走上法治化發(fā)展的現(xiàn)代公民教育之路。

2、將依法治國理念納入教育全過程

按照依法治國對思想政治教育模式和方式的要求，加大思想政治教育的制度建設，力求做到依法育人。這就要求高校在開展大學生思想政治教育時，將建立健全各種教育制度，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度，全力實現(xiàn)法制育人。同時，積極將法制育人模式與倫理道德育人模式完美結合起來，以此創(chuàng)新發(fā)展大學生思想政治教育的模式與方式，不斷壯大高校思想政治教育的合力。按照依法治國對思想政治教育內(nèi)容和目標的要求，建構法治型主導的教育內(nèi)容與目標。這就要求高校在開展大學生思想政治教育時，要將依法治國對大學生素質(zhì)成長的要求和訴求融入到思想政治教育的內(nèi)容體系和目標體系中，將法治素養(yǎng)的培育與大學生社會主義核心價值觀、思想道德等方面的內(nèi)容完美融合，以此推動思想政治教育的內(nèi)容與目標體系更加完善，推動思想政治教育轉向更多地培養(yǎng)大學生的現(xiàn)代公民素養(yǎng)，為思想政治教育的現(xiàn)代轉型提供堅實的內(nèi)容和目標設計。

3、加強環(huán)境的法治化建設

按照依法治國對思想政治教育環(huán)境的建設要求，加大對高校環(huán)境和社區(qū)環(huán)境的法制建設。高校在開展大學生思想政治教育時，積極與地方政府相關部門通力協(xié)作，努力做好校園周邊環(huán)境不文明、不守法現(xiàn)象的整治，做好校園社區(qū)環(huán)境的法治建設。同時，加大校園環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境的法制建設，以此不斷為思想政治教育提供良好的法制教育環(huán)境。

4、提高教育主體與客體的法治素養(yǎng)

按照依法治國對思想政治教育主體和客體的要求，加大對高校學生和教師法治素養(yǎng)的教育和培訓。高校在開展大學生思想政治教育時，要注重通過網(wǎng)絡平臺、校園文化平臺、專題講座和其他平臺，引導廣大師生全力提升自己的法治素養(yǎng)，努力掌握現(xiàn)代法律的相關技能，以此為大學生思想政治教育工作提供較好的主體基礎和客體基礎。

其中，較為重要的是提高廣大教師的法治素養(yǎng)，全面提高廣大教師的法治意識。在專業(yè)能力培養(yǎng)方面，要努力提高教師的專題教學能力和水平。要利用現(xiàn)有的學科建設特色，依托在研項目，引導教師開展對四中全會精神的專門研究，努力站在研究的前沿。要加大學術交流的力度，邀請國內(nèi)外專家進行學術交流，同時鼓勵教師走出去，參加高層次的學術活動，盡快提高學術水平。要優(yōu)化激勵機制，更加有效地激勵教師深入研究馬克思主義理論、中國特色社會主義、思想政治教育、重大社會熱點難點及大學生關注的問題，讓研究成果進課堂進頭腦，真正為育人服務。

總之，將依法治國理念融入到大學生思想政治教育之中是一項系統(tǒng)工程，需要多視角多層面思考和嘗試。全面依法治國、建設法治中國為其提供了新的契機和視角。我國高校應構建法治型的思想政治教育理念，將法治素養(yǎng)和信仰融入思想政治教育，努力提升師生的法治素養(yǎng)，做好校園環(huán)境和社區(qū)環(huán)境的法制建設以便營造良好的法治環(huán)境，將法治育人與倫理道德育人模式整合創(chuàng)新，從而提升大學生思想政治教育的實效性和時代性。

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