○山西省關帝山國有林管理局
游艷紅
會計憑證、會計賬簿和會計報表是會計資料最主要也是最重要的組成部分。會計憑證通常又稱為記賬憑證,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務或事項發(fā)生的書面證明,是登記賬簿的直接依據(jù)。記賬憑證在會計資料中處于核心地位,會計賬簿、會計報表的編制是否真實、完整都取決于會計人員根據(jù)原始憑證填制的記賬憑證的質(zhì)量。作為記賬憑證附件的原始憑證,是在經(jīng)濟業(yè)務或事項發(fā)生或完成時取得或填制的憑證,用于記錄或證明經(jīng)濟業(yè)務或事項發(fā)生完成情況的原始憑據(jù)。原始憑證的質(zhì)量最終決定著會計信息的質(zhì)量。
證明經(jīng)濟業(yè)務或事項發(fā)生的原始憑證是作為記賬憑證的附件而保存的。附件的取得應遵循以下原則。①附件能夠充分證明經(jīng)濟業(yè)務或事項的發(fā)生或完成;②附件要反映單位管理活動、生產(chǎn)經(jīng)營流程、技術要求的特點,要有各環(huán)節(jié)責任人的簽字;③附件是合法的、合規(guī)的;④附件是合情合理的、完整的;⑤附件要簡易和便利,切忌繁瑣和奇葩證明;⑥附件的形式要與時俱進。
原始憑證根據(jù)來源可分為兩類,一是外來原始憑證,二是自制原始憑證。外來原始憑證是指在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生或完成時,從其他單位或個人直接取得的原始憑證,如購買辦公用品的發(fā)票、工程發(fā)票、勞務發(fā)票、網(wǎng)銀電子回單、對外支付款項時取得的收據(jù)、職工出差的飛機票和車船票等。自制原始憑證是指由本單位內(nèi)部經(jīng)辦業(yè)務的部門或個人,在執(zhí)行或完成某項經(jīng)濟業(yè)務時自行填制的,僅供本單位內(nèi)部使用的原始憑證,如入庫單、出庫單、借款單、領款單、工資表、折舊計算表、成本結(jié)轉(zhuǎn)表等。
原始憑證在整個會計資料中處于基礎地位和核心地位。財政部頒發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》專門對此進行了詳細規(guī)范。如:原始憑證的內(nèi)容必須具備憑證的名稱、日期、出票單位名稱、經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章、收票單位名稱(現(xiàn)在又增加了單位機構(gòu)代碼)、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領導人或指定人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證,必須加蓋本單位公章。
外來原始憑證的取得,要著重關注其合法性、合規(guī)性、合情合理性。如發(fā)票的真?zhèn)?,對方收款憑據(jù)的真?zhèn)蔚?。隨著國家稅務改革的推進、稅控系統(tǒng)的演變升級,金融服務的網(wǎng)絡化、移動化、便利化,發(fā)票、網(wǎng)銀收付款憑證也不斷變換其形式,會計人員要主動適應這種形勢?;疖嚻笔峭鈦碓紤{證,但火車票遺失了怎么辦?根據(jù)財政部主編的《會計職業(yè)道德》一書的舉例,只要出差是事實,經(jīng)出差人寫出說明,領導批準,是可以報銷的。這是合情合理、以人為本原則在會計工作中的體現(xiàn)。
自制原始憑證的設置,一定要緊密結(jié)合并充分反映單位管理活動、生產(chǎn)經(jīng)營流程、技術要求的特點及關鍵環(huán)節(jié),并落實責任人簽字制度。如人工造林,按照林業(yè)生產(chǎn)特點及技術要求分為整地、苗木、栽植、撫育、管護、補植等環(huán)節(jié),自制的造林驗收單要明確這些節(jié)點的質(zhì)量情況及責任人。再如封山育林,按照林業(yè)生產(chǎn)特點及技術要求分為設置圍欄、建標志碑、補植、幼撫、人工促進天然更新等環(huán)節(jié),自制的封山育林驗收單應全面反映這些程序,并落實責任人。出庫單、入庫單是最常用的自制原始憑證,但如果不設置保管簽字,不設置領用部門或領用人簽字,那么這個原始憑證就不能作為記賬憑證的附件。
記賬憑證附件屬于會計實務的微觀層面。雖然財政部頒發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》對原始憑證做了詳細的規(guī)范,但還是原則性、方向性的規(guī)定。具體到實際業(yè)務時,記賬憑證附件呈現(xiàn)出多樣性和特殊性。橫向來說,同一項經(jīng)濟業(yè)務的核算,不同部門、不同單位所附的原始憑證可能是不同的??v向來比,同一項經(jīng)濟業(yè)務的核算,一個單位在其不同的歷史時期所附的原始憑證也可能是不同的。
下面以山西省省直林業(yè)局——山西省關帝山國有林管理局為例,介紹幾種主要業(yè)務核算的會計憑證附件。
1.差旅費。報銷差旅費所附的原始憑證有:差旅費報銷單、出差審批單、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
2.工資。計提應付工資時附:工資花名表、出勤表、工資分配表。支付應付工資時附:工資花名表、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
3.購置固定資產(chǎn)。購置固定資產(chǎn)時附:省財政廳或省林業(yè)廳的批復、政府采購手續(xù)、發(fā)票及其明細、驗收憑證、銀行付款回單(直接支付不需要)、財務聯(lián)簽單。
4.購買辦公用品。購買辦公用品時附:發(fā)票及其明細、需要走政府采購的要附政府采購手續(xù)、需要作為存貨管理的要有入庫手續(xù)、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
5.會議費。按照《中央和國家機關會議費管理辦法》及山西省《省直機關會議費管理辦法》要求,主辦單位支付會議費時附:會議通知、參會人員簽到表、會議費預算表、會議費決算表、會議食宿發(fā)票及其明細、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
6.培訓費。按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》及山西省《省直機關培訓費管理辦法》要求,主辦單位支付培訓費時附:培訓通知、參訓人員簽到表、講課費勞務票、住宿發(fā)票、伙食費發(fā)票、相關明細、培訓費預算表、培訓費決算表、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
7.人工造林(工程期三年)。列支造林費用時附:工程發(fā)票、苗木發(fā)票、合同,施工合格證、造林質(zhì)量合格證、撫育管護作業(yè)質(zhì)量合格證(此三證用于造林當年),撫育管護作業(yè)質(zhì)量合格證(用于次年),撫育管護作業(yè)質(zhì)量合格證、造林驗收合格證(此二證用于第三年),銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
8.封山育林(工程期三年)。列支封山育林費用時附:工程發(fā)票、苗木發(fā)票、合同、封山育林驗收證、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。
9.預付工程款。預付工程款指不正式列支而以往來形式預付貨幣資金的業(yè)務,此種業(yè)務要附工程合同、對方收款證明、銀行付款回單、財務聯(lián)簽單。