文 岳長(zhǎng)海

激勵(lì)新階層 共畫首都發(fā)展同心圓

文 岳長(zhǎng)海

提升新社會(huì)階層人士的責(zé)任感和凝聚力，讓這股有知識(shí)、有技術(shù)、有理想的新生力量發(fā)揮更大的作用，對(duì)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記作了重要講話，對(duì)如何做好新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的闡述，對(duì)做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的新社會(huì)群體、留學(xué)人員、新媒體從業(yè)人員以及年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士等方面統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。

提升新社會(huì)階層人士的責(zé)任感和凝聚力，讓這股有知識(shí)、有技術(shù)、有理想的新生力量發(fā)揮更大的作用，對(duì)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

作為新的社會(huì)階層人士的主要匯集地，外資企業(yè)聚集了大量“高精尖”管理人才、技術(shù)人才和留學(xué)歸國(guó)人員。外資企業(yè)較高的技術(shù)水平，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不僅為我國(guó)發(fā)展帶來(lái)豐富的外匯收入，也做出了不小的稅收貢獻(xiàn)，更為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

根據(jù)2016年北京市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，北京市已有外資企業(yè)總部562家，其中經(jīng)市商務(wù)委認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部企業(yè)累計(jì)共159家，有92家是世界500強(qiáng)企業(yè)，并且上榜企業(yè)數(shù)量連續(xù)4年居全球城市首位。2016年前三季度，總部企業(yè)利潤(rùn)占全市的比重高達(dá)91.4%，成為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，并且逐步呈現(xiàn)出覆蓋國(guó)際、領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新、集群發(fā)展等特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和所處階段，作出了一系列重要講話，指明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加時(shí)期，總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)。

身處新常態(tài)，外資企業(yè)如何發(fā)揮更大的力量，做出更大的貢獻(xiàn)是必須要思考和面對(duì)的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)享受到的優(yōu)惠政策不再突出，勞動(dòng)力成本增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素，為外資企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了一些實(shí)際困難，特別是近一兩年，松下、三星、富士康等一批具有影響力的外資企業(yè)紛紛到東南亞和印度等勞動(dòng)力成本低廉的國(guó)家和地區(qū)開設(shè)新廠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，政府需要對(duì)這一現(xiàn)象高度重視、加強(qiáng)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在中國(guó)的發(fā)展困境，促進(jìn)外資企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)外資企業(yè)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”發(fā)展理念發(fā)揮更新更強(qiáng)力量，為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。為此，提出個(gè)人一點(diǎn)思考。

一是發(fā)揮“聚才”優(yōu)勢(shì)，打造“親”“清”關(guān)系。北京擁有眾多跨國(guó)企業(yè)地區(qū)總部、外企高級(jí)管理人才、新的社會(huì)階層人士。這些人才具有社交廣、流動(dòng)強(qiáng)、影響大等特點(diǎn)。他們?cè)谏鐣?huì)交往上以專業(yè)性較強(qiáng)的“內(nèi)循環(huán)”為主，群體內(nèi)形成了一個(gè)個(gè)認(rèn)同度較高的小圈子。除了職業(yè)圈，各種基于學(xué)緣、趣緣的圈子也比較活躍。在圈子內(nèi)部，以線下交往為主，經(jīng)常以沙龍、茶敘、座談、樂(lè)跑、穿越等形式聚會(huì)，抱團(tuán)取暖，組團(tuán)取樂(lè)。

團(tuán)結(jié)好、培養(yǎng)好、使用好將成為畫好同心圓的重要支點(diǎn)，是開展工作的“壓箱寶藏”。政府應(yīng)高度重視，廣泛聯(lián)誼、團(tuán)結(jié)凝聚，進(jìn)一步完善穩(wěn)定、透明、公正的市場(chǎng)規(guī)則，暢通有序高效的辦事通道，貫徹“四風(fēng)”問(wèn)題的查處和八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，減少外資企業(yè)對(duì)未來(lái)政策的不確定性焦慮，打造“親”“清”政商關(guān)系、結(jié)交肝膽相照朋友，營(yíng)造具有凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新環(huán)境。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搭建“新”“通”橋梁。制定外資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則，在深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的同時(shí)，把外資企業(yè)的發(fā)展作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展科研創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總部企業(yè)，助力企業(yè)提升科研成果轉(zhuǎn)化、孵化，為創(chuàng)新實(shí)踐搭建新橋梁。同時(shí)，幫助外資企業(yè)建立參與“一帶一路”建設(shè)，建立與亞投行、絲路基金等平臺(tái)的對(duì)接機(jī)制，搭建更暢通、更高效的溝通橋梁。

三是廣泛結(jié)朋交友，共譜“同”“異”篇章。當(dāng)今社會(huì)，面對(duì)科技的飛速發(fā)展，“閉門造車、出門合轍”已不再可能，外源創(chuàng)新、協(xié)作創(chuàng)新才是未來(lái)方向，希望相關(guān)部門積極搭建交流溝通的平臺(tái)，廣泛結(jié)朋交友，整合“同”資源，分享“異”信息，幫助企業(yè)在內(nèi)源創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提供外源創(chuàng)新動(dòng)力，協(xié)助外資企業(yè)與客戶、高校、咨詢公司、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、公共研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)其他公司（供應(yīng)商、分銷商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）等建立創(chuàng)新共贏伙伴關(guān)系，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念提供更廣泛的支持。

四是完善機(jī)制建設(shè)，栽好“鳳棲梧桐”。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議指出，要把利用外資同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，更加注重引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才?！扒Ы鹳I馬骨、筑臺(tái)自隗始”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才為先。例如北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部已經(jīng)開發(fā)了綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持運(yùn)用和不斷完善該體系，在新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔工作中起到了很好的效果。

進(jìn)一步重視外資企業(yè)人才市場(chǎng)建設(shè)，用好用活國(guó)際人才，建立職業(yè)經(jīng)理人、高端人才智庫(kù)，完善科學(xué)合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)入機(jī)制，吸引一批真正具備國(guó)際水準(zhǔn)的高端人才和擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把北京打造成人才“來(lái)得了、待得住、用得好、有發(fā)展”的熱土，使北京成為世界高端人才聚集的首善之都。

五是加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)力度，共畫同心圓。外資企業(yè)管理技術(shù)人員是新的社會(huì)階層人士的重要組成部分，是新形勢(shì)下黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面。外企的高級(jí)人才中既有中共黨員，也有黨外代表人士，他們不僅擁有驅(qū)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新能力，也有建言獻(xiàn)策的參政熱情，是首都建設(shè)中不可多得的力量，也是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)力度，繼續(xù)發(fā)揮以社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、社團(tuán)為紐帶、活動(dòng)為抓手的動(dòng)態(tài)統(tǒng)戰(zhàn)工作。通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨政部門與社團(tuán)組織的良性互動(dòng)和密切合作，形成開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。廣辟用武之地、多開報(bào)國(guó)之門，多為他們搭建施展才華、貢獻(xiàn)智慧的舞臺(tái)，創(chuàng)造發(fā)揮潛質(zhì)的機(jī)會(huì)，讓他們的聰明才智得以在更大程度上、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值，為京津冀協(xié)同發(fā)展、首善之都建設(shè)添磚加瓦，做出更新更大貢獻(xiàn)。

作者系北京市政協(xié)委員、東芝醫(yī)療系統(tǒng)（中國(guó)）有限公司常務(wù)副總裁

責(zé)任編輯 任萬(wàn)霞