文 王報(bào)換

統(tǒng)戰(zhàn)的“初心”與“基因”

文 王報(bào)換

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話強(qiáng)調(diào)“不忘初心”，才能保持本色，才能更好遠(yuǎn)航前行。

那么，人民政協(xié)的“初心”是什么？究竟怎么樣看待人民政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用？為什么要強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用？統(tǒng)戰(zhàn)工作究竟是不是人民政協(xié)“該耕的地”、“該種的田”、“該干的活”？這一系列問題實(shí)際涉及人民政協(xié)的一個(gè)源頭性問題：即“人民政協(xié)到底是什么”、人民政協(xié)的“初心”究竟是什么這一基本問題?？梢姡嗣裾f(xié)發(fā)揮好作為統(tǒng)戰(zhàn)組織的作用，既是一個(gè)重要的理論命題，也是一個(gè)重要的實(shí)踐命題。圍繞怎么樣看待人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與統(tǒng)戰(zhàn)“基因”這一問題，從三個(gè)維度談三點(diǎn)粗淺思考。

首先，從人民政協(xié)的淵源與誕生、人民政協(xié)的性質(zhì)定位與作用的維度審視人民政協(xié)天然具有的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。在政協(xié)章程中，關(guān)于人民政協(xié)的性質(zhì)、作用和定位有三句非常經(jīng)典的話：人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。這三句話精準(zhǔn)地界定了人民政協(xié)的性質(zhì)、定位和作用?？梢钥吹剑瑢?duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、作用和定位中，最基本也是最核心的一條就是強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。

實(shí)際上，深入研究人民政協(xié)的發(fā)展史，就會(huì)看到，人民政協(xié)在成立之初就具有統(tǒng)一戰(zhàn)線的“初心”與“基因”。1949年9月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，是愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在組織上完全形成的標(biāo)志。成立人民政協(xié)的一個(gè)重要考慮就是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線以制度平臺(tái)的組織形式固化下來。從這個(gè)意義上，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線就沒有人民政協(xié)，人民政協(xié)傳承和流淌著統(tǒng)一戰(zhàn)線的血液和基因，人民政協(xié)具有天然的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。60多年前，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織而產(chǎn)生，后來也始終作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在和發(fā)展。正是在這個(gè)意義上，我們說，統(tǒng)一戰(zhàn)線的屬性是人民政協(xié)的最基本屬性，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能是人民政協(xié)的最基本功能。也正是在這個(gè)意義上，俞正聲主席在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的報(bào)告中指出，要“更好發(fā)揮人民政協(xié)作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用”。

其次，從人民政協(xié)的主題、主旋律的維度審視人民政協(xié)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的正相關(guān)效應(yīng)以及人民政協(xié)的天然統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。精準(zhǔn)把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位和主題是做好政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基石。習(xí)近平總書記指出：“做好人民政協(xié)工作，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。大團(tuán)結(jié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征，人民民主是社會(huì)主義的生命?！眻F(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題、兩面大旗、兩大價(jià)值追求。二者辯證統(tǒng)一、相互依存、相輔相成。一方面，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，必須最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。人民政協(xié)的組成、工作及一切活動(dòng)，都要適應(yīng)于、有利于這種團(tuán)結(jié)?？梢哉f，人民政協(xié)是因團(tuán)結(jié)而生，依團(tuán)結(jié)而存，靠團(tuán)結(jié)而發(fā)展，是中華民族大團(tuán)結(jié)的象征。另一方面，人民政協(xié)的歷史是對(duì)民主追求的歷史，沒有民主，就沒有政協(xié)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議就是現(xiàn)代中國(guó)人民愛國(guó)民主運(yùn)動(dòng)勝利的果實(shí)。人民政協(xié)的各項(xiàng)工作，從政協(xié)的組成、職能的履行、辦事的程序等，都體現(xiàn)著民主精神。政協(xié)的民主監(jiān)督，更是民主的重要體現(xiàn)。可以看到，沒有團(tuán)結(jié)，民主就沒有根基；沒有民主，團(tuán)結(jié)就難以持久。離開了團(tuán)結(jié)和民主，政協(xié)就失去了存在價(jià)值，人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)工作也就無從談起。因此，一方面，人民政協(xié)要發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，不斷擴(kuò)大有序政治參與，尋求并擴(kuò)大最大公約數(shù)，通過最廣泛的民主實(shí)現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)。另一方面，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“最具廣泛的代表性和最大政治包容性的組織”這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，通過大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合推動(dòng)民主政治的大發(fā)展，努力形成團(tuán)結(jié)與民主的正相關(guān)效應(yīng)。

再次，從做好人民政協(xié)工作的思維方式、工作藝術(shù)的維度審視人民政協(xié)天然具有的統(tǒng)戰(zhàn)“初心”與“基因”。人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在思維方式和工作藝術(shù)方面的一個(gè)共同點(diǎn)是運(yùn)用好“求同存異”的藝術(shù)，處理好“同”和“異”的關(guān)系、一致性和多樣性的關(guān)系。政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作從根本上說是做人的工作，做團(tuán)結(jié)人、凝聚人的工作。這里所說的人不是一般的人，而是一個(gè)特殊群體，是各方面有頭有臉的旗幟性人物，是有思想、有見解、有個(gè)性的代表性人士，是各行各業(yè)領(lǐng)軍的專業(yè)性“大師”級(jí)人才。由此決定，人民政協(xié)的思維方式和工作藝術(shù)，與黨委、政府、人大截然不同。人民政協(xié)要做好這樣一個(gè)特殊群體精英的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就既不能像黨委、政府那樣的工作方法，也不能像人大那樣的工作方法，因?yàn)檎f(xié)既不是決策機(jī)構(gòu)，也不是行政機(jī)關(guān)，更不是權(quán)力機(jī)關(guān)，政協(xié)是體制內(nèi)黨派和民意協(xié)商機(jī)關(guān)。了解民情，匯聚民意，集中民智，表達(dá)各方的利益訴求和關(guān)切，尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力，是政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作的價(jià)值和意義所在。

為此，必須克服政協(xié)工作的黨政化、人大化，使政協(xié)工作像政協(xié)工作，必須處理好求同與存異的關(guān)系、一致性和多樣性的關(guān)系、原則性與靈活性的關(guān)系。一致性不是絕對(duì)性、不是強(qiáng)求一律、不是搞“清一色”，而要以尊重多樣性為前提和基礎(chǔ)。同樣，多樣性不是要“擴(kuò)大分歧”、不是搞“根本對(duì)立”，而是以增強(qiáng)一致性為目標(biāo)，在尊重、包容不同意見的基礎(chǔ)上，來鞏固和擴(kuò)大已有的共識(shí)，努力凝聚和形成新的共識(shí)，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)。這就要求在政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，把握好團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持以委員為中心，樹立“委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)”的理念。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)指出的：“做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須善于聯(lián)誼交友?！彼麖?qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵?！?/p>

大家常說，政協(xié)就是一個(gè)說話的地方，政協(xié)的最大權(quán)力就是話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)好政協(xié)人、用好話語(yǔ)權(quán)，一項(xiàng)基本功就是會(huì)說話、會(huì)說政協(xié)的話、善說統(tǒng)戰(zhàn)的話。李瑞環(huán)主席曾指出：“群眾看政協(xié)干部就兩條，一條是你怎么做事，一條是你怎么說話。走進(jìn)政協(xié)門，做了政協(xié)人，就要會(huì)說政協(xié)話?！痹谡f(xié)說話，要平等對(duì)話、平等議事，不說盛氣凌人的話，不強(qiáng)加于人，不先懷成見，不因人廢言。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的“三不”方針，既要善于表達(dá)也要善于傾聽，既要敢于批評(píng)也要體諒包容，既要勇于堅(jiān)持真理也要自覺修正不足，既要講智商也要講情商，說話要有“人情味”，提倡熱烈而不對(duì)立的討論，鼓勵(lì)尖銳而不極端的批評(píng)，開展真誠(chéng)而不敷衍的交流，在平等寬松的討論對(duì)話中深化思想認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)目標(biāo)下的民主和民主基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。

作者系北京市政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副主席

責(zé)任編輯 徐飛