文 李 遠(yuǎn)(資深評(píng)論人)

曹德旺事件背后的真問題不能放跑

文 李 遠(yuǎn)(資深評(píng)論人)

這段時(shí)間，有關(guān)福耀玻璃董事長曹德旺投資6億美元在美國建廠生產(chǎn)汽車玻璃的消息引起廣泛關(guān)注。曹德旺認(rèn)為，在美建廠的主要原因是國內(nèi)生產(chǎn)成本高。一時(shí)間，關(guān)于“曹德旺跑了”、中國制造成本等話題在社會(huì)輿論中形成熱議。

不得不說，今天的輿論場(chǎng)是復(fù)雜的，討論的問題有真有假，需要認(rèn)真辨析。首先，“曹德旺跑了”的說法有“標(biāo)題黨”之嫌，且不說曹自己表示“我沒有跑，也不會(huì)跑”，單就中國汽車玻璃的巨大市場(chǎng)來看，沒有哪個(gè)企業(yè)家會(huì)輕易放棄。事實(shí)上，福耀玻璃在美國、俄羅斯和德國都建立了工廠。同時(shí)，也沒有放松對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的布局。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，一個(gè)企業(yè)不管是深耕國內(nèi)市場(chǎng)，還是“走出去”擴(kuò)大投資，都是一種常態(tài)，不值得過分解讀。把在外投資貼上“跑了”的標(biāo)簽，無疑主要是從擴(kuò)大傳播的角度來炒作的，顯然并不符合事實(shí)。

那么，曹德旺所說的國內(nèi)生產(chǎn)成本高又該怎么看？這里邊，有一個(gè)宏觀和微觀的視角之分。從宏觀上說，企業(yè)的成本，不僅涉及稅收和勞動(dòng)力成本，還涉及土地成本、能源成本等等，是一道很復(fù)雜的數(shù)學(xué)題。僅以稅負(fù)而論，曹德旺表示中國制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國高35%，但兩國稅制不同，征稅環(huán)節(jié)不同，不能一概而論，不同行業(yè)、不同領(lǐng)域也不一樣，不能簡(jiǎn)單對(duì)比。有數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)合組織（OECD）按稅收收入和社會(huì)保障繳款之和占GDP比重口徑計(jì)算各國稅負(fù)水平，2014年OECD國家平均水平為35.3%，同期中國僅為23.5%，低11.8個(gè)百分點(diǎn)。而且，近年來，中國一直在大力推進(jìn)降稅減負(fù)，片面夸大中國成本高是有失公允的。

從微觀上說，成本越來越高、負(fù)擔(dān)不輕又確實(shí)是很多企業(yè)的普遍感受。這種感受，關(guān)鍵還在于參照系的選擇是否合適。實(shí)際上，中國企業(yè)之所以感受到成本壓力，不是與美國比較出來的，而是與過去比較出來的。靠加工組裝起步的“中國制造”，在發(fā)展初期，可以說最大的比較優(yōu)勢(shì)就是成本優(yōu)勢(shì)。近幾年，隨著中國人口紅利的逐漸喪失，低成本制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力確實(shí)在減小。另一方面，企業(yè)的運(yùn)營成本又居高不下，產(chǎn)品尚未達(dá)到較高附加值，難以消化溢出成本。各方面因素疊加起來，成本優(yōu)勢(shì)自然就不明顯了。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律來看，成本提高是中國制造由低端邁向中高端進(jìn)程中難以避免的現(xiàn)象，也是企業(yè)普遍面臨的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)不只是來源于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，稅負(fù)、管理成本等確實(shí)需要進(jìn)一步降低，這本身就是供給側(cè)改革的題中應(yīng)有之義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確，2017年要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度，要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。也就是說，降成本，既要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本等“顯性”層面下工夫，也要在制度性交易成本等“隱性”層面著力，還要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，向“內(nèi)部”挖掘潛力，可謂是多管齊下、內(nèi)外兼修。只有這樣，才能切實(shí)有效把成本降下來，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的減負(fù)感。

不管怎么說，曹德旺事件是一個(gè)提醒。企業(yè)成本升高的問題不僅需要正視，更需要采取有效措施去破解。人們?cè)谡務(wù)撝须y免有吐槽的情緒，但也不乏憂患意識(shí)。曹德旺事件背后的真問題不能放跑。當(dāng)前，中國制造正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨不小壓力。降低企業(yè)成本，正是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)中國制造的必要之舉，而這需要改革、需要?jiǎng)?chuàng)新，需要有針對(duì)性的政策措施。

責(zé)任編輯 劉墨非