王 歡

(中共黑龍江省委黨校 社會與文化教研部，哈爾濱 150080)

加強黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權研究

王 歡

(中共黑龍江省委黨校 社會與文化教研部，哈爾濱 150080)

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。當前，網絡已是意識形態(tài)斗爭的最前沿陣地，其引發(fā)的信息化潮流，衍生出多樣形態(tài)，核心技術被控制、主流價值觀被干涉、話語權失衡、權威認同弱化、倫理規(guī)范被消解、約束機制不健全，直接沖擊著政權穩(wěn)定和國家安全。基于此，我們必須積極應對，加強黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權，從打牢思想防線、加強網絡監(jiān)管、加大輿情引導、提高駕馭能力、動員社會力量等方面主動出擊，以期打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

網絡；意識形態(tài)；主導權

所謂意識形態(tài)主導權是指奪取并掌握國家政權的階級或集團，為維護本階級或集團執(zhí)政地位和意識形態(tài)權威，以自身意識形態(tài)所倡導的理想信念、價值觀念、發(fā)展目標對社會成員的吸引力和凝聚力為基礎，以社會宣傳教育工具為載體，對社會意識形態(tài)領域進行引導，規(guī)范和矯正的本領和能力。隨著意識形態(tài)由現實空間向網絡空間的延伸，形形色色的思想在此碰撞交鋒，權威地位的堅守、理想信念的堅定和文化認同的堅信需要被重新建構。在這種情況下，能否牢牢掌握黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權，已成為能否做好新形勢下意識形態(tài)工作的關鍵問題。

一、加強黨在網絡意識形態(tài)領域主導權的重要意義

(一)加強黨在網絡意識形態(tài)領域主導權是順應形勢，實現政治主張的必然選擇

中國共產黨歷來重視意識形態(tài)工作，善于做好這項工作是我們黨的看家本領和政治優(yōu)勢。毛澤東同志講：“槍桿子，筆桿子，革命就靠兩桿子”。鄧小平同志講：“一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松”。江澤民同志講：“黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線，是團結全黨和全國各族人民實現黨和國家各項任務的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢”。胡錦濤同志講：“要深刻認識意識形態(tài)領域斗爭的嚴重性和復雜性，警鐘長鳴、警惕長存，采取有力措施加以防范和應對”。特別是在全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度，以唯物辯證法的“兩點論”和“重點論”，闡明了當前做好意識形態(tài)工作的極端重要性和緊迫性，強調“經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。可見，無論是在革命、建設，還是改革發(fā)展進程中，我們黨始終爭取著意識形態(tài)工作的主動權，牢牢掌握著意識形態(tài)建設工作的領導權、管理權和話語權。

根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2017年1月發(fā)布的第39次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月底，我國網民規(guī)模7.31億，新增網民4 299萬人，手機網民規(guī)模6.95億，互聯網普及率為53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，超過亞洲平均水平7.6個百分點。全年新增網民4 299萬人，增長率為6.2%。當前，我國網民規(guī)模已經相當于歐洲人口總量，構成了全球最龐大最復雜的輿論場，互聯網市場規(guī)模快速擴張和用戶體量井噴式增長態(tài)勢，既帶來了受眾面的廣度，也加大了管理的難度。意識形態(tài)工作是影響人的工作，人在哪里工作重點就應該在哪里。因而根據形勢發(fā)展需要，必須正視事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場的主動權，不能被邊緣化，要把網絡意識形態(tài)工作作為重中之重來抓。

(二)加強黨在網絡意識形態(tài)領域主導權是應對現實，維護政權穩(wěn)定的迫切需要

意識形態(tài)是反映現有統(tǒng)治階級或社會集團利益長期穩(wěn)定的思想觀念體系。在我國，歷史的發(fā)展充分證明，馬克思主義是我們的根本指導思想，是社會主義意識形態(tài)的旗幟和靈魂，是確保思想認識沿著正確方向健康發(fā)展的根本。掌握意識形態(tài)主導權，為統(tǒng)治階級維護政權穩(wěn)定、推動大規(guī)模社會政治動員提供了合法化依據，其安全與否直接關系到發(fā)展方向的大問題。就其功能而言，通過價值引領、整合力量、精神推動、排除干擾因素，以堅持和鞏固社會主義主流意識形態(tài)的主導地位和主導作用，保證社會和諧；就其實質而言，通過情感認同、價值接受和非強制手段穩(wěn)定民心，可以更好地堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，保持政治穩(wěn)定。

今天，當新的科學技術滲透到意識形態(tài)領域之時，網絡如同一把創(chuàng)新思想、更新觀念的利器，甚至成為一些國家和敵對勢力對我國進行意識形態(tài)滲透和攻擊的工具，傳統(tǒng)的以馬克思主義為核心的主流意識形態(tài)的主導地位受到挑戰(zhàn)。社會中充斥著各種雜音，新自由主義、歷史虛無主義、享樂主義抬頭，出現了理想信念動搖、立場模糊、精神空虛、政治辨別力弱化、話語權被剝奪等現象。因而我們必須保持高度警惕，妥善采取有效策略，捍衛(wèi)意識形態(tài)安全，積極應對，以防止西方國家對我國的西化、分化。從這個意義上講，加強黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權就是在爭奪領導權、主動權和話語權。

(三)加強黨在網絡意識形態(tài)領域主導權是提高認同、堅定文化自信的應有之義

習近平總書記指出：“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質是建立在五千多年文明傳承基礎上的文化自信”，“四個自信”是黨的意識形態(tài)最凝練的表征，其中“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”，是國家、民族、政黨和民眾對自身文化價值的充分肯定和深刻認同。就文化與意識形態(tài)的關系而言，意識形態(tài)安全是文化發(fā)展的核心問題。意識形態(tài)作為民族文化的靈魂，制約和規(guī)范著文化的表現形式與前進方向，有什么樣的意識形態(tài)就有什么樣的文化，沒有意識形態(tài)安全也就不會有社會文化安全。

在全球化和信息化的進程中，主權國家直面的主要威脅不僅僅是領土侵占，還有社會思潮、價值觀的輸入。特別是一些西方媒體為博眼球，惡意報道負面消息，“營造”丑態(tài)百出的社會樣貌，降低了民眾對主導意識形態(tài)認同，也影響了國家政權的穩(wěn)定。在這種情況下，必須牢牢掌握網絡意識形態(tài)主導權，解決極易引發(fā)的思想混亂、信仰缺失和社會不安等問題，發(fā)揮凝聚共識、引領價值、指引方向、明確道路的作用，取得文化領導權和輿論主動權，形成文化上的戰(zhàn)略性自覺。

二、當前黨在網絡意識形態(tài)領域面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)

(一)網絡空間開放、自由與民主，打破了主權國家價值觀念的封鎖，提供了西方意識形態(tài)滲入的路徑，亟待黨在網絡意識形態(tài)領域出擊

國際互聯網代表了真正意義上的信息革命。網絡時代拉近了世界范圍內的時空距離，使得跨時間交流、跨地域傳輸更輕而易舉和易如反掌；同時，網絡時代的來臨，也打破了主權國家價值觀念的封鎖，使互聯網逐漸成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。

第一，在硬實力的比拼上，依靠核心技術的絕對制控權，以美國為主要推手的西方反華勢力掌握網絡意識形態(tài)領域的話語權。

美國是信息化的發(fā)源地，創(chuàng)造標準并壟斷技術，占據了網絡軟硬件基礎的制高點。目前，全世界有13臺管理互聯網的根服務器，其中，1臺為主根服務器放置在美國，12臺副根服務器中有9臺在美國，其余3臺分別放置在英國、瑞典和日本。先天的網絡技術權威優(yōu)勢，使得西方發(fā)達國家掌握著網絡管理的制控權。2005年3月，美國發(fā)布《國防戰(zhàn)略報告》，聲稱要將網絡空間視為和陸、海、空、航天同等重要的、需要美國維持決定性優(yōu)勢的五大空間。隨后，又在一份聲明中高調宣稱，美國將無限期保留對互聯網根服務器的監(jiān)管。甚至拒絕或阻撓將管理權交給聯合國或國際合作模式共管，其“掌門人”面孔和強勢控制網絡技術與安全的用心令人擔憂，司馬昭之心昭然若揭。從斯諾登事件中曝光出來的美國“棱鏡”“X—關鍵得分”“主干道”“碼頭”“核子”等監(jiān)控計劃看，他們的互聯網活動能量和規(guī)模已經遠遠超出了世人的想象。相較而言，我國通信技術產業(yè)創(chuàng)新力不足，技術路徑依賴國外，重大裝備供給能力不足，使得國家安全面臨著時時被入侵、被滲透、受制于人的風險。例如，2014年1月21日15時20分，我國境內大量網絡用戶無法正常訪問域名以“.com”“.net”等結尾的網站，經國家互聯網應急中心證實，初步判斷此次事件是由于網絡攻擊，導致我國境內互聯網用戶通過國際頂級域名服務解析時出現異常?？梢姡l掌握了控制權，誰就掌握了網絡意識形態(tài)的話語權。對一個主權國家而言，失去了信息控制權，其政治、經濟、文化命脈就會在無形之中受人牽制；保障有益信息的有序傳播，防御有害信息的攻擊破壞，其意義等同于把住國門[1]。

第二，在軟實力的較量上，憑借網絡信息霸權主義政策，西方一些國家借機傾銷其所謂的正統(tǒng)價值觀干涉我國意識形態(tài)建設。

由于互聯網內外打通，意識形態(tài)以不同的表達和傳播方式隱藏在網絡信息之中，加之核心技術差距、信息資源占有差別，不同意識形態(tài)之間的斗爭更趨于“短兵相接”[2]。一方面美國利用技術、語言等優(yōu)勢手段，竊取用戶的個人信息和涉及國家安全的情報；另一方面，妄圖利用互聯網“扳倒中國”，甚至聲稱“有了互聯網，對付中國就有了辦法”“社會主義國家投入西方懷抱，將從互聯網開始”“中國不會拒絕互聯網，因為他要現代化，這是我們的可乘之機，我們要利用互聯網把美國價值觀送到中國去”，等等。英國《衛(wèi)報》曾報道，美國軍方正在與一家本土公司秘密研發(fā)一種偽造多個“馬甲”的新型軟件，利用偽造的用戶身份冒充別人，在網絡上制造有利于美國的輿論宣傳。憑借網絡信息霸權主義政策，美國“網絡水軍”活躍在論壇、貼吧、博客、微博等網絡空間之中，過濾網絡信息、發(fā)布利己言論、否定其他國家意識形態(tài)的正當性，把自己視為“正義、自由、民主”的化身，干涉、指責、詆毀和攻擊異己，肆無忌憚地借機輸出和滲透西方價值觀念，潤物無聲地鉗制其他國家的文化傳播。先賢先祖先烈這些被視為向國人傳播正能量、傳達向善力的傳統(tǒng)榜樣，如今卻被西方電影中所炮制的“金剛狼”“超人”“美國隊長”“鋼鐵俠”等人物形象所顛覆。在多如牛毛的文化產品“洗禮”中，價值觀被顛覆，英雄標桿被重塑，一場場網絡戰(zhàn)憑借文化的力量潛移默化地影響著另一個國家人們的思想、觀念和行為。正如美國未來學家阿爾溫·托夫勒在《權力的轉移》一書中所闡釋的那樣：“世界已經離開了暴力與金錢控制的時代，而未來世界政治的魔方將控制在擁有強權人的手里，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發(fā)布權，利用英語這種強大的文化語言優(yōu)勢，達到暴力金錢無法征服的目的?！?/p>

西方資本主義國家打著“人權”“宗教”的幌子，本著“西化”“分化”的目的，憑借經濟和科技等“硬實力”優(yōu)勢，利用網絡信息傳播的特點，加緊從意識形態(tài)等“軟實力”上沖擊著我國主流意識形態(tài)的導向力。

(二)網絡信息海量、交互與延展，導致了廣大群眾篩選甄別的困擾，滋生了網絡謠言肆意蔓延的土壤，呼喚黨在網絡意識形態(tài)領域發(fā)聲

網絡帶給人們表達自我和接收信息的便利。通過指尖的輕敲與點擊，一幕幕一行行高濃度、高密度的信息不斷刷屏，又經過數次評論、復制、轉發(fā)和置頂后，急速闖入自媒體空間，造成了價值取向的多元和信息選擇的多樣。謠言作為網絡發(fā)展衍生而來的副產品，在碎片化、膚淺化的信息傳播媒介中，有了借以藏身之地和蔓延土壤。

第一，從宏觀看，由于各方話語權失衡，通過編造謊話、制造鬧劇、誤導網民，網絡謠言給群眾生活和社會穩(wěn)定造成消極影響。

馬克思主義認為：“不管其形式如何，社會是人們交互作用的產物，是社會關系的總和”。盡管網絡以一種新的社會結構形態(tài)而存在，但究其本質來說，并未超越這一理論判斷。在虛擬互動空間中，同樣也存在著權力、話語、陣地之爭。網絡具有極強的包容性，謠言借此掙脫現實社會的倫理束縛，不斷擴大受眾面、示威傳統(tǒng)觀念和放大社會輿論，既有對個人的誹謗，也有對公共事件的捏造，尋找可乘之機成為可能?！皬V元驚現生蟲橘子”的新聞被網絡轉載后，造成全國柑橘市場嚴重滯銷；“吃碘鹽可以防輻射”的傳言經微博傳播后，致使價格飛漲囤積成空；“滴血食物傳播病毒”的謠言經QQ群轉發(fā)后，引發(fā)民眾恐慌影響惡劣；“中國大媽‘訛’外國小伙”的視頻經微信擴散后，帶給實際受害人中國大媽二次傷害……類似捕風捉影、無中生有、魚目混珠、造謠生事的事件不絕于耳，給公眾和社會帶來了極大的傷害。這些網絡謠言的最顯著特點，就是有意識的個體挾持無意識的群體……強化了謠言的擴散，使他們形成單向度的思想[3]。在以訛傳訛有意識的造謠聲中，主流媒體集體失語、媒體分眾化。電視、廣播、報紙等相對穩(wěn)定傳統(tǒng)媒體，受眾面越來越小，影響力也越來越小，逐漸喪失消費群體；而網絡作為主要新興媒體，異軍突起，正在成為真正的第一媒體。特別是隨著移動互聯、網絡論壇、博客、播客、微博、微信等傳播平臺日益普及，使得信息傳播越來越便捷，獲取渠道越來越寬泛，很多人基本不看主流媒體，只從網上捕捉信息。面對諸多網絡異常生態(tài)，如虛假信息、網絡侵權、跟帖評論、虛假低俗廣告、網絡淫穢色情、“標題黨”、負面新聞扎堆等諸多亂象，如果我們不加以控制，任其發(fā)展，勢必會動搖人心，動搖根基；如果我們不及時辟謠，不嚴厲懲治，政府的社會公信力就會日益弱化。

第二，從微觀看，由于權威認同的弱化，通過吸引眼球、挑戰(zhàn)底線、攻擊楷模，網絡謠言給公民權益和主流價值帶來負面效應。

在傳統(tǒng)媒體時代，信息傳播模式是單向的，國家通過社會動員和思想教育等手段進行主流意識形態(tài)教育，牢牢掌握著社會輿論導向。在單向傳播過程中，執(zhí)政黨是建構者和傳播者，民眾是接收者和接受者，執(zhí)政黨牢牢掌握著意識形態(tài)安全，過濾著信息的來源與輸出，把握大眾思想的發(fā)展動向。而網絡時代的來臨，改變了單向的傳播模式和灌輸方式，轉而以雙向的互動模式出現，“使昔日的把關人失去了信息傳播中的特權”[4]。有人曾這樣評價：當你的粉絲超過100，你就好像是一本內刊；超過1 000，你就是個布告欄；超過1萬，你就像一本雜志；超過10萬，你就是一份都市報；超過100萬，你就是一份全國性報紙；超過1 000萬，你就是電視臺；超過1億，你就是CCTV。在高關注、強滲透、廣影響的網絡互動關系中，借助現代信息技術手段，謠言這顆“毒瘤”也有了滋生的溫床，網絡平臺承載的信息變?yōu)楦鼮閺碗s。一些網絡推手和大V，或是為了迎合公眾獵奇，放怪招炮制網絡議題，無限放大現實問題。例如利用現實熱點，2008年汶川地震后，推出“讓王老吉從中國的貨架上消失，‘封殺它’”的造勢營銷帖?；蚴菫榱宋娧矍颍嵉购诎自g毀英雄形象，頂置捕風捉影事件，惡搞謠言甚囂塵上。例如，秦火火、拆二立四等“網絡推手”伙同“意見領袖”，策劃了“7·23”事故外籍旅客獲賠高等，捏造了雷鋒生活奢侈、張海迪擁有日本國籍、經不起推敲的邱少云、焦裕祿的事跡是兩個人經歷拼湊起來的等謠言。這些現象的出現，既反映出一些網絡推手的媒介素養(yǎng)欠佳，破壞了輿論生態(tài)；也暴露出民眾的非理性認知和獵奇心理，釋放了逐利空間；還映襯出政府監(jiān)管弱化和行業(yè)自律不到位，放任了“魑魅魍魎”。

網絡謠言的“蝴蝶效應”明顯，一些別有用心之人，借助社會對熱點事件的瞬間聚焦，以“核裂變”式的無限放大，引起社會關注甚至恐慌；一些造謠傳謠之人，運用網絡操縱規(guī)則，以吸引眼球、制造鬧劇、切合熱點、攻擊英雄等手段炒作，嚴重破壞了網絡輿論生態(tài)。在互聯網這個戰(zhàn)場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系到我國意識形態(tài)安全。

(三)網絡平臺隱形、匿名與隱蔽，消解了傳統(tǒng)倫理道德倡導的規(guī)范，造成了網絡意識形態(tài)斗爭的被動，急需黨在網絡意識形態(tài)領域作為

網絡世界存在的形態(tài)是無形的，沒有哪個平臺比網絡更能承載隱形、匿名與隱蔽的特性。人們可以通過翻墻軟件散播有害言論，利用虛擬身份掩蓋真實意圖，使用匿名技術張揚語言暴力，卻不必考慮“言論自由”而造成的“實際后果”，自我控制能力減弱。從有形到無形，從公開到隱蔽，從可以確定到難以識別，從能夠掌握到難以控制，使意識形態(tài)工作面臨更加復雜的環(huán)境[5]。

第一，虛擬空間對現實世界的解構與重塑，體現出道德虛無主義的亂象，揭示了網絡輿論的暴力化攻擊行為向現實延伸的可能。

1993年7月5日《紐約客》雜志上刊登的一則由彼得·施泰納創(chuàng)作的漫畫：一只狗端坐在電腦前，對另一只狗說：“在互聯網上，沒有人知道你是一條狗”。虛擬空間消除了人們發(fā)泄情緒而遭到現實報復的顧慮，匿名特性也使人們擁有了更多的安全感，甚至在其掩護下，表露出起哄、放縱和過激行為。曾經網絡輿論作為一種重要的監(jiān)督力量而對社會起到積極的建設性作用，而今卻以另一副姿態(tài)承載著惡語相向和人身攻擊，一些弘揚正氣的“理性”選擇在“非理性”的言語表達中被擠壓、區(qū)隔和割裂。網絡輿論暴力化行為屢屢發(fā)生，如“孫志剛事件”“虐貓事件”“銅須門事件”“惡毒后媽事件”“小學生遭惡搞事件”“成都女司機挨打事件”“復旦大學110周年校慶宣傳片抄襲事件”等，反映出來的就是網絡輿論暴力化攻擊行為的共性，即網民肆無忌憚地對異己言論展開謾罵、打壓和攻擊，網絡輿論監(jiān)督開始偏離軌道，動輒就使用“人肉搜索”窺探事件當事人的隱私。這些事件在一次次的“反轉”中走向極端，懲奸罰惡的初衷被破壞，網絡中形成的巨大語言暴力帶給事件當事人無盡煩擾，甚至引發(fā)悲劇。美國學者馬克·斯勞卡隱憂道：“賽博空間的創(chuàng)建者的初衷是建立一個精神理想國，或者說建立一個人們以誠相待的試驗性世界。可是他們發(fā)現，自己眼前呈現的反而是一個無法無天的抽象空間”。當人們沉浸于張揚自我之時，卻忽略了虛擬空間中的道德反思，“當真實世界用各種檢查制度和權衡措施把住邪惡之門時，人性中的所有惡魔，卻在極短時間內跳到賽博空間里重新開張營業(yè)”。這無疑沖擊了傳統(tǒng)倫理道德的規(guī)范界線，加重了網絡社會中道德失范所引發(fā)的治理難度。

第二，隱秘交往規(guī)則與真實行為對象博弈，顯現出相應約束機制不健全，反映了在網絡空間領域亟待建立完備的法律規(guī)范體系。

根據《中國互聯網犯罪形勢及趨勢分析報告(2014)》顯示，互聯網已經越來越深地融入了人們的生活、工作、娛樂，深刻地改變了我們的生活。但與此同時，開放性、匿名性和虛擬性的特點使得網絡空間成為了犯罪滋生的沃土。其一，自媒體時代，網絡信息發(fā)布不需要通過新聞把關人的信息審查，人人都是信息的發(fā)布者和傳播者，網絡上輿論的“唇槍舌戰(zhàn)”一刻也未曾停息。其二，相較于現實社會中公開而確定的角色和身份，在網絡世界，人們能夠利用網絡特性的庇護隱秘自己的真實，擺脫現實的法律、道德、規(guī)范等約束，展現言論上的“去角色化”和“去身份化”，行為上的“無所顧忌”和“隨心所欲”?，F實社會所摒棄的，在網絡世界得到了張揚，如庸俗、低俗、媚俗等三俗之風大行其道，試圖削弱馬克思主義理論的引導力，示威黨在意識形態(tài)領域的話語權。其三，匿名性使監(jiān)管者難以迅速找出發(fā)布者和傳播者，增大了網絡犯罪的肆意。

網絡已經成為今天意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，是“我們面臨的‘最大變量’，搞不好會成為我們的‘心頭之患’”，斗爭形勢也愈加激烈、愈加復雜。唯有運用得當，才能起到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果；倘若失守，勢必會不戰(zhàn)而潰，喪失主動權。

三、加強黨在網絡意識形態(tài)領域主導權的對策選擇

習近平總書記指出，做好網上輿論工作是一項長期任務，要創(chuàng)新改進網上宣傳，運用網絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。這是對新形勢下輿論引導工作精髓和核心的高度提煉，為做好輿論引導工作提供了方法論。

(一)打牢思想防線，才能贏得主導權

意識形態(tài)安全是整個國家安全體系中的一道重要屏障，與國家安全、政治安全、文化安全息息相關。一是加強馬克思主義理論學習，并用其指導實踐，解決現實問題，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，增強政治敏銳性和政治鑒別力；借助網絡整合意識形態(tài)，以適宜方式傳播馬克思主義，以科學方法發(fā)展馬克思主義，增強做好網絡意識形態(tài)工作的吸引力和凝聚力。二是發(fā)揮社會主義核心價值觀對社會思潮的引領作用，形成普遍認同，這既是對中國特色社會主義價值本質的理念揭示、表征和兌現著社會主義意識形態(tài)建設的價值承諾，也是社會主義意識形態(tài)建設的“價值之翼”[6]。意識形態(tài)安全與社會主義核心價值觀同屬于上層建筑中的思想意識范疇，且都具有引導社會文化和思想道德的強大功能，二者具有共生性。要處理好多元社會思潮與一元意識形態(tài)的關系，吹響反擊各種錯誤思潮的“集結號”；要合理引導網絡文化，加強對網絡熱點問題的解疑釋惑，推動網絡輿論生態(tài)向和諧方向發(fā)展，增強網民對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

(二)加強網絡監(jiān)管，才能占得主導權

目前，我國現有三十多部針對互聯網管理的法律制度，基本覆蓋了互聯網管理的主要領域和主要環(huán)節(jié)，但還難以滿足網絡社會發(fā)展的需要，特別是信息技術的更新之快使網絡空間安全問題隱蔽性更強、監(jiān)管難度更大，需要進一步規(guī)范。對此，我們可以借鑒發(fā)達國家及地區(qū)的管理經驗，推進立法和加強監(jiān)管。一是完善網絡空間立法，制定網絡輿論監(jiān)督立法，依法依規(guī)管理媒體。例如，20世紀90年代以來，美國、德國、俄羅斯、日本等互聯網大國，較早實行了數據保護措施和網絡監(jiān)管立法，開始了適合本國國情的立規(guī)建制工作。二是從嚴落實管理規(guī)章，建立網絡監(jiān)管審查制和責任制。如在德國，圍繞防范有害信息傳播、應對網絡技術安全事宜和跟蹤調查網絡可疑信息，從內政部到信息技術局，到聯邦刑警局開展了多層面的政府監(jiān)管。此外，按照法律要求，規(guī)定網絡運營商有制止網絡傳播非法內容的義務。三是創(chuàng)新多種手段，建立信息過濾防火墻。例如，在俄羅斯，政府強調法律規(guī)范框架內的網絡自由，通過建立二十多部適用于信息網絡保護的法律法規(guī)，過濾非法信息，監(jiān)管網絡言論。此外，還要攻關計算機軟硬件系統(tǒng)，研發(fā)信息過濾篩選技術，擺脫對西方網絡技術的依賴。

(三)加大輿情引導，才能搶得主導權

當前，網絡與現實社會的聯系與互動更趨緊密，已經滲透到社會生活，深刻塑造著社會結構和社會關系，深刻影響著黨和政府的執(zhí)政環(huán)境，深刻改變著意識形態(tài)的生態(tài)環(huán)境。習近平總書記講：“過不了互聯網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”。網絡空間的信息傳播既倚重技術，也講究藝術。一是通過網絡發(fā)言人，形成黨和政府直接回應網民質疑的快速反應與制度安排，第一時間篩選真實信息，第一時間公布真相，減少謠言發(fā)酵炒作的余地，還公眾以知情權，凝聚社會共識并達成心理認同。二是通過意見領袖，形成既順應網絡規(guī)律又掌握網民訴求的表達方式與踐行路徑，打破時空界限，將“群眾路線”延伸到網絡，體民情納民智，形成更廣泛的民主與集中，不斷提高政府決策的科學化水平。三是通過主流媒體聯動，主動回擊虛假信息，掃除社會瘴氣，匡扶時代正氣；發(fā)揮紙媒的主流、深度、權威等傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢，并加快其向數字化、移動化轉型，利用政務微博、微信公眾號等新媒體的海量、快捷、互動等推廣優(yōu)勢，豐富新聞輿論生產體系和發(fā)布體系，提升正面宣傳的影響力和傳播效應。

(四)提高駕馭能力，才能穩(wěn)得主導權

各級黨員領導干部是黨的理論路線方針政策的倡導者和實踐者，肩負著引導和凈化網絡意識形態(tài)領域之責。一是主動順應發(fā)展形勢，適應網絡傳播態(tài)勢，將網絡平臺作為領導干部與網民之間宣傳溝通的有效形式，擴大意識形態(tài)工作的覆蓋面，增強滲透性，進一步發(fā)揮意識形態(tài)工作的魅力，使意識形態(tài)工作更具有實效性和說服力；二是適時適度轉變角色，盡快掌握網絡知識，將發(fā)布平臺作為領導干部與網民之間互動交流的重要渠道，直接了解網絡聲音和網絡輿論，及時疏導網絡意見和網民情緒，不斷提高駕馭網絡意識形態(tài)工作的能力水平，提高對黨和政府的公信力。

(五)動員社會力量，才能取得主導權

加強黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權，離不開堅強有力的黨性、主流媒體的引領、法律法規(guī)的監(jiān)管、領導干部的責任，也離不開社會力量的參與。一是建立政府與各民間組織、機構、企業(yè)、個人的協(xié)同合作機制和整合聯動機制，注重容納多元主體共同參與，共同營造和凈化網絡環(huán)境，形成鞏固黨在網絡意識形態(tài)領域主導權的合力；二是各級黨委要負起把關定向、統(tǒng)籌指導、建強班子的責任，把高校思想政治工作納入黨建工作和意識形態(tài)工作責任制，確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地[7]。青年人尤其是當代大學生是網絡主體，要跟上時代發(fā)展的節(jié)拍，跟上大學生思想觀念的變化，扎實做好面向大學生的教育引導、爭取人心的工作，發(fā)揮好哲學社會科學育人功能，實現意識形態(tài)工作整體推進，形成維護網絡意識形態(tài)安全的正能量。

[1] 楊文華.網絡挑戰(zhàn)意識形態(tài)領導權[J].黨政論壇，2011，(2)：34-36.

[2] 呂薇洲.網絡信息時代維護意識形態(tài)和文化安全的思路與對策[J].中共貴州省委黨校學報，2013，(4)：48-53.

[3] 毛春英，鄧小玲.“網絡謠言”的意識形態(tài)解析——由“網絡大V落馬”引發(fā)的思考[J].柳州師專學報，2014，(2)：37-39，44.

[4] [美]庫爾特·盧因.群體生活的渠道[M].北京：中國傳媒大學出版社，2002.

[5] 周勝軍.積極應對網絡意識形態(tài)領域的挑戰(zhàn)[J].軍隊政工理論研究，2011，(12)：94-95.

[6] 李忠軍.論社會主義核心價值觀、中國精神與社會主義意識形態(tài)[J].社會科學戰(zhàn)線，2014，(3)：31-39.

[7] 劉云山.在全國高校思想政治工作會議上的講話[R].2016-12-08.

〔責任編輯：王華薇〕

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2017-03-12

2014年度國家社科基金青年項目“中國共產黨在網絡意識形態(tài)領域的主導權問題研究”(14CDJ014)、2016年度黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目專項項目“社會治理精細化的內在機制優(yōu)化研究”(16SHD06)階段性成果

王歡(1985—)，女，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士，從事馬克思主義哲學、社會治理創(chuàng)新等相關研究。