【摘 要】江蘇省常州市鐘樓區(qū)以科研項(xiàng)目為抓手，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)科研項(xiàng)目，推廣校本研究項(xiàng)目促進(jìn)了學(xué)校教育的變革。同時(shí)鐘樓區(qū)力推集團(tuán)聯(lián)盟辦學(xué)，積極引入優(yōu)質(zhì)教育資源，從而促進(jìn)了學(xué)校主動(dòng)尋求發(fā)展，并通過(guò)均衡布點(diǎn)優(yōu)質(zhì)教育資源，完善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)了教育均衡。

【關(guān)鍵詞】科研導(dǎo)航；集團(tuán)聯(lián)盟；教育均衡

【中圖分類(lèi)號(hào)】G527 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號(hào)】1005-6009（2017）02-0033-02

【作者簡(jiǎn)介】薛麗君，江蘇省常州市鐘樓區(qū)教育文體局（江蘇常州，213002）局長(zhǎng)。

為把好學(xué)校辦到老百姓的家門(mén)口，踐行心系群眾、服務(wù)百姓的執(zhí)政理念，鐘樓區(qū)在國(guó)家及省、市中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要以及區(qū)政府發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以?xún)?nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面提升教育質(zhì)量為根本追求，積極落實(shí)“三路并進(jìn)”的推進(jìn)策略，著力打造鐘樓教育升級(jí)版。

一、科研導(dǎo)航，力促教育內(nèi)涵發(fā)展

隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn)和辦學(xué)條件不斷的改善，尋求內(nèi)涵發(fā)展成為鐘樓教育的根本任務(wù)。為此，我們以科研項(xiàng)目為抓手，著力推動(dòng)學(xué)校教育變革。

一是借鑒與吸收——引進(jìn)外來(lái)科研項(xiàng)目。開(kāi)放，是鐘樓教育的重要特質(zhì)和發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。近年?lái)，我區(qū)積極引進(jìn)外來(lái)科研項(xiàng)目，注重借鑒和吸收各種教育改革前沿成果，如“新基礎(chǔ)教育研究”“語(yǔ)文主題學(xué)習(xí)”“提升課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)研究”等。以“新基礎(chǔ)教育研究”為例，自2007年，華東師范大學(xué)葉瀾教授主持的“新基礎(chǔ)教育研究”就落戶鐘樓。目前，我區(qū)共有5所學(xué)校參與該項(xiàng)目研究，其中西新橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)、五星實(shí)驗(yàn)小學(xué)、花園小學(xué)已經(jīng)成為“生命·實(shí)踐”教育學(xué)合作研究校。

二是輻射與推廣——放大本土研究成果價(jià)值。在學(xué)校主動(dòng)發(fā)展理念的影響下，我區(qū)一些傳統(tǒng)名校立足實(shí)際，銳意改革和創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一些比較成熟的改革成果。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)的“分享之旅——‘林—樹(shù)式學(xué)校課程建設(shè)的實(shí)踐研究”，覓渡教育集團(tuán)的“創(chuàng)造性教育戲劇課程”，懷德教育集團(tuán)的“玩數(shù)學(xué)，小學(xué)數(shù)學(xué)課程整體轉(zhuǎn)型的研究”。這些生長(zhǎng)于基層的學(xué)校研究項(xiàng)目，采用“打井深鉆式”方法，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間探索實(shí)踐，形成了比較豐厚的、具有明顯區(qū)域烙印的研究成果。對(duì)此，我們以教育集團(tuán)、聯(lián)盟校為橋梁進(jìn)行輻射和推廣，并放大研究?jī)r(jià)值。

三是孵化與培育——促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)多元發(fā)展。在注重吸收和借鑒外部科研成果的同時(shí)，我區(qū)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)每一所學(xué)校立足自身校情，進(jìn)行內(nèi)生式的變革。例如，清潭實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“清韻書(shū)法課程”堅(jiān)持了近二十年的研究，在“人比水清、學(xué)比潭深”辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，濃濃的“翰墨清韻”成為彌散在校園每個(gè)角落的文化氣息，“寫(xiě)字立人”的追求成就了一批批教師與學(xué)生。譚市小學(xué)是一所全員吸納外來(lái)務(wù)工人員子女的學(xué)校，面對(duì)生源參差不齊和家長(zhǎng)文化水平不高的現(xiàn)狀，學(xué)校開(kāi)展了“基于施瓦布實(shí)踐性模式下微生態(tài)課程的校本研究”，該研究還成為國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育教材發(fā)展中心的校本課程推進(jìn)項(xiàng)目。

二、內(nèi)聯(lián)外引，力促教育均衡發(fā)展

促進(jìn)公平是國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是我區(qū)教育發(fā)展的重要價(jià)值取向。為促進(jìn)教育公平，我區(qū)整體布局，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)積極引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源。

一是推動(dòng)集團(tuán)聯(lián)盟辦學(xué)。鐘樓區(qū)目前有實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、覓渡教育集團(tuán)和懷德教育集團(tuán)三大小學(xué)教育集團(tuán)和三大幼教集團(tuán)。2014年，在集團(tuán)辦學(xué)的基礎(chǔ)上，又組建了六大聯(lián)盟，即：實(shí)小教育聯(lián)盟（實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)、新閘中心小學(xué)）；懷德教育聯(lián)盟（懷德教育集團(tuán)、荊川小學(xué)、西林實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部）；五星教育聯(lián)盟（五星實(shí)驗(yàn)小學(xué)、勤業(yè)小學(xué)、西倉(cāng)橋小學(xué)、蘆墅小學(xué)）；西新教育聯(lián)盟（西新橋小學(xué)、盛毓度小學(xué)、西橫街小學(xué)）；花園教育聯(lián)盟（花園小學(xué)、花園第二小學(xué)、白云小學(xué)、譚市小學(xué)）；清潭教育聯(lián)盟（清潭實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東方小學(xué)）。與集團(tuán)化辦學(xué)不同的是，聯(lián)盟校法人獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立，主要通過(guò)實(shí)施管理互促、研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)、質(zhì)量同進(jìn)、項(xiàng)目合作、文化共建五項(xiàng)工作，以核心校引領(lǐng)成員學(xué)校發(fā)展。

二是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。為促進(jìn)地區(qū)之間的教育均衡，在將中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、熱點(diǎn)學(xué)校向新城區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射遷移的同時(shí)，針對(duì)初中教育短板，在教育資源相對(duì)薄弱地區(qū)引進(jìn)北京師范大學(xué)附屬學(xué)校、常州教育科學(xué)院附中、常州市北郊初中分校等優(yōu)質(zhì)資源，提升薄弱初中辦學(xué)水平，盤(pán)活每個(gè)片區(qū)，辦好每所學(xué)校。

三是促進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，重要的是激發(fā)每所學(xué)校的內(nèi)生長(zhǎng)力。鑒于此，我們以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為載體，引導(dǎo)學(xué)校立足自身實(shí)際，確立發(fā)展思路、目標(biāo)，選擇變革內(nèi)容和策略。我們強(qiáng)調(diào)放大規(guī)劃的過(guò)程價(jià)值，把規(guī)劃當(dāng)作重新認(rèn)識(shí)學(xué)校的過(guò)程，當(dāng)作學(xué)習(xí)和研究的過(guò)程，當(dāng)作重塑學(xué)校價(jià)值觀的過(guò)程，當(dāng)作管理重心下移，集聚變革力量的過(guò)程。同時(shí)，我們推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和管辦評(píng)分離，探索引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提高發(fā)展規(guī)劃審議和評(píng)定的專(zhuān)業(yè)性。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力促教育協(xié)調(diào)發(fā)展

鐘樓區(qū)地域比較狹小，加之市區(qū)兩級(jí)管理教育，缺少對(duì)各類(lèi)教育整體謀劃，如各學(xué)段發(fā)展不均衡，初中教育比較薄弱；辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式比較單一。面對(duì)新城區(qū)建設(shè)，面對(duì)行政區(qū)調(diào)整，以及區(qū)域面積和人口迅速擴(kuò)張的新情況，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。

一是均衡布點(diǎn)優(yōu)質(zhì)教育，完善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)。由于歷史和地理原因，鐘樓區(qū)教育存在優(yōu)質(zhì)教育布點(diǎn)不均衡現(xiàn)象，就每個(gè)區(qū)域而言，又缺少相對(duì)完整的教育體系。對(duì)此，圍繞“3332”教育布局藍(lán)圖，落實(shí)“三路并進(jìn)”發(fā)展思路，把鐘樓新城分為北部、中部、南部三個(gè)區(qū)域，力求在每個(gè)區(qū)域完整設(shè)置幼兒園、小學(xué)和初中校，力求每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)段都有名校領(lǐng)銜。

二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，促進(jìn)公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。為調(diào)動(dòng)社會(huì)資源支持教育，激活辦學(xué)體制。近年來(lái)，我區(qū)積極探索發(fā)展民辦教育，努力形成公辦與民辦學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)格局。如，針對(duì)學(xué)前教育學(xué)位不足的現(xiàn)狀，我區(qū)在全市率先出臺(tái)了《鐘樓區(qū)扶持普惠性民辦園發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，建立普惠性民辦園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和幫扶機(jī)制，實(shí)行政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了“入園難”“入園貴”等民生問(wèn)題，成為學(xué)前教育力量的有益補(bǔ)充，這項(xiàng)創(chuàng)新舉措得到了常州市委書(shū)記閻立的充分肯定和積極倡導(dǎo)。近年，又與北京師范大學(xué)簽約共建北師大附屬學(xué)校。該項(xiàng)目由區(qū)政府提供教育用地，由企業(yè)完成學(xué)校建設(shè)，北師大全權(quán)負(fù)責(zé)辦學(xué)。該校是一所九年一貫制的混合所有制新校。政府將通過(guò)購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)的方式來(lái)履行一定的義務(wù)教育職責(zé)。

三是探索學(xué)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。人的發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，而現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育實(shí)施的是分段教育，不利于整體設(shè)計(jì)學(xué)校課程，同時(shí)還會(huì)因?yàn)樯龑W(xué)考試而造成學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象。對(duì)此，在市教育局積極倡導(dǎo)和引領(lǐng)下，我區(qū)探索建立常州市乃至省內(nèi)第一家12年一貫制課程，從人才成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，改革人才培養(yǎng)模式。同時(shí)，為滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，我區(qū)從2014年開(kāi)始著力推進(jìn)新一輪學(xué)校課程改革，制定了《鐘樓區(qū)推進(jìn)課程建設(shè)三年行動(dòng)方案》，明確了鐘樓區(qū)新一輪課程建設(shè)的價(jià)值追求、遠(yuǎn)景目標(biāo)、具體任務(wù)和推進(jìn)時(shí)間表，吹響了鐘樓區(qū)基礎(chǔ)教育新一輪課程改革的集結(jié)號(hào)。同時(shí)，我區(qū)連續(xù)三年組織“深化課程建設(shè)、提升辦學(xué)品質(zhì)”的暑期專(zhuān)題培訓(xùn)，以增強(qiáng)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的課程意識(shí)，提升管理團(tuán)隊(duì)的課程領(lǐng)導(dǎo)力。<＼＼Ysc01＼d＼江蘇教育＼2017年＼2017管理＼01＼KT1.TIF>