□周盛（杭州師范大學(xué)浙江杭州310002）

高校體育場館資源合理利用策略研究

□周盛（杭州師范大學(xué)浙江杭州310002）

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平顯著提高，人們開始關(guān)注體育運動，通過體育鍛煉達到強身健體的目的，但是體育場館和設(shè)施欠缺是影響我國人民參與體育運動的主要因素之一。隨著我國不斷加大教育的投入，特別是高等教育投入，我國很多高校都建設(shè)有體育場館，但是由于高校人員數(shù)量有限，開展體育活動有限以及寒暑假等因素的影響，造成我國高校體育館資源閑置，不能有效利用。如何合理利用高校體育館資源，為我國全面參與體育運動提供有有利的條件，有助于促進我國體育事業(yè)和公共事業(yè)和發(fā)展。本文主要研究了目前我國高校體育館的管理現(xiàn)狀，并分析了高校體育館利用存在的問題，并提出了一些合理利用高校圖書館資源的對策。

高校體育館合理利用現(xiàn)狀問題對策

1、前言

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，我國人民生活水平顯著提高，人們開始重視健康的生活方式，積極參與體育運動和鍛煉，但是由于公共體育資源有限，從而影響群眾參加體育運動的積極性，缺少硬件設(shè)施健全完好的體育設(shè)施是制約我國全民體育事業(yè)發(fā)展的主要影響因素之一。體育館資源是保障體育運動發(fā)展的基礎(chǔ)，對于促進我國體育事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。近年來，我國不斷加大高校教育投入，重視高校體育教學(xué)，幾乎所有高校均有高校體育館，高校體育館資源作為我國體育事業(yè)的“主力軍”，是發(fā)展我國體育事業(yè)的中堅力量，但是社會人群迫切需求條件設(shè)施良好的體育館與高校體育館閑置相互矛盾，而且部分高校在傳統(tǒng)的行政管理體制下，高校體育館并沒有充分利用為公共體育事業(yè)做貢獻，沒有充分發(fā)揮高校體育館的作用。

2、高校體育館管理現(xiàn)狀

2.1、高校體育館開展教學(xué)情況

高校建設(shè)體育館的主要用于體育教學(xué)和舉辦各種校園集會，所以高校體育館的功能主要圍繞體育教學(xué)和校園集會而建設(shè)，所以要想合理利用高校體育館資源，必須結(jié)合高校體育教學(xué)的實際情況和校園召開大型活動的情況合理安排高校體育館資源，才能有效提高高校體育館的使用效率，確保高校體育館資源的充分利用。

2.2、高校體育館開放管理情況

高校體育館主要為學(xué)生提高服務(wù)，所以高校體育館的服務(wù)對象主體為學(xué)生，所以高校體育館資源的利用主要以圍繞學(xué)生上課、日常訓(xùn)練、開展運動會和集會為中心，除此之外，高校體育館對外開放。為學(xué)生業(yè)余活動和社會人群提供運動場所。目前我國高校高校體育館開放形式分為三種：自由式開放、控制式開放、收費開放三種。自由式開放的高校體育館資源利用率相對較高，能夠為學(xué)生和群眾提供運動場所，一般自由式開放的高校體育館包括足球場、籃球場、田徑場等露天體育館，這類場館面積大、基礎(chǔ)設(shè)施完善、維護成本低，但是容易被破壞?？刂剖介_放高校體育館主要為半封閉或全封閉的體育場館，這類場館主要根據(jù)高校的相關(guān)管理條例對外開放，主要用于日常教學(xué)和訓(xùn)練，一般不對外開放。控制式高校體育館的特點是設(shè)施完善、條件好、投資大、維護成本高，但是資源利用率較低，甚至部分高校的控制式高校體育館只對學(xué)校運動員開放，不能滿足學(xué)生和群眾的運動需求。為了提高高校體育館資源利用率，很多高校采取收費式開放的方式，為學(xué)生和群眾提供有償體育場館服務(wù)，場館維護成本高，服務(wù)對象范圍較小，資源利用率相對較低，但是高校通過有償服務(wù)可以緩解學(xué)校負(fù)擔(dān)。

2.3、高校體育館開放時間情況

高校在體育館開放時間上限制嚴(yán)格，一般情況下，高校體育館在有教學(xué)的時間段處于閉館狀態(tài)，不對外開放。有些高校體育館只在周末和節(jié)假日對外開放，在其他的時間段不允許外來人員進入體育館。還有很多高校體育館只是在學(xué)生上課期間對外開放，在寒暑假期間閉館不對外開放。這些情況在很大程度上降低了高校體育館資源的使用率，使高校體育館長期處于閑置狀態(tài)，在時間上限制了外界人員參與體育運動的活動。比較高校體育館有償開放和無償開放兩種形式，無償開放的高校體育館開放方式更具有規(guī)律可循，也就是說，高校體育館只有在學(xué)生上課期間才對外開放，學(xué)生放假期間閉館，不對外開放。有償開放的體育館開放時間相對穩(wěn)定，對外開飯時間固定，不受學(xué)生放假影響。所以在一定程度上高校體育館資源社會受開放形式影響，有償開放體育場館利用率高，無償開放體育館利用率低。但是有些高校為了便于管理及獲取利益，將高校體育館給開發(fā)商進行承包，為了利益最大化，開發(fā)商提供有償開放服務(wù)，造成高校體育館收費偏高，也會造成高校體育館資源使用率降低。

3、高校體育館利用存在的問題

3.1、高校體育館管理投入不足

要想實現(xiàn)高校體育館資源的合理利用，必須要有足夠的經(jīng)費投入作保障，在高校體育館資源管理和日常維護都需要經(jīng)費投入，盡管目前我國幾乎所有高校都建設(shè)有專業(yè)體育館，但是后續(xù)管理投入普遍不足，經(jīng)費不足是影響高校體育館合理利用的主要因素之一。提高高校體育館資源的利用率，就會提高管理和維護成本。高校體育館資源合理利用就需要擴大開放程度，讓更多的人享受到體育館資源，但是這樣就會增加設(shè)備、設(shè)施的使用率和破壞率，費用就會相對提高很多，包括：更換設(shè)備費用、維護保養(yǎng)場館費用、管理費用等費用都會提高。高校體育館管理經(jīng)費主要來源于政府投入和有償開放的收入，但是由于政府投入相對固定，高校經(jīng)營管理不善造成高校體育館虧損，從而影響高校體育館資源的合理利用。

3.2、高校體育館經(jīng)營管理不規(guī)范

高校體育館資源的合理利用就需要高校體育館有科學(xué)規(guī)范的管理措施，確保高校體育館有條不紊的運行也需要高校有良好的經(jīng)營管理。高校如何妥善的安排學(xué)生的教學(xué)情況，如何協(xié)調(diào)社會人群參與體育運動與學(xué)校開展體育教學(xué)的沖突，是影響高校體育館資源合理利用的重要影響因素。但是目前很多高校在傳統(tǒng)的行政管理體制下，并沒有規(guī)范科學(xué)的高校體育館管理措施，在組織和管理方面問題突出，影響高校體育館的正常使用。如：很多高校沒有妥善安排好學(xué)生教學(xué)和對外開放的時間，造成高校在開展體育教學(xué)過程中經(jīng)常有外來人員進出干擾教學(xué)，從而影響了高校正常教學(xué)活動的開展。而且高校并沒有制定完善的管理制度明確對外開放人群、對外開放時間、人員行為管理等。除此之外，高校也沒有充分結(jié)合高校體育館運動項目的特點采取相應(yīng)的管理方式，沒有考慮適合社會人群運動的開放時間，也沒有考慮高校教學(xué)時間是否與對外開放時間沖突，從而影響高校體育館資源的合理利用。

3.3、高校體育館規(guī)模受限，條件參差不齊

高校體育館主要功能是滿足學(xué)生的日常教學(xué)訓(xùn)練和學(xué)校集會活動，所以很多高校體育館規(guī)模有限，只能滿足學(xué)生的運動需求，不具備對外開放的條件，有些地區(qū)高校并不多，體育館有限，既要滿足師生的日常需求，又向社會開放，造成了場館十分擁擠，運動不便，不利于場館的合理利用。高校體育館規(guī)模和容量是影響資源合理利用的主要因素之一，如何合理的分配場館和規(guī)劃場館開放時間是高校體育館亟待解決的難題。除此之外，有些高校體育館場地陳舊、器材損壞嚴(yán)重，有些場館地面甚至還是水泥和煤渣地面，人們在運動過程總很容易受傷。而且一些專業(yè)性較強的場館，如：擊劍、體操、芭蕾等運動場館，由于專業(yè)性強，趨于小眾化，造成場館長期閑置。

3.4、高校體育館管理人員專業(yè)水平較低

由于沒有建立完善高校體育館管理制度，高校體育館管理專業(yè)性不強，人員專業(yè)素質(zhì)水平偏低，很多高校的體育館的管理人員都是由學(xué)校管理人員或體育老師兼任，一方面他們有自己的本職工作需要做，難以有精力放在體育館管理上；另一方面，這些人員不具有體育館管理經(jīng)驗，管理專業(yè)水平低，直接影響高校體育館的正常運轉(zhuǎn)，從而對高校體育館的合理利用造成影響。

4、高校體育館合理利用的對策

4.1、增加高校體育館財政投入

為了提高高校體育館的管理水平，實現(xiàn)高校體育館的合理利用，為師生和全民提供良好的運動設(shè)施和服務(wù)，增加高校體育館財政投入十分關(guān)鍵。資金是保障高校體育館提供良好的服務(wù)和場地設(shè)施的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)?shù)卣块T需要大力支持高校體育館的建設(shè)和管理工作，對于高校體育館的開發(fā)和合理利用要大力支持，給予政策上扶持和財政上的支持，鼓勵高校體育館實行市場經(jīng)營管理模式，拓展資金來源，政府部門可以通過減免稅收，設(shè)立專項資金支持高校體育館建設(shè)，對于管理經(jīng)營良好的高校體育館給于表彰，形成示范帶頭作用。高校也需要結(jié)合體育館的條件，制定場館有償開放管理制度，合理收費，為體育館增加收入的同時滿足師生和外部群眾需求，有利于高校體育館資源的合理利用。

4.2、規(guī)范高校體育館經(jīng)營管理

高校體育館需要改革傳統(tǒng)行政體制管理模式，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，建立高校體育館經(jīng)營管理制度，形成高效規(guī)范的高校體育館運營管理體系。高校需要學(xué)習(xí)國外高校體育館經(jīng)營管理方式以及我國其他高校體育館的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況制定高校體育館經(jīng)營管理制度，組建管理體系，明確管理人員職責(zé)，規(guī)范到體育館運動人員的行為。根據(jù)學(xué)校教學(xué)情況合理分配場館開放時間，確保場館的合理利用。除此之外，高校還可以實行公司化管理，采取必要的營銷宣傳措施，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，師生和外部群眾可以隨時查詢場館的開放狀態(tài)，開放時間，場館類型，收費標(biāo)準(zhǔn)等等，為人們提供便捷，也有助于高校體育館的合理利用。

4.3、有償開放增加場館收入，改善場館條件

高校需要結(jié)合體育館的條件以及高校教學(xué)安排情況合理制定體育場館開放時間，對于場地條件要求高、投入大、運營管理費用高的場館實行有償開放，合理確定收費價格，這樣在確保場館合理利用的基礎(chǔ)上實行有償開放有助于增加場館收入，改善場館條件和服務(wù)管理水平，能夠為人們提供更好的服務(wù)，實現(xiàn)良性循環(huán)，一方面促進場館設(shè)施的完善；另一方面設(shè)施完善的場館有助于吸引人群，有助于實現(xiàn)高校體育館的合理利用。

4.4、提高高校體育館管理人員專業(yè)素質(zhì)

為了加強高校體育館管理，實現(xiàn)高校體育館資源合理利用，高校需要聘請專業(yè)的專職管理人員組建高校體育館管理體系，嚴(yán)格按照管理制度履行管理職責(zé)，為師生和外部群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，專業(yè)化的管理人員讓高校體育館有條不紊的運轉(zhuǎn)，管理有序，有利于高校體育館資源合理利用。

[1]顧冬梅.校體育場館專業(yè)化管理模式探討[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2013.

[2]任麗萍.通高校體育場館現(xiàn)狀及管理的研究[J].體育成人教育學(xué)刊,2016.

[3]曹煥男.河北省高校體育場館開放現(xiàn)狀及對策研究[J].承德民族師專學(xué)報,2011.

[4]梁慧超,金浩,沈紅麗,等．學(xué)校體育設(shè)施對外開放影響因素研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報,2015.

G818

A

1006-8902-2017-（02）-SY