□饒英（深圳職業(yè)技術(shù)學院體育部廣東深圳518055）

廣場舞社會問題研究與反思

□饒英（深圳職業(yè)技術(shù)學院體育部廣東深圳518055）

廣場舞活動作為一種大眾健身手段已經(jīng)廣泛傳播并引發(fā)了一系列社會問題。廣場舞風波的攪動，凸顯了當今中國社會公共服務(wù)缺失、公共管理缺位、公共道德淡薄等諸多問題。廣場舞健身和城市生活安寧同樣都是社區(qū)居民的客觀需求，兩者的利益需要找到一個平衡點，來解決社區(qū)居民不同的利益訴求。在爭論是非之余，我們更需要探究人們對廣場舞產(chǎn)生歧見的源頭、反思其形成原因、探尋一些建設(shè)性的意見和解決途徑，這對廣場舞的健康發(fā)展和社區(qū)的和諧發(fā)展具有重大的理論意義和實際意義。

廣場舞社會問題反思

1、廣場舞本體解讀

舞蹈是歷史最悠久的藝術(shù)形式。據(jù)藝術(shù)史學家考證，廣場舞蹈源于社會生活，在人民群眾之中產(chǎn)生和發(fā)展。舞蹈早在人類語言還未產(chǎn)生以前，人類就利用舞蹈來交流感情。人類最早產(chǎn)生的藝術(shù)是舞蹈，利用舞蹈形式來傳遞勞動方式、展示圖騰信仰和表現(xiàn)自身情感的需要。什么是“廣場舞本體”呢？“本體”是事物本質(zhì)的具體存在和表現(xiàn)形式?！皬V場舞”就是在廣場"公園"街頭巷尾"進行的以人體為物質(zhì)基礎(chǔ)，以鍛煉身體、社交娛樂為目的的健身活動。廣場舞明顯區(qū)別于民俗舞蹈以及群舞。廣場舞有自身獨特的特征，它具有：自娛性、自發(fā)性、集體性、主題歡快的特征。廣場舞不是一個舞種，并不一定是在廣場上跳的舞蹈，而是在一定的“開闊地”跳的類似于舞蹈、健美操、廣播操等融合在一起的“舞蹈”。

2、廣場舞引發(fā)的社會問題反思

2.1、對公共服務(wù)、行政和管理的反思

廣場舞現(xiàn)在已經(jīng)是社會公眾參度極高的項目，也凸顯了大眾對運動健身的需要。廣場舞廣泛分布于城市廣場、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。根據(jù)現(xiàn)有體制，我國體育公共服務(wù)的五個層次為：中央、省(直轄市、自治區(qū))、地級市(區(qū))、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。從目前來看，各層次的公共服務(wù)主要是為社會公眾參與社會政治、經(jīng)濟、文化活動等提供保障，體育公共服務(wù)得到的支撐不能很好地滿足其發(fā)展所需。只是近些年隨著外來務(wù)工人員的增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設(shè)施使用已日趨緊張，使我們不得不反思當城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足或設(shè)計不合理等問題。同時也凸顯了公共服務(wù)對廣場舞這項群眾文化活動開展的準備工作還不充分，包括場地設(shè)施計劃實施及大眾心理疏導等方面。因此，相關(guān)部門有必要在城鎮(zhèn)建設(shè)的功能布局調(diào)整中補齊廣場舞這塊短板。

然而社會公共權(quán)威機構(gòu)，在處理蓬勃發(fā)展的廣場舞大軍所引起的一系列矛盾中顯得嚴重滯后，對于這類一方要鍛煉，一方要休息的“人民內(nèi)部矛盾”,警察不好干涉,物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán),矛盾雙方互不讓步，又缺乏權(quán)威評判,反映了基層居民法治的難題?，F(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)換，從管理型向服務(wù)型大步前進，依靠社區(qū)或人為的力量進行調(diào)節(jié)，可能并不能從根本上調(diào)節(jié)上述的矛盾。處理噪音擾民問題并不是“無法可依”。然而結(jié)合過去各地有關(guān)部門實踐經(jīng)驗，警方普遍表示，在現(xiàn)實的執(zhí)法過程中沒罰過款。其操作性便引起廣泛質(zhì)疑。也凸顯出法律制度的不完善和不合理，廣場舞的支持者、反對者和管理者“有法不依”的背后，折射出“法不責眾”的社會心理。因此在處理廣場舞矛盾時其決策是否符合人民群眾利益，是否把廣大人民的根本利益作為政策制定的出發(fā)點和落腳點,關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。我們到現(xiàn)在很難找到與之媲美的鍛煉項目。廣場舞以其廉價、低成本帶動了廣大中老年人參與鍛煉。對我國“人口老齡化問題”中老年人活動有一定的啟迪作用。對一種新生事物只能規(guī)范引導、而不能過多的打壓，而使其夭折在襁褓之中，也不能任之自由發(fā)展，而成為擾民的社會毒害。

頻發(fā)的廣場舞沖突事件衍射出公共管理的缺位或是職責分工不明了。公共管理在強調(diào)資源的有效利用的同時要考慮社區(qū)居民不同的利益訴求，對廣場舞項目的管理策略沒能落到實處。在化解廣場舞矛盾時要公正對待涉訴矛盾各方，以引導為主，管理為輔。廣場舞的領(lǐng)舞者是一個很好的突破口，因為廣場舞的領(lǐng)舞者通常是廣場舞的組織者，這個人具有一定的威信，他或她的言論通常可以說服人，通過做這個人的工作，使組織者深刻認識到廣場舞帶來的負面效應，才能從一個管理者的角度去發(fā)現(xiàn)問題的所在。如果廣場舞沖突放任不管任之自由發(fā)展就會像“搬垮雷峰塔的百姓們”事件一樣，廣場舞這一項全民運動也會成為擾民的社會毒害，從而夭折在襁褓之中。我們應該從上世紀的“氣功熱”當中吸取教訓，當年的那段歷史，沒有得到社會管理層面的引導，混亂不堪，那是中國改革早期的社會真實寫照。

2.2、對公共道德的反思

廣場舞問題不僅是物質(zhì)資源匱乏的問題，更重要的是道德資源匱乏。廣場舞健身活動，已經(jīng)成為一種在公共領(lǐng)域內(nèi)大規(guī)模展開的群眾文化活動。廣場舞群體與社區(qū)居民沖突事件中“高音炮”還擊廣場舞的行為，是一種對于有違道德的行為，采取更加不道德乃至違法的暴力行為予以還擊的現(xiàn)象，這仿佛已成為當下社會公眾的一種普遍行為方式。值得一提的是在廣場舞事件中有個這樣的細節(jié)，執(zhí)法人員來了，廣場舞人群就調(diào)低音量，等其走了又將音量調(diào)高，就像貓抓老鼠的游戲。因此我們不能說廣場舞人群不懂法，然而執(zhí)法人員也不可能一直持續(xù)蹲守，從道德與法律的關(guān)系的角度看,這種行為的危害性實在太小,而法律容忍度較大,導致公共權(quán)力缺失。利益訴求得不到滿足的公共人群便引發(fā)了沖突，“高音炮”還擊廣場舞的行為無疑是一種“以牙還牙”的方式來表示對公共權(quán)力缺失的不滿的無奈之舉，昭示著我國公共道德危機。

在廣場舞實踐者中，廣場舞活動作為公共生活的一部分有其合法性，但其活動所造成的影響在公共道德層面的正當性值得思考。廣場舞大軍的人群不可能不知道他們的行為已經(jīng)影響到了其他人，然而這個群體與那“安利退貨”、“搬垮雷峰塔的百姓們”一樣，竟然表現(xiàn)得心安理得、理所應當。千百年來一直未變的國人群體心理，法不責眾的異化思維，集體無意識地掩飾行為和大多數(shù)人的容忍的態(tài)度——“一句少管閑事”扼殺了多少公德心等等。這些正是我們這個民族公共道德淪陷的缺口。

然而廣場舞活動健康、理性的發(fā)展離不開群體的公共道德素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。由此來看，無論是作為恪守個體權(quán)利的法治常識，還是一種設(shè)身處地、將心比心的文化修養(yǎng)，思考公共生活建設(shè)變得尤為重要，如何規(guī)范廣場舞的行為，讓其恪守公共生活道德規(guī)范，如何提高公共生活主體的公共道德素養(yǎng)，等一系列問題值得我們?nèi)シ此记笏鳌?/p>

3、反思廣場舞矛盾化解之路

3.1、完善化解廣場舞矛盾機制

化解廣場舞矛盾要以防為主,重在預防,針對容易引發(fā)矛盾的因素,建立健全的預防機制,力求從源頭上解決問題。首先，政府公共文化管理部門規(guī)劃要合理整合資源，考慮為居民跳舞、健身、休閑等提供便利的活動場所和高素質(zhì)的專業(yè)社區(qū)健身指導員，在城市功能布局調(diào)整中補齊廣場舞建設(shè)所需場地這塊短板。其次，政府服務(wù)部門創(chuàng)造交流平臺讓沖突雙方面對面溝通對話、讓雙方都擁有暢通利益表達渠道，從而綜合各方要求和建議協(xié)調(diào)處理，著力引導社區(qū)成員共同制定各方認可的公約。最后，行政部門把握好執(zhí)法尺度，聯(lián)合相關(guān)單位，加強對社區(qū)成員共同制定公約監(jiān)督管理。對既有的或者新形成的規(guī)則和秩序，應當予以堅實的實施機制。

3.2、完善社區(qū)公共道德建設(shè)機制

社區(qū)是全社會公共道德建設(shè)的重要平臺，而社區(qū)廣場舞活動的自治性、平等性、廣泛性、公益性等顯著特點也為社區(qū)的公共道德建設(shè)提供了極為有利的條件。因此廣場舞風波作為我國公共道德危機的征兆,也是我國對公共道德進行反思和教育實踐的機遇。

具體地說，以社區(qū)廣場舞活動為基石開展社區(qū)公德實踐活動。一方面公民參與既是民主程序的核心概念，又是實現(xiàn)“依法治體”的重要內(nèi)容。每個廣場舞參與公民既成為了道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者。其次，應當對既有規(guī)則進行全面調(diào)查，深刻反思，對其中不完善的部分加以修正，制定一些制度限制，如“縮短時間、限定地點、降低音量”，在時間、設(shè)備、場所和分貝等細節(jié)上進行更為科學的規(guī)制。最后，公共道德的法制化建設(shè)必須要從社會需求的根本出發(fā)，應呼吁人們尊重和遵守既有的或者新形成的規(guī)則和秩序，以維護社會公共秩序為基本目的。同時也需要認識到，解決這類矛盾需要雙方互相尊重、互相諒解，社區(qū)乃至社會才會和諧。

健全社區(qū)公共道德建設(shè)的各種制度。國外在公共場所舉辦的集會活動，其參與者能比較融洽地與其他人“和平共處”。究其因，固然是因為國外對在公共場所舉辦的集會活動有嚴格的約束和限制，更關(guān)鍵的原因在于，他們的規(guī)則意識和尊重他人權(quán)益的意識已內(nèi)化為一種習慣。社區(qū)公共道德建設(shè)是一個具有長期性復雜性的系統(tǒng)工程。要加強社區(qū)公共道德建設(shè)隊伍的建設(shè)。從事社區(qū)公共道德建設(shè)人員的素質(zhì)高低，直接影響著社區(qū)公共道德建設(shè)的水平。要加大對現(xiàn)有社區(qū)在職工作人員的培訓力度；同時要引入優(yōu)秀公共道德建設(shè)理論與實踐者；建立社區(qū)公共道德監(jiān)察制度，并加強執(zhí)法監(jiān)督。對于廣場舞矛盾的時間上要建立一系列有力的輿論監(jiān)督機制，形成良好的道德輿論氛圍。

加強道德法制化建設(shè)、保障公共道德的價值傳遞。所謂道德法制化,也就是指國家的立法部門將在社會中占統(tǒng)治地位的,為社會成員所必需的道德規(guī)范上升為具有國家意志性并以國家強制力保證實施的法律。制定出一系列具有指引、干預和塑造公共道德的制度將是一條可行的途徑。公共道德的法制化建設(shè)必須要從社會需求的根本出發(fā),以維護社會公共秩序為基本目的。人作為社會關(guān)系中的主體,需要較為統(tǒng)一的生活秩序,廣場舞矛盾對社區(qū)生活秩序的干擾是體現(xiàn)在公共道德缺失上，因此在道德秩序調(diào)控失靈的時候就需要法律秩序以法制調(diào)控為主要手段來形成的一種社會良好秩序狀態(tài)，從而使公共道德回歸正軌，達到社會學家費孝通先生提出“文化自覺”的境界。

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1006-8902-2017-（02）-SY

饒英（1966-），男，湖北英山人，副教授，碩士，研究方向：體育教育訓練學。