程慧錦
內(nèi)容摘要:本文在構(gòu)建山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上,利用因子分析法對采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析。首先從指標(biāo)中提取具有代表性的因子變量,根據(jù)因子得分對樣本城市進(jìn)行綜合排名,通過橫向和縱向的比較分析提出山東省內(nèi)城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力存在的問題,最后提出相關(guān)發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞:山東省 全面創(chuàng)新驅(qū)動能力 評價 因子分析法
引言
全面創(chuàng)新驅(qū)動能力主要有兩方面含義,一方面是全面創(chuàng)新能力,另一方面是創(chuàng)新驅(qū)動能力。區(qū)域的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力代表著該區(qū)域各創(chuàng)新要素間相互協(xié)作,以及推動創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本能力。對山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力的評價研究,有助于促進(jìn)城市創(chuàng)新活動的開展以及城市創(chuàng)新體系的完善。近年來,不少學(xué)者對區(qū)域城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行評價分析,但因為研究的目的和方法不同,對創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建也不同。
(一)對城市創(chuàng)新能力評價指標(biāo)的研究
Marta-Christina Suciu(2009)在文中闡述了創(chuàng)新對城市和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,要發(fā)展創(chuàng)新城市的任務(wù)是識別、培育、利用和促進(jìn),做好吸引人才、合理配置資源、協(xié)調(diào)組織發(fā)展等工作;劉永久(2010)將城市創(chuàng)新能力分為六個方面,即知識創(chuàng)造能力和流動能力,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出能力,以及創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入能力;朱孔來(2010)總結(jié)了三個方面對城市創(chuàng)新能力進(jìn)行考察,首先是對城市當(dāng)?shù)刭Y源的考察,其次是對城市創(chuàng)新所需要的活動進(jìn)行衡量,最后是對城市創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行評價,評估城市創(chuàng)新變化的潛力;陶雪飛(2013)以城市科技創(chuàng)新為評價對象,建立了“五位一體”的評價指標(biāo)體系,即技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系和創(chuàng)新投入體系、創(chuàng)新服務(wù)體系以及政府管理體系五個方面。
(二)對城市創(chuàng)新能力評價的測度方法
孫紅兵(2011)和李藝(2013)都采用了因子分析法和聚類分析法,對城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了評價,分析了不同區(qū)域城市的創(chuàng)新能力特點;李兵(2012)從創(chuàng)新資源、載體、環(huán)境和產(chǎn)出四個方面建立了評價指標(biāo)體系,利用灰色關(guān)聯(lián)分析城市間的關(guān)系和差距;杜鵑(2014)通過建立兩階段DEA模型對國內(nèi)52個重點城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了評價和區(qū)分;Mahmood Doroodian(2014)將創(chuàng)新能力評價分為六個步驟,即區(qū)域識別、項目生成、數(shù)據(jù)采集、項目凈化、規(guī)模發(fā)展和規(guī)模質(zhì)量,并建立了一個二階因子模型進(jìn)行具體分析。
綜上所述,目前對區(qū)域城市的創(chuàng)新能力評價研究已經(jīng)取得了一定理論成果,如創(chuàng)新評價指標(biāo)的細(xì)化分析等,但是對城市在全面創(chuàng)新驅(qū)動能力方面的評價界定和研究幾乎沒有。因此本文以山東省城市為例,對省內(nèi)重點城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)行評價研究,以期能夠提高城市的創(chuàng)新效率,為區(qū)域發(fā)展政策的制定提供一定的參考。
山東省城市發(fā)展的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力評價
(一)評價指標(biāo)體系構(gòu)建
全面創(chuàng)新驅(qū)動是以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心驅(qū)動要素,以創(chuàng)新要素融合為手段,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新協(xié)同驅(qū)動發(fā)展,加快成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。對山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建,可以從全面創(chuàng)新能力和創(chuàng)新驅(qū)動能力兩個方面分析。全面創(chuàng)新能力的主要評價指標(biāo)包括各創(chuàng)新要素的投入強度、管理水平以及制度保障能力等;創(chuàng)新驅(qū)動能力的主要評價指標(biāo)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能耗變化率以及知識成果轉(zhuǎn)化率、信息化程度等,具體如表1所示。
(二)實證分析
本文利用因子分析法對山東城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)行綜合評價。因子分析法是一種能夠用較少的幾個因子來表示更多指標(biāo)或因素間關(guān)系,來反映原材料大部分信息的統(tǒng)計方法。借助因子分析法可以減少計算分析的工作量,能夠找出潛在的具有代表性的因子變量,更好地對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋分析。
數(shù)據(jù)的采集與處理。表2為山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新驅(qū)動能力評價指標(biāo)數(shù)據(jù),以山東省17個重點城市作為樣本城市,采集了2014年有關(guān)評價指標(biāo)的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)主要來源于2014年山東省信息統(tǒng)計局和省內(nèi)各地方統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計年鑒。由于以上數(shù)據(jù)中有部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,因此需要對缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,本文采用SPSS軟件剔除缺失值,即刪除X5指標(biāo)。
具體分析步驟。檢驗待分析變量是否適合因子分析法。利用SPSS軟件,通過KMO檢驗和巴特利特(Bartlett)球形檢驗的方法確定原始變量是否適用于因子分析法。KMO檢驗是用于比較變量間簡單相關(guān)系數(shù)的一種方法,當(dāng)KMO值大于0.5時,適合做因子分析,分值越接近1越適合運用因子分析;Bartlett球形檢驗對應(yīng)的相伴概率值若小于顯著性水平,則認(rèn)為原始變量間存在相關(guān)性,適合因子分析。如表3所示,KMO值為0.503,Bartlett檢驗出的相伴概率為0.000,所以檢驗的結(jié)果是適合采用因子分析法。
因子變量的提取及命名。由表4主成分列表中可以明顯看出,特征值大于1的因子變量有四個,并且其累計貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了80%以上,說明這四個因子已經(jīng)能夠解釋大部分的原始信息,因此從中提取四個主成分因子,并通過正交旋轉(zhuǎn)的方式使變量更便于解釋。
經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后,因子變量的含義更加明確,從表5旋轉(zhuǎn)成分矩陣中可以找出第一個主成分F1對應(yīng)的指標(biāo)是總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率(X6)、成本費用利潤率(X7)、銷售產(chǎn)值利稅率(X8)和居民消費水平增長率(X9),代表的是企業(yè)的管理能力和市場收益水平,對創(chuàng)新具有拉動作用,因此將其命名為拉動力因子;第二個主成分F2基本反映了研發(fā)經(jīng)費投入強度(X1)、財政科技支出占比(X4)、圖書館藏書量占比(X10)、工業(yè)產(chǎn)值比重(X12)、萬元GDP能耗增長率(X13)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重(X14),科研經(jīng)費和文化教育的投入以及創(chuàng)新產(chǎn)出帶來的效益是創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐,可以命名為支撐力因子;第三個主成分F3可以解釋指標(biāo)研發(fā)單位密度(X2)、研發(fā)人員密度(X3)、高學(xué)歷科研人員比重(X11),代表著地區(qū)對研發(fā)試驗的投入力度,可命名為推動力因子;第四個主成分F4可以解釋發(fā)明專利授權(quán)量占比(X15)的內(nèi)容,代表著地區(qū)對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度,可將其命名為影響力因子。
計算因子得分。表6是由SPSS軟件通過回歸法進(jìn)行計算獲得的因子得分矩陣,根據(jù)表6得到的系數(shù)可以列出因子得分函數(shù),然后計算17個樣本城市提取的四個因子得分,文中以四個因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重進(jìn)行計算最后總得分,對17個城市綜合排名,具體如表7所示。
F1=-0.040X1-0.034X2+…-0.029X15
F2=0.289X1-0.040X2+…+0.124X15
F3=0.022X1+0.316X2+…-0.021X15
F4=-0.227X1-0.107X2+…+0.315X15
綜合排名=0.27496F1+0.23722F2+0.23524F3+0.12570F4 (1)
實證結(jié)果分析。根據(jù)城市規(guī)模大小可以將山東省內(nèi)17個城市劃分為三個等級:濟(jì)南、青島為Ⅰ型城市;淄博、煙臺、濰坊、濟(jì)寧和臨沂為Ⅱ型城市;其余城市為Ⅲ型城市。通過上述結(jié)果對這三類城市各因子得分和綜合排名進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)以下問題:
城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力發(fā)展不均衡。從表7中可以看出,山東省內(nèi)各城市各因子得分排名相差較大,各城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力發(fā)展側(cè)重點不同。有些城市只注重對創(chuàng)新發(fā)展的投入,忽視對城市創(chuàng)新產(chǎn)出和知識成果轉(zhuǎn)化率的管理,即把重點放到了對全面創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面,而對創(chuàng)新驅(qū)動能力的重視不足。
城市間全面創(chuàng)新驅(qū)動能力差距較大。通過對不同城市規(guī)模水平的城市結(jié)果進(jìn)行分類分析,可以看出Ⅰ型、Ⅱ型城市的綜合排名比較靠前。而城市規(guī)模較小、發(fā)展水平較差的Ⅲ型城市,其全面創(chuàng)新驅(qū)動能力也相對較差,僅有個別自然資源比較豐富的城市綜合排名能夠位于前十名以上,如東營、菏澤、泰安和威海。由此可見,城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)總值水平存在一定的關(guān)系。
完善全面創(chuàng)新驅(qū)動的對策
(一)結(jié)合自身發(fā)展
發(fā)展全面創(chuàng)新驅(qū)動能力,需要建立在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,充分考慮自身的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合自身的發(fā)展特點和資源優(yōu)勢制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略。濟(jì)南和青島作為山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力水平較高的城市代表,應(yīng)發(fā)揮其龍頭的帶動作用,依托自身資源優(yōu)勢集中力量發(fā)展核心技術(shù),加強自主創(chuàng)新能力,做好服務(wù)和品牌的建設(shè)推廣;煙臺、東營、淄博、菏澤、泰安、威海和濰坊作為創(chuàng)新能力發(fā)展較強的城市,應(yīng)針對自身存在的某方面創(chuàng)新能力的不足,做出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,提高創(chuàng)新的輻射能力和影響力;剩余創(chuàng)新能力較弱的城市,在發(fā)展自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的同時,對于技術(shù)不成熟的產(chǎn)業(yè),可加強引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),消化吸收再尋求自主創(chuàng)新路徑。
(二)協(xié)調(diào)全面創(chuàng)新發(fā)展
城市創(chuàng)新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程問題,各城市在發(fā)展全面創(chuàng)新驅(qū)動能力時,需要協(xié)調(diào)各創(chuàng)新要素全面發(fā)展。不僅要重視對全面創(chuàng)新能力的培養(yǎng),還要注意提高創(chuàng)新產(chǎn)出效率,了解各創(chuàng)新要素之間的發(fā)展關(guān)系。做好戰(zhàn)略創(chuàng)新工作,依據(jù)城市所處的區(qū)域地理環(huán)境以及城市內(nèi)部所擁有的資源條件,確定城市創(chuàng)新的長期目標(biāo)和發(fā)展方向,戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)具有適宜性、階段性和重點性等特征,才能有助于城市創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展;做好制度創(chuàng)新,完善知識成果保護(hù)政策體系,對擁有較強創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)實施相對優(yōu)惠政策,制度創(chuàng)新不是一蹴而就的,需要經(jīng)過積淀和持續(xù)激勵,才能更好地對創(chuàng)新活動起到規(guī)范、激勵和協(xié)調(diào)的作用;做好文化創(chuàng)新,凝聚“萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”的良好文化氛圍,在加強城市文化創(chuàng)新的同時,還應(yīng)加強對企業(yè)文化以及企業(yè)家文化的創(chuàng)新活動,企業(yè)家文化的先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)著企業(yè)文化的凝聚形成,而企業(yè)文化的創(chuàng)新則是城市文化創(chuàng)新的重要驅(qū)動力,有利于為城市創(chuàng)新提供精神引領(lǐng);做好科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新包含著兩方面的創(chuàng)新:一是技術(shù)的創(chuàng)新,加強關(guān)鍵技術(shù)水平的提高,推廣品牌規(guī)模,提高技術(shù)的自主性發(fā)展,二是知識的創(chuàng)新,知識創(chuàng)新是新技術(shù)產(chǎn)生的基礎(chǔ),因此需要加強教育機(jī)構(gòu)對知識創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和投入;做好管理創(chuàng)新,加強對創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新人才的管理,保障創(chuàng)新決策得到實施,及時對創(chuàng)新進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測反饋,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測指標(biāo)體系,充分發(fā)揮協(xié)同管理作用;做好市場創(chuàng)新,通過市場對創(chuàng)新成果進(jìn)行檢驗,既而根據(jù)市場反饋再制定目標(biāo)和方向,推動新一輪全面創(chuàng)新驅(qū)動行為產(chǎn)生。
(三)資源整合
經(jīng)濟(jì)全球化和大數(shù)據(jù)時代背景下,呈現(xiàn)出“多組織、多信息、多渠道、多區(qū)域”的發(fā)展特點,因此發(fā)展城市的全面創(chuàng)新驅(qū)動能力,需要對這些創(chuàng)新資源進(jìn)行整合。加強創(chuàng)新主體間的相互聯(lián)系,如鼓勵企業(yè)與學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)間的合作、企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系、尋求國際間交流合作和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)資源;強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,加強核心技術(shù)的研究開發(fā),政府做好組織協(xié)調(diào)工作,加強科研資金的投入支持,充分發(fā)揮市場配置資源的導(dǎo)向能力;加強城市資源的高配置利用,如應(yīng)加強山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源材料以及海洋環(huán)保等重點新興產(chǎn)業(yè),并將城市交通運輸體系與企業(yè)物流體系進(jìn)行整合,在便捷貨物運輸?shù)耐瑫r減少大型貨運車輛對城市形成的堵塞和環(huán)境污染;加強高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃的實施;加強信息平臺建設(shè),在完善各區(qū)域政府公共信息服務(wù)平臺的同時,還要注重對企業(yè)、學(xué)校以及社區(qū)的信息平臺的建設(shè),實現(xiàn)全球資源數(shù)據(jù)共享的狀態(tài)等。
(四)完善城市創(chuàng)新鏈條
城市創(chuàng)新是由多方主體、多方要素共同協(xié)作完成的過程,十八屆五中全會的會議內(nèi)容中提出立體創(chuàng)新鏈的概念,即將產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、信息鏈和政策鏈作為創(chuàng)新鏈的輔助支撐,激勵創(chuàng)新活動的開展。完整的城市創(chuàng)新鏈條涵蓋了研發(fā)創(chuàng)造、中試階段、商品化、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié),其中科技中介機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新體系的鏈條中扮演了銜接傳遞和紐帶的作用,因此對實現(xiàn)溝通和服務(wù)各環(huán)節(jié)、主體的科技中介機(jī)構(gòu)的建立完善是十分必要的。各城市創(chuàng)新的瓶頸在于發(fā)明專利申請量較高,但實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入市場率較低,即雖然有大量的發(fā)明專利提供和尋求技術(shù)突破的企業(yè)需求,但技術(shù)交易市場并不活躍,這與科技中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的不足有關(guān)系。因此應(yīng)設(shè)立專業(yè)性較強的科技中介機(jī)構(gòu),為技術(shù)交易提供全流程的服務(wù)功能,通過與各專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu)合作來提升機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,并對新產(chǎn)品、新技術(shù)投入市場的需求量、用戶反映和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行及時的總結(jié)反饋,不斷尋求改進(jìn)和調(diào)整,以期提高創(chuàng)新質(zhì)量水平。
結(jié)論
本文采用因子分析法對山東城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)行定量性的分析評價。該方法能夠在眾多復(fù)雜的指標(biāo)中找出較少的可以反映大部分原始信息的代表性因子,并計算這些代表性因子的得分,對評價對象進(jìn)行綜合排名,能夠較直觀地看出評價對象之間的關(guān)系和差別。但由于只選擇了2014年的指標(biāo)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)具有局限性,只能反映當(dāng)前的一個發(fā)展?fàn)顩r,為以后的發(fā)展提供方法參考,并不能反映隨時間變化各指標(biāo)的發(fā)展趨勢。因此,利用該模型對各城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)行定期評測,繼而總結(jié)時間段的動態(tài)變化過程為以后研究的重心。
此外,本文關(guān)于山東省城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力的評價指標(biāo)選擇,由于定量性指標(biāo)的限制,導(dǎo)致部分創(chuàng)新因素的可衡量性指標(biāo)較少,因此還需要進(jìn)一步進(jìn)行評價指標(biāo)擴(kuò)充,或?qū)で髮⒍ㄐ灾笜?biāo)用定量的方式表述的路徑進(jìn)行完善,以期對城市全面創(chuàng)新驅(qū)動能力的評價結(jié)果可以更好地接近實際。
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