張艷

【摘要】會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)作為高校不可或缺的工作，其地位較為重要，而高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)具備一定的復(fù)雜性，會(huì)計(jì)制度存在一定的不足，加之很多難以確定的因素潛移默化地影響著教育成本，所以財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展難度較大。本文就高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了分析與探討。

【關(guān)鍵詞】高校 會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù) 復(fù)雜性 措施

近年來(lái)，高等學(xué)校發(fā)展較快，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由于高校自身具備較多的工作項(xiàng)目，所以會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作較為復(fù)雜。雖然高校歸屬于教育界與學(xué)術(shù)組織，但在實(shí)際工作中不僅涉及行政權(quán)力機(jī)構(gòu)而且涉及教育權(quán)力機(jī)構(gòu)，加之各工作中具備一些不確定因素，無(wú)疑增加了會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作的不缺定，因此研索高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性及應(yīng)對(duì)措施就顯得尤為重要。

一、高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性

（一）會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)建較難

高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作離不開(kāi)相關(guān)制度的支持，只有具備較為標(biāo)準(zhǔn)的制度才能更有效的促進(jìn)財(cái)會(huì)工作的開(kāi)展，才能更好地規(guī)范財(cái)會(huì)職員的行為，也就是說(shuō)合理有效的財(cái)會(huì)制度有利于保障高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作的有效進(jìn)行。然而，我國(guó)不少高校都缺乏較為健全與完整的財(cái)會(huì)制度，這無(wú)疑增加了財(cái)會(huì)工作的推進(jìn)難度。之所以高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)存在較為顯著的復(fù)雜性，是因?yàn)闀?huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在具體工作中缺乏切實(shí)可行的制度，制度的出臺(tái)具備較大的難度，現(xiàn)階段我國(guó)頒發(fā)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》花費(fèi)了五年時(shí)間，難度較大。

（二）會(huì)計(jì)工作與公共預(yù)算具備一定的復(fù)雜性

從會(huì)計(jì)工作角度而言，高校會(huì)計(jì)工作較復(fù)雜，且具備一定的難度，在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)需要依據(jù)多方面因素加以考慮，所制度出來(lái)的管理目標(biāo)較傳統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。從公共預(yù)算角度而言，公共預(yù)算自身就具備較高的復(fù)雜性，包含多方面程序，算法也較具體。從我國(guó)當(dāng)前情況而言，公共預(yù)算還未成熟，高校公共預(yù)算還涉及了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，績(jī)效預(yù)算與零基預(yù)算等也為健全，難以適應(yīng)合理有效管理機(jī)制的實(shí)際需求。所以，高校需要學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作。

（三）會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體制的健全較難

在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的工作模式已經(jīng)難以滿足社會(huì)發(fā)展的需求，傳統(tǒng)財(cái)會(huì)工作體制的觀念較落后，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與管理水平也不高，這無(wú)疑影響了財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量?？梢?jiàn)，高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體制的健全具備較大的難度，加之會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)建需要高校資金的投入、相應(yīng)政策的支持及高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的支持，所以規(guī)范會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理體制與提升會(huì)計(jì)人員的工作能力尤為重要。

二、應(yīng)對(duì)措施

（一）健全財(cái)務(wù)管理體制，確定環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任

無(wú)論是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中管理”還是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理”財(cái)務(wù)管理體制都有利有弊，所以應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建新體制，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”。與此同時(shí)，需要合理確定高校所有的管理環(huán)節(jié)，如校長(zhǎng)或院長(zhǎng)的工作責(zé)任、總會(huì)計(jì)師的工作責(zé)任，從而創(chuàng)建完善高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改進(jìn)與強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，注重經(jīng)濟(jì)效益，并切實(shí)負(fù)責(zé)高校實(shí)際財(cái)務(wù)狀況與高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)性與合理性。另外，需要合理劃分校領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)人員的工作領(lǐng)域，并要求校領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)人員對(duì)自身工作領(lǐng)域負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新技能，提高財(cái)務(wù)管理水平

第一，以人為本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，無(wú)論是人力還是知識(shí)資本都潛移默化地影響著教學(xué)與管理，所以，高校不僅需要使師生的創(chuàng)造性與積極性在財(cái)務(wù)管理中得以充分發(fā)揮，而且需要使財(cái)務(wù)人員的思維得以充分開(kāi)發(fā)，提出合理有效的財(cái)會(huì)管理方案。第二，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。需要向素有利益主體展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并兼顧所有利益相關(guān)者的相應(yīng)要求，以促進(jìn)管理目標(biāo)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)。第三，評(píng)估財(cái)務(wù)管理成效，主要評(píng)估的是與總資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的權(quán)益指標(biāo)，如智力資產(chǎn)的產(chǎn)值率、人力資產(chǎn)的利潤(rùn)率等。第四，資金時(shí)間價(jià)值。在實(shí)際環(huán)節(jié)中，高校需要編制相應(yīng)的現(xiàn)金流量規(guī)劃與報(bào)告，提升資金的使用效率。第五，成本效益。選取管理會(huì)計(jì)體制涉及的“成本效益比較”原理，轉(zhuǎn)高校財(cái)會(huì)報(bào)賬管理型為績(jī)效管理型。

（三）健全資產(chǎn)管理制度，形成合力約束機(jī)制

首先，需要需要設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上再結(jié)合經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的多種種類進(jìn)行管理。從非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理角度而言，重點(diǎn)在于創(chuàng)建規(guī)劃、調(diào)撥與制度統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制，健全資產(chǎn)購(gòu)買制度與無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度；從經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理角度而言，重點(diǎn)在于樹(shù)立正確的投資效益觀，創(chuàng)建投資項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)等管理制度，以保障其經(jīng)濟(jì)效益得以充分發(fā)揮。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高校會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性的分析與研究有著極其重要的意義，即有利于完善財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)高校管理水平的提升。因此，高校需要積極制定措施應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)復(fù)雜性，轉(zhuǎn)變觀念，從基礎(chǔ)做起，不斷健全財(cái)會(huì)制度、提高財(cái)務(wù)管理水平、形成約束機(jī)制等，從而真正創(chuàng)新會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作模式，以及促進(jìn)我國(guó)高校的健康發(fā)展。

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