任思文

摘 要：作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興過程中發(fā)揮著不可替代的作用。在這個過程中，基于時代的發(fā)展與執(zhí)政的要求而在全國范圍內(nèi)推廣的兩學(xué)一做活動具有現(xiàn)實的意義，尤其是在優(yōu)化黨群關(guān)系方面的意義正在逐步凸顯。

關(guān)鍵詞：兩學(xué)一做；黨群關(guān)系；發(fā)展研究

中圖分類號：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前言

近段時間，全國上下開展了一場聲勢浩大的“兩學(xué)一做”活動。通過引導(dǎo)廣大黨員，學(xué)習(xí)黨的章程，黨的紀(jì)律處分條例，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列重要講話，做一名合格的黨員，使人民的工作作風(fēng)、思想覺悟等方面都獲得了很大的改觀。因此，本文主要以“兩學(xué)一做”活動為研究背景，探討今后的黨群關(guān)系的發(fā)展思路與路徑，具有一定的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、“兩學(xué)一做”的內(nèi)涵與要求

2016年上半年，中國共產(chǎn)黨在幾次重大會議上強(qiáng)調(diào)黨員自身的作風(fēng)管理，思想建設(shè)以及黨性覺悟的提高，最終，全國各級黨組織在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了“兩學(xué)一做”活動。這一活動的出發(fā)點(diǎn)是為了在提升廣大黨員思想與政治覺悟水平的同時，通過扎實有效的工作實踐來檢驗一名合格的中國共產(chǎn)黨黨員應(yīng)有的素養(yǎng)。

從具體實踐上來看，“兩學(xué)一做”的活動基礎(chǔ)是重新學(xué)習(xí)黨的章程以及基本的要求，習(xí)總書記的重要講話等。在深刻領(lǐng)悟的基礎(chǔ)上，使各個黨員從自己的崗位要求出發(fā)，從具體的職責(zé)分工出發(fā)，讓自己的言語行為與黨的基本要求看齊，將做一名合格的黨員作為指導(dǎo)自己日常工作與學(xué)習(xí)的重要的標(biāo)線。

在“兩學(xué)一做”活動的開展過程中，一些地區(qū)重新溫習(xí)了入黨誓詞，讓為黨的事業(yè)奮斗終生的思想再次扎根。一些地區(qū)通過參觀革命紀(jì)念館的方式，來重新感悟新中國勝利果實的來之不易。也有一些地區(qū)將學(xué)習(xí)基地建在了抗洪搶險的一線，建在了基層，建在了人民群眾最需要的地方。在這一活動的影響與帶動下，我是黨員不僅僅是一個身份與榮譽(yù)，更是一種使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。所以，在這一背景下，從當(dāng)前的黨群關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，探討今后的加強(qiáng)與改善黨群關(guān)系是極為必要的。

在新的歷史環(huán)境下，黨中央在全國范圍內(nèi)開展黨的章程，黨的紀(jì)律及相關(guān)講話的學(xué)習(xí)活動是非常必要的。通過新一輪的黨組織的巡視活動。一個極為重要的巡視結(jié)果是黨員自身的思想作風(fēng)以及政治覺悟，黨組織的管理及建設(shè)等諸多方面還存在著一定的不足與缺陷。這些需要引起警覺與重視。作為一個世界上最大的發(fā)展中國家的執(zhí)政黨，如果領(lǐng)導(dǎo)者自身出現(xiàn)了問題，那么在今后的建設(shè)與發(fā)展方向方面難免會出現(xiàn)一定的錯誤與偏差。歷史上已經(jīng)有了很多次這樣的典型案例，所以不希望也不可以讓這樣的歷史悲劇再次發(fā)生。因此，通過這種全黨范圍內(nèi)的“兩學(xué)一做”活動，從根本上來看是鞏固與提升黨的整體政治素養(yǎng)，為接下來“十三五發(fā)展規(guī)劃”的順利實施，營造一個良好的政治生態(tài)環(huán)境，奠定一個良好的黨群關(guān)系基礎(chǔ)。

三、黨群關(guān)系的內(nèi)涵

從字面上來看，在我國，黨群關(guān)系主要是指中國共產(chǎn)黨與廣大人民群眾的關(guān)系。作為群眾路線的重要內(nèi)容與發(fā)展方向，黨群關(guān)系的好壞直接影響著黨的建設(shè)，國家的和諧與發(fā)展。

與群眾打成一片，不斷鞏固與提高群眾路線，不斷改善黨群關(guān)系是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)不斷向前發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，中國共產(chǎn)黨在歷史發(fā)展的各個階段都非常重視群眾路線，重視發(fā)展與鞏固好黨群關(guān)系。在進(jìn)入21世紀(jì)以后，如何保持好黨的先進(jìn)性，如何保持黨的純潔性，如何在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，進(jìn)一步提升的黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨在建設(shè)過程中需要關(guān)注的一個重要問題，其中黨群關(guān)系就是一個重要的指標(biāo)參照系。人民群眾是中國共產(chǎn)黨的力量源泉，沒有人民群眾的支持與擁護(hù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)也很難得到順利的開展。

從國家發(fā)展的層面來看，黨群關(guān)系則進(jìn)一步表現(xiàn)為政府與群眾的關(guān)系。政府在治理的過程中，有沒有更好地為廣大人民群眾謀福祉，有沒有更好地改善廣大人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求將是檢驗其執(zhí)政水平的重要考查因子。我國在歷次重要的政府工作會議上曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過，政府與人民群眾之間的關(guān)系。隨著社會發(fā)展步伐的不斷加速，如何在新的發(fā)展條件下，從廣大人民群眾的切實需要和切身利益出發(fā)，來不斷踐行黨的群眾路線，來不斷優(yōu)化與改善政府與民眾，黨群之間的關(guān)系已經(jīng)作為一個重要的議題提上了議事日程。

需要指出的是無論是在黨的自身建設(shè)的過程中，還是在提升與強(qiáng)化政府的領(lǐng)導(dǎo)力的過程中，黨群關(guān)系都是一個重要的方向與發(fā)展內(nèi)容。很難想象一個脫離了群眾，僵化與落后的黨群關(guān)系下，黨的建設(shè)與社會的進(jìn)步能夠?qū)崿F(xiàn)一個質(zhì)的飛躍與提高。今年作為新一期五年發(fā)展規(guī)劃的第一年，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域已經(jīng)制定了比較詳盡的發(fā)展目標(biāo)與時間表。這些發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)，除了各個領(lǐng)域，各個戰(zhàn)線的共同努力與奮斗之外，還需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面下更大的力氣。

作為一個社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉酶鱾€歷史階段勝利的主要保證。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的正確的領(lǐng)導(dǎo)對于促進(jìn)預(yù)定發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)具有極為重要的意義。如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，除了在制度方面進(jìn)行不斷地鞏固與強(qiáng)化之外，還應(yīng)該在黨的先進(jìn)性方面進(jìn)行積極地強(qiáng)化。從根本上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)路線與方向的正確性，以期獲得更大范圍的群眾的支持。這種層面的支持，一方面需要黨員自身加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)。另一方面也需要營造一個良好的黨群關(guān)系。在這次“兩學(xué)一做”活動的開展過程中，基于嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)下的黨員建設(shè)其在今后的黨群關(guān)系的發(fā)展中也會掀起新的歷史篇章。所以，從這個角度來看，切實搞好“兩學(xué)一做”活動，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。

四、我國黨群關(guān)系的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想的指導(dǎo)下，國民收入及綜合國力等發(fā)展指標(biāo)都走在世界的前列。但是，從黨群關(guān)系的指標(biāo)來看，在今后的黨的建設(shè)與發(fā)展中還面臨著很大的提升空間。

首先，基層黨組織與群眾關(guān)系有待完善。在最近幾年，經(jīng)常會在基層出現(xiàn)群體性事件，其事件的緣由有很多，大多涉及群眾的拆遷，干部的生活作風(fēng)以及各項國家相關(guān)政策的落實等方面。在這些問題反映出了基層黨組織管理渙散，工作不到位，沒有處理好與發(fā)揮出基層黨組織應(yīng)有的職能與作用。所以，在今后的黨群關(guān)系的發(fā)展與完善過程中，從基層黨組織出發(fā)，強(qiáng)化制度建設(shè)與理念提升是極其重要的發(fā)展方向。只有在制度層面不斷強(qiáng)化，各級黨組織才會更好地發(fā)揮出其在聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾以及團(tuán)結(jié)群眾等方面的作用。當(dāng)然， 一個優(yōu)秀的黨員，一個優(yōu)秀的黨組織是需要在制度層面不斷地強(qiáng)化與落實的。

近兩年來，經(jīng)過中央紀(jì)委及中央巡視組的檢查，有一些地方高管因為貪污及腐敗問題而受到了黨紀(jì)國法的追責(zé)。所涉及的行政級別之高，受賄款項之巨大還是讓整個社會大眾為之震驚的。在如此多的貪官之后是黨的制度建設(shè)與紀(jì)律檢查工作存在著一定的不足。大力懲治黨員、官員腐敗彰顯了我黨從嚴(yán)治黨的決心，同時，這些身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐影響了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的形象。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性改革，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的環(huán)境及形勢不斷地趨于多元化的發(fā)展。所以，在實踐中抓好黨員干部的腐敗預(yù)防與懲治工作具有重要的現(xiàn)實意義。

最后，干部選拔與任用體系還需要完善。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)能力是干部人才選拔的主要考查指標(biāo)之一，隨著黨員干部人才培養(yǎng)多元化理念的不斷完善，在今后的干部選拔與任用體系發(fā)展中，如何讓黨員的黨性修養(yǎng)更好地符合與匹配時代的發(fā)展訴求，已經(jīng)成為了干部選拔與任用體系研究領(lǐng)域需要思考的一個主要問題。在當(dāng)前的黨員干部的選拔與任用的過程當(dāng)中，依然存在著一些帶病提拔以及任人唯親的不正常的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅不利于行政領(lǐng)導(dǎo)水平的提升，而且在一定程度上為塌方式的腐敗埋下了伏筆。因此，在今后的黨員干部的任用與考查的過程當(dāng)中，需要在相關(guān)的考查制度與選拔標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步的強(qiáng)化與提升。

總之，縱觀今天的黨群關(guān)系發(fā)展， 其背后所揭示的是我們在黨群建設(shè)領(lǐng)域中所存在的諸多不足。今天，中國在世界上的影響力在不斷地提升，很多西方國家開始將中國的政黨建設(shè)作為一個重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，因此，我們應(yīng)該從自身的實際發(fā)展要求出發(fā)，從人民群眾關(guān)于黨群關(guān)系建設(shè)與發(fā)展的基本訴求出發(fā)， 不斷地在實踐中摸索出具有我國自己發(fā)展特色的黨群關(guān)系發(fā)展道路。這不僅僅是一項政治任務(wù)，也是關(guān)系到數(shù)以萬計的黨員與億萬人民群眾的發(fā)展與福祉。

五、從“兩學(xué)一做”的角度看黨群關(guān)系的發(fā)展路徑

作為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)與發(fā)展過程中一個重要活動，“兩學(xué)一做”不僅為黨的建設(shè)提供了有力的支持，也為今后黨群關(guān)系的發(fā)展與完善指出了一條新的思路。

首先，兩學(xué)一做注重黨性覺悟的提升。在進(jìn)行“兩學(xué)一做”活動的開展過程當(dāng)中，廣大黨員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)會在自己的思想意識層面得到一個很大的提升。這種提升會助力廣大黨員在黨性方面覺悟水平的提高。一個具有較高的黨性覺悟的黨員，在日常的生活與工作的過程中會自覺的按照一個合格黨員的要求，不斷地去踐行人民服務(wù)的理念，不斷地為黨群關(guān)系的優(yōu)化與提升提供更強(qiáng)有力的支持。所以，從這個層面上來看，通過開展科學(xué)有效的“兩學(xué)一做”活動可以為今后的黨群關(guān)系的改善提供思想層面的支持。

其次，“兩學(xué)一做”助力執(zhí)政能力的提升。在今天的黨的組織選拔的過程當(dāng)中，黨員自身的領(lǐng)導(dǎo)力以及其在處理黨群關(guān)系中的政治覺悟都放在一個重要的考查范圍之內(nèi)。一個良好的黨群關(guān)系離不開黨組織與群眾的有效互動，按照一個合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)與要求來展開各個方面的工作將會極大地促進(jìn)黨群關(guān)系的優(yōu)化。因為這種執(zhí)政能力的提升將會為整個黨群關(guān)系的優(yōu)化搭建一個良好的平臺，其中就包括政府與群眾的溝通，各級黨組織與群眾的溝通等。在這些良性的溝通過程當(dāng)中，黨群建設(shè)與發(fā)展則會呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的現(xiàn)象。

再次，“兩學(xué)一做”注重務(wù)實。在進(jìn)行黨群關(guān)系的維護(hù)與發(fā)展的過程中，群眾的眼光是雪亮的，作為社會大眾的一部分，他們所關(guān)注的不是黨員說了什么，而是黨員到底做了什么。黨員在人民群眾中的形象與地位與其日常的言行舉止有著很大的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。從這一層面上，“兩學(xué)一做”活動對黨員的務(wù)實提出了比較高的要求。因此，廣大黨員也會將自己所學(xué)習(xí)的理論與具體的社會實踐結(jié)合起來，從而為黨群關(guān)系的優(yōu)化在實踐層面提供更大層面的支持。當(dāng)然，需要強(qiáng)調(diào)的是，這種對實踐的重視并不是任意性的亂作為，而是在相關(guān)的科學(xué)理論的正確指導(dǎo)下而進(jìn)行的一種有利于黨的建設(shè)，有利于黨群關(guān)系的建設(shè)等諸多方面的實踐活動。簡單來講，就是有有利于促進(jìn)黨群關(guān)系改善與發(fā)展的活動的總稱。

最后，“兩學(xué)一做”活動注重與時俱進(jìn)。隨著中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中面臨著更多的問題與挑戰(zhàn)，如何促進(jìn)黨的建設(shè)與黨群關(guān)系的和諧，促進(jìn)中國的歷史復(fù)興已經(jīng)成為當(dāng)前需要考慮的主要問題。這些問題會隨著時間與時代的發(fā)展，在表現(xiàn)形式方面，所造成的影響以及產(chǎn)生的原因等方面都會不斷地呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，這一客觀層面的變化，就意味著在今后的黨群關(guān)系的發(fā)展過程中，要不斷地從分析解決具體的問題出發(fā)，進(jìn)行具體問題的具體分析。這一點(diǎn)也是中國共產(chǎn)黨在今后建設(shè)與發(fā)展黨群關(guān)系的過程當(dāng)中所應(yīng)該持有的一種發(fā)展理念與方向。

總之，在“兩學(xué)一做”的活動背景下，我國的黨群關(guān)系的發(fā)展迎來了重要的發(fā)展契機(jī)。隨著這一活動開展的不斷深入，構(gòu)建新形勢下的黨群關(guān)系也就顯得極為重要。需要強(qiáng)調(diào)的是，“兩學(xué)一做”活動的開展僅僅是強(qiáng)化與完善黨群關(guān)系的一個開始。類似于這樣的活動還應(yīng)該在黨的建設(shè)與實踐的過程中不斷地堅持下去。只有這樣黨群關(guān)系的建設(shè)與發(fā)展才會不斷地朝向預(yù)定的軌道上發(fā)展。

六、結(jié)語

營造良好的黨群關(guān)系是當(dāng)前我國開展各項黨的事業(yè)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)健發(fā)展的題中應(yīng)有之義。本文主要分析了“兩學(xué)一做”活動的基本內(nèi)涵與要求以及在這一發(fā)展背景下今后的黨群關(guān)系建設(shè)與發(fā)展的思路與方向。由于我的研究的水平有限，在表達(dá)與分析的過程當(dāng)中難免會存在著一些不足，還懇請相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者及專家進(jìn)行批評與指正。

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