魏建敏

摘要： 中小學(xué)心理健康教育工作對(duì)于學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，提升師生的幸福感具有及其重要的意義。中小學(xué)心理健康教育工作是一個(gè)立體工程，它既需要有教師專(zhuān)業(yè)能力的打造與提升、硬件設(shè)備的配備，更要有政府、教育行政管理部門(mén)及學(xué)校管理層的重視、支持與落實(shí)，缺一不可。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)心理；現(xiàn)狀；調(diào)研

一、問(wèn)題提出

為進(jìn)一步做好克拉瑪依市中小學(xué)校心理健康教育工作，全面了解我市中小學(xué)心理健康教育工作現(xiàn)狀，為自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作提供依據(jù)而作本調(diào)研?？死斠朗薪逃钟?016年10月16日至10月25日對(duì)全市47所中小學(xué)（中學(xué)18所，小學(xué)29所）全面開(kāi)展心理健康教育調(diào)研工作。

克拉瑪依市中小學(xué)心理健康教育工作在市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，起步于上世紀(jì)90年代末，至今已有近20年的時(shí)間。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，目前已達(dá)到87%的中學(xué)配備了1-2名專(zhuān)職心理教師，100%的中小學(xué)配備了兼職心理教師。通過(guò)組織區(qū)內(nèi)外的培訓(xùn)，目前獲國(guó)家心理咨詢(xún)師證書(shū)的教師有203人。其中二級(jí)心理咨詢(xún)師38人，三級(jí)心理咨詢(xún)師165人。各中小學(xué)心理健康教育教材多為校編，少數(shù)學(xué)校使用北師大及其它版本教材。課程開(kāi)設(shè)情況中學(xué)開(kāi)課情況好于小學(xué)，初中開(kāi)課情況好于高中。2014年以后隨克拉瑪依新一中模式的推廣，近一半轉(zhuǎn)型學(xué)校（4-5所）改為選修課或講座。

根據(jù)全國(guó)文明城市建設(shè)指標(biāo)要求，我市所有中小學(xué)均建有心理健康輔導(dǎo)室。中學(xué)使用情況良好，小學(xué)使用情況一般?？死斠朗薪逃诸I(lǐng)導(dǎo)高度心理健康教育工作。2012年市教育局家庭教育指導(dǎo)中心設(shè)一名心理健康專(zhuān)業(yè)高級(jí)教師職稱(chēng)人員專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)全市中小學(xué)心理健康教育工作，局領(lǐng)導(dǎo)市教育工會(huì)主席專(zhuān)項(xiàng)抓心理健康工作。這些舉措使得克拉瑪依市中小學(xué)在心理專(zhuān)兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，心理咨詢(xún)師的培養(yǎng)，組織豐富多彩的心理健康教育活動(dòng)方面，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。目前基層教師、學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)心理健康教育重要性的認(rèn)識(shí)大幅度提高。

由于心理健康教育（心理輔導(dǎo)）是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性要求非常高的工作[1]，市教育局發(fā)布工作要求是思政科，教師培訓(xùn)是市教育工會(huì)和繼續(xù)教育中心、心理專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)是督導(dǎo)室，日常具體工作是由家庭教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。多頭管理，實(shí)際各部門(mén)都只負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的一個(gè)方面，且大家都各做各的，沒(méi)有信息互通和聯(lián)席制度，沒(méi)有建立心理健康教育工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大大削弱了我市中小學(xué)心理健康教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。導(dǎo)致基層心理健康工作如果出現(xiàn)問(wèn)題，各部門(mén)可能就都沒(méi)注意到因此沒(méi)管或想管管不了。而中小學(xué)心理健康教育工作對(duì)于自治區(qū)建設(shè)平安新疆，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以及克拉瑪依打造平安、高品質(zhì)城市和校園、克拉瑪依能否再次蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，能否提高廣大師生及家長(zhǎng)的幸福感，都將起到至關(guān)重要的作用。

二、 調(diào)研內(nèi)容

本次調(diào)研主要是從以下五個(gè)方面來(lái)開(kāi)展的。即我市各區(qū)、直屬單位心理健康教育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)情況、心理健康教育課程開(kāi)設(shè)和教材編寫(xiě)使用情況、心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)情況、心理健康教育工作及活動(dòng)開(kāi)展情況等。

（一）心理健康教育工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

2013年市教育局家庭教育指導(dǎo)中心中小學(xué)心理健康部對(duì)全市47所中小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng)，提出成立學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心的建議。市教育局中小學(xué)心理健康部每學(xué)年、學(xué)期發(fā)布心理健康教育工作計(jì)劃，2016年市教育局將心理健康教育專(zhuān)項(xiàng)工作納入十三五教育規(guī)劃。目前各中學(xué)基本成立以校長(zhǎng)或書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)校心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)中心或咨詢(xún)中心?？死斠绤^(qū)各小學(xué)成立了以德育主任為組長(zhǎng)，以心理教師、大隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任和部分科任教師為工作小組的機(jī)構(gòu)設(shè)置。學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為開(kāi)展心理健康工作提供了保障，搭建了平臺(tái)。

（二）心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)情況

2015年市教育局聯(lián)合新疆教育學(xué)院、克拉瑪依市人力資源和社會(huì)保障局共同培訓(xùn)民漢心理咨詢(xún)師共158名，獲證書(shū)者124名?？荚囃ㄟ^(guò)率達(dá)78.5%。目前各中小學(xué)參加區(qū)內(nèi)外各項(xiàng)心理健康教育培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到587人。

我市各中學(xué)大多數(shù)配備有1-2名專(zhuān)職心理教師，各小學(xué)配備1名兼職心理教師，學(xué)校還配備若干名心理健康教育工作者。具體情況如下圖表：

從上圖表中可以看出：我市心理咨詢(xún)師隊(duì)伍近年來(lái)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的絕對(duì)值創(chuàng)近年最高。獲國(guó)家心理咨詢(xún)師證書(shū)者，中學(xué)優(yōu)于小學(xué)，三級(jí)證書(shū)獲得者優(yōu)于二級(jí)證書(shū)獲得者；小學(xué)心理輔導(dǎo)員比例高于中學(xué)，小學(xué)心理輔導(dǎo)員多取得資格證書(shū)，中學(xué)心理輔導(dǎo)員多無(wú)證書(shū)，只是口頭稱(chēng)號(hào)而已；中小學(xué)專(zhuān)職心理教師人數(shù)及其匱乏，中學(xué)專(zhuān)職教師占總培訓(xùn)人數(shù)的2.21%，小學(xué)為0.85%，中學(xué)情況稍好于小學(xué)；小學(xué)兼職心理教師優(yōu)于中學(xué)，但多數(shù)中小學(xué)兼職教師身負(fù)多職，實(shí)際用于心理健康教育工作的精力和時(shí)間屈指可數(shù)，工作一忙，事情一多，心理工作可能就不了了之了，導(dǎo)致工作效率大打折扣。從取證情況來(lái)看，我市的心理健康教育師資隊(duì)伍已經(jīng)具有較專(zhuān)業(yè)的資格。

（三）心理課程開(kāi)設(shè)及心理健康教育教材編寫(xiě)使用情況

我市中學(xué)共18所，其中完中9所，初中6所，高中2所，九年一貫制1所。有初中部的學(xué)校16所，開(kāi)課學(xué)校有14所，未開(kāi)課學(xué)校2所；有高中部的學(xué)校11所，開(kāi)課學(xué)校4所，未開(kāi)課學(xué)校7所。初中部學(xué)校開(kāi)課情況好于高中部學(xué)校。8所學(xué)校使用校編教材，1所學(xué)校使用地區(qū)編教材，其余為北師大、華師大、人教版、烏魯木齊地方課程各1所學(xué)校。開(kāi)課年級(jí)1-3個(gè)年級(jí)不等。

我市小學(xué)共29所。開(kāi)課學(xué)校有18所，未開(kāi)課學(xué)校11所，白堿灘區(qū)4所均開(kāi)課，準(zhǔn)東中心2所小學(xué)利用每周班會(huì)、主題教育、報(bào)告、講座等方式普及心理健康教育知識(shí)，情況比較好。13所學(xué)校有校編教材，2所學(xué)校使用北師大版、3所學(xué)校使用大百科全書(shū)版，1所學(xué)校使用開(kāi)明出版社版本等。開(kāi)課年級(jí)1-6個(gè)年級(jí)不等。

中學(xué)校編教材質(zhì)量高于小學(xué)校編教材質(zhì)量。

（四）心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)情況

所有的學(xué)校都建立了心理健康輔導(dǎo)室，中學(xué)各功能室發(fā)展快，功能室種類(lèi)較多，使用率高，但校間的差異還是比較大的，有些中學(xué)只有一個(gè)簡(jiǎn)陋的咨詢(xún)室。中小學(xué)各類(lèi)功能室總計(jì)126個(gè)。具體情況如下表：

從下表中可以看出中學(xué)的功能室多于小學(xué)；中小學(xué)各功能室中接待室、個(gè)體心理輔導(dǎo)室、沙盤(pán)游戲室占比例較高；中學(xué)團(tuán)體心理輔導(dǎo)室、心理測(cè)評(píng)室明顯優(yōu)于小學(xué)。

（五）心理健康教育工作及活動(dòng)開(kāi)展情況

1.管理工作實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)制度

2012年以來(lái)，我市教育局創(chuàng)造性地開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育工作，逐步形成以市教育局家庭教育指導(dǎo)中心中小學(xué)心理健康教育部為核心，各區(qū)教育局、直屬單位為二級(jí)單位，各區(qū)中小學(xué)為三級(jí)單位的市、區(qū)（直屬）、校三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系。市教育局中小學(xué)心理健康部負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)文件的上傳下達(dá)，心理健康教育日常工作的組織、管理與具體落實(shí)。

2.以培訓(xùn)為抓手，以教研為突破口

近三年，市教育局通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式對(duì)專(zhuān)兼職心理教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)6次，對(duì)各學(xué)科教師進(jìn)行心理咨詢(xún)師取證培訓(xùn)4次，對(duì)教育行政管理干部和廣大教師開(kāi)展EAP員工幫助計(jì)劃培訓(xùn)12次。定期組織每月1-2次的中學(xué)專(zhuān)兼職心理教師教研活動(dòng)，組織教師參加北師大心理課題研究，提升教師的專(zhuān)業(yè)水平與素養(yǎng)，許多專(zhuān)業(yè)教師在教學(xué)研究的過(guò)程中進(jìn)步很快。2013年舉辦了克拉瑪依市“首屆心理健康教壇新秀大賽”。1名教師獲市級(jí)教壇新秀稱(chēng)號(hào)，1名教師獲教學(xué)比賽一等獎(jiǎng)。2016年又成功舉辦克拉瑪依市“首屆心理健康教學(xué)能手大賽”。1名教師獲市級(jí)教學(xué)能手稱(chēng)號(hào)，1名教師獲優(yōu)質(zhì)課一等獎(jiǎng)榮譽(yù)。

3.以豐富多彩的活動(dòng)為載體

市教育局組織沙盤(pán)游戲治療師成長(zhǎng)系列沙盤(pán)制作活動(dòng)，面向廣大中小學(xué)師生的“5.25硬筆書(shū)法比賽”及“5.25心理健康教育征文比賽”活動(dòng)，中高考期間組織中小學(xué)專(zhuān)兼職心理教師開(kāi)展中高考心理輔導(dǎo)巡講活動(dòng)，每學(xué)年開(kāi)學(xué)初及結(jié)束期開(kāi)展教師心理健康教育集中宣講活動(dòng)，組織全市中小學(xué)心理教師、生物教師、校醫(yī)開(kāi)展青春期心理健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦每?jī)赡暌粚玫闹行W(xué)心理健康教育學(xué)術(shù)年會(huì)，目前已成功舉辦兩屆。通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)開(kāi)展，提升了廣大中小學(xué)師生的心理健康水平，也極大提高了他們對(duì)心理健康教育工作重要性的認(rèn)識(shí)。

4.重視校內(nèi)心理健康教育工作的橫向服務(wù)

全體心理健康教育工作者以服務(wù)學(xué)生為主體，兼顧教師心理健康。通過(guò)課堂教學(xué)服務(wù)于學(xué)生，通過(guò)學(xué)科滲透及講座、活動(dòng)體驗(yàn)服務(wù)于教師。心理健康教育工作者包括專(zhuān)兼職心理教師、取得資格證的心理咨詢(xún)師、心理輔導(dǎo)員、參加資格證培訓(xùn)但尚未取證的教師、心理健康教育志愿者等。我市南湖中學(xué)還成立了中學(xué)生健康人格講師團(tuán)，充分服務(wù)于校園師生。各學(xué)校通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程、舉辦心理講座、辦心理小報(bào)和板報(bào)、心理健康班會(huì)、心理情境劇比賽、心理漫畫(huà)賽、沙盤(pán)游戲、心理咨詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)等方式普及心理健康知識(shí)，樹(shù)立師生的心理健康理念。

5.重視家校、社區(qū)合作，拓展心理健康教育途徑

市教育局還通過(guò)舉辦家長(zhǎng)學(xué)校課堂，走進(jìn)社區(qū)巡講，與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)協(xié)作，與市文化館、市衛(wèi)計(jì)局、市婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)居民、學(xué)生、家長(zhǎng)的心理健康教育工作，不斷拓展心理健康教育的途徑，收到良好效果。

三、目前工作中存在的問(wèn)題和建議

我市各中小學(xué)心理健康教育工作在取得長(zhǎng)足進(jìn)展的同時(shí)，也存在諸多問(wèn)題和不足，一些困難亟待解決。

（一）問(wèn)題：沒(méi)有建立心理健康教育工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，心理健康工作指導(dǎo)與督導(dǎo)脫節(jié)。

1.心理健康師資隊(duì)伍培訓(xùn)完成后，部分中小學(xué)校沒(méi)有把培訓(xùn)教師的作用發(fā)揮出來(lái)。培訓(xùn)完了心理工作就完成了。學(xué)校整體心理健康教育的面貌與前相比，沒(méi)有改觀。

2.由于年度預(yù)算資金缺乏或不到位，且沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，多數(shù)中小學(xué)校配備的心理咨詢(xún)室不達(dá)標(biāo)。

3.由于我市中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)業(yè)人員的崗位編制問(wèn)題，各中小學(xué)校專(zhuān)兼職心理健康教師沒(méi)有享受與班主任同等待遇（班主任津貼），在時(shí)間上得不到保證、激勵(lì)機(jī)制跟不上，導(dǎo)致專(zhuān)兼職心理教師沒(méi)有積極性、工作效率低下。

4.多數(shù)中小學(xué)校缺乏校園心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制，學(xué)校出現(xiàn)的嚴(yán)重心理問(wèn)題以及問(wèn)題導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，沒(méi)有引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，草草了之。缺乏責(zé)任追查制度和意識(shí)。

5.學(xué)校教育行政管理干部對(duì)教育部頒布的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》不清楚，對(duì)心理健康教育制度、規(guī)范、崗位職責(zé)不清晰，學(xué)校管理缺乏明確的要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

6.自治區(qū)德育達(dá)標(biāo)校評(píng)比、自治區(qū)中小學(xué)心理健康教育特色校驗(yàn)收，督導(dǎo)與心理專(zhuān)業(yè)人員沒(méi)有同時(shí)參與。

7.高水平的心理教育專(zhuān)業(yè)人才的匱乏是制約我市中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育發(fā)展的瓶頸。學(xué)校心理咨詢(xún)室等各功能室建成后，如何使用，使其發(fā)揮作用需要進(jìn)一步的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。個(gè)別學(xué)校心理健康工作者人數(shù)偏少，導(dǎo)致心理健康教育工作開(kāi)展存在一定的困難。

（二）建議：建立心理健康教育工作的長(zhǎng)效、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

1.政府支持建立地州、市、縣級(jí)心理健康教育與咨詢(xún)中心，組建市、區(qū)、校三級(jí)教育行政管理機(jī)構(gòu)。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)心理健康教育管理工作。

2.充分利用內(nèi)地各省市援疆機(jī)遇，爭(zhēng)取援疆省份對(duì)口支持各地州、市縣中小學(xué)心理健康教育工作。從心理健康專(zhuān)業(yè)角度加強(qiáng)工作指導(dǎo)與幫助。盡可能多的提供心理健康教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、觀摩和交流機(jī)會(huì)，加速新疆本土心理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。

3.各地州、市縣通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校，規(guī)范各地區(qū)、中小學(xué)校心理健康教育工作，使中小學(xué)心理健康教育工作向?qū)I(yè)、科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的方向發(fā)展。

4.隨克拉瑪依中小學(xué)教育轉(zhuǎn)型后，全員心育的工作思路需要進(jìn)一步強(qiáng)化與落實(shí)。

5.注重廣大教師、家長(zhǎng)心理知識(shí)的培訓(xùn)與普及。

心理健康教育是學(xué)生管理必不可少的重要組成部分，因?yàn)閷W(xué)生德、智、體、美、勞各方面的發(fā)展在一定程度上受制于心理健康狀況。心理學(xué)大量的對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，品行端正、學(xué)業(yè)優(yōu)良、身體健康的學(xué)生，通常其心理健康水平也比較高，而心理健康狀況不良，往往會(huì)妨礙學(xué)生思想品德的提高，降低其學(xué)習(xí)能力，損害其身體健康。因此中小學(xué)心理健康教育要落實(shí)“治未病”工作理念。十三五期間，中小學(xué)心理健康教育工作在自治區(qū)建設(shè)平安新疆，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以及克拉瑪依打造平安、高品質(zhì)城市和校園等方面將發(fā)揮及其重要的作用。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但我們深知心理健康教育面臨的形式依然嚴(yán)峻。當(dāng)前青少年心理健康問(wèn)題日趨嚴(yán)重，心理健康教育資源嚴(yán)重不足，部分學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)心理健康重視不夠，這些都表明學(xué)校在心理健康教育領(lǐng)域還有很長(zhǎng)的路要走，維護(hù)學(xué)生的心理健康是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要更多人的關(guān)注。我們心理健康工作者們也將不斷的探索和實(shí)踐！我們相信，心理健康教育在不久的將來(lái)，一定會(huì)取得更好的成績(jī)！