劉宇

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2016.27.170

摘 要：受就業(yè)形勢和就業(yè)觀念的影響，高校畢業(yè)生流動黨員的規(guī)模逐漸擴大。對這部分黨員群體的教育管理服務工作關系到黨組織的整體活力和先進性。文章分析了現(xiàn)階段，高校畢業(yè)生流動黨員工作中存在管理部門職責不明確、管理人員和經(jīng)費配套不齊全、管理模式缺乏創(chuàng)新性和長效性等問題。

關鍵詞：高校 畢業(yè)生流動黨員 管理 現(xiàn)狀

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（c）-0170-02

近年來，隨著高校就業(yè)形勢和就業(yè)觀念的不斷改變，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、待業(yè)、靈活就業(yè)、出國的人數(shù)逐年增多。在這種大背景下，越來越多的高校畢業(yè)生黨員加入到流動黨員的大軍中，高校畢業(yè)生流動黨員的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。同時，在這些流動黨員中，失聯(lián)黨員、“口袋”黨員的數(shù)量也在逐年上升。隨著高校畢業(yè)生流動黨員數(shù)量的增加以及類型的多樣化，對這部分黨員的教育管理工作也出現(xiàn)了一些新情況、新特點，因此，需要對畢業(yè)生流動黨員的教育管理現(xiàn)狀進行分析，為加強流動黨員特別是高校畢業(yè)生流動黨員教育管理服務做好準備工作。

從源頭上看，畢業(yè)生流動黨員的構(gòu)成主要都是在校期間德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學生，他們的成長、發(fā)展過程中與學校有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以，在畢業(yè)生流動黨員的管理問題上，高校的主動能夠在畢業(yè)生流動黨員教育管理服務方面起到事半功倍的作用。高校畢業(yè)生流動黨員的管理近年來愈發(fā)引起各級部門的重視，紛紛成立了相應的網(wǎng)絡教育平臺，做好對高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理服務工作，這些舉措取得了一定作用，但是從實際效果上看，仍然不是很明顯。部分措施出發(fā)點是非常好的，但是執(zhí)行起來呈現(xiàn)出形式大于效果的現(xiàn)狀，沒有從根本上解決問題。該文從高校的角度出發(fā)，對高校畢業(yè)生流動黨員教育管理現(xiàn)狀和存在的主要問題進行了研究和分析。

1 高校畢業(yè)生流動黨員的管理部門職責不明確

現(xiàn)階段，并不是所有高校都會在畢業(yè)生離校后為其保留黨員關系，很大一部分高校畢業(yè)生離校后，黨組織關系會隨著檔案轉(zhuǎn)至工作單位或者戶口所在地的基層黨組織或者是人才市場。由于一些企業(yè)沒有建立黨的基層組織，所以，進入這些企業(yè)的高校畢業(yè)生流動黨員的檔案規(guī)放在當?shù)氐娜瞬攀袌?，而待業(yè)、創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生黨員的黨關系則轉(zhuǎn)入到家庭所在地的基層黨支部。對于高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理服務工作部分高校認為學生已經(jīng)畢業(yè)不歸自己所管，臨時存放檔案單位認為自己只負責檔案的存放，沒有義務也沒有精力對流動黨員進行教育管理。各存放高校畢業(yè)生流動黨員檔案的單位在交接流動黨員黨組織關系過程中對自身的職責劃分不清，過程中出現(xiàn)互相推諉的情況，導致高校畢業(yè)生流動黨員的管理上出現(xiàn)一定程度的“無人區(qū)”。

2 高校畢業(yè)生流動黨員的管理人員和經(jīng)費配備不齊全

畢業(yè)生流動黨員的教育管理問題未能引起高校各級黨組織的足夠重視，有的高校黨務工作者認為畢業(yè)生流動黨員組織關系只是暫時掛靠，遲早都要轉(zhuǎn)出，不會影響學校黨建工作的大局，不必花心思去管。有的黨務工作者疲于應付日常黨建任務，對畢業(yè)生流動黨員教育管理工作被動應付，工作成效低。大部分高校沒有專門的流動黨員管理機構(gòu)和專職人員。即便在設有流動黨員專管人員的學校中，也沒有配套專項管理經(jīng)費。人員和經(jīng)費的配備不足，直接導致高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理質(zhì)量下降，部分高校有意在這方面有所作為，但苦于客觀事實心有余而力不足。

3 高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理形式缺乏創(chuàng)新性

近年來，高校畢業(yè)生流動黨員教育管理工作取得了實質(zhì)性的進展，多數(shù)地區(qū)都設置了相關管理機構(gòu)，專門負責高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理服務工作。QQ、微信等網(wǎng)絡傳媒工具已經(jīng)被廣泛應用，成為開展流動黨員工作的主要載體，網(wǎng)絡平臺的建立為高校畢業(yè)生流動黨員的管理帶來了便利，但是網(wǎng)絡教育“來得快，去得也快”，單純依靠網(wǎng)絡平臺對高校畢業(yè)生流動黨員進行教育管理，黨組織活動相對單調(diào)，網(wǎng)上學習文件及重要精神、撰寫感想等形式，難以對教育效果進行真實的監(jiān)督和反饋。對流動黨員而言，網(wǎng)絡教育雖然提高了信息傳遞效率，但缺少了現(xiàn)實生活中的人文關懷。流動黨員居住地分散、空閑時間有限是管理過程中存在的客觀事實，但這種情況產(chǎn)生的根本原因是高校畢業(yè)生流動黨員教育管理過程中過于循規(guī)蹈矩，缺乏能夠充分調(diào)動流動黨員積極性和熱情的創(chuàng)新載體。

4 高校畢業(yè)生流動黨員的管理過程中缺乏長效性

現(xiàn)階段對高校畢業(yè)生流動黨員的管理多采取以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的方式，但分布范圍廣、流動性大的特點使高校畢業(yè)生流動黨員教育管理過程中缺乏長效性。有的流動黨員工作地點變換頻繁，黨組織關系也隨著黨員本人“顛簸流離，居無定所”，難以在某一個固定的基層黨組織存放過長時間，基本上處于懸空狀態(tài)。這種客觀事實給基層流動黨員管理部門帶來了很大的工作難度，有些基層黨組織縱然有意針對流動黨員組織開展相關的教育活動，但還沒來得及實施，一部分流動黨員的黨組織關系又轉(zhuǎn)走了。高校畢業(yè)生流動黨員的黨齡低、思想上相對不成熟，在學校里有各級黨組織負責開展相關教育活動，學習黨的理論政策，離開學校后，突然沒有了規(guī)范的教育管理，很容易迷失自己，淡化自身的先鋒模范作用。因此，提升高校畢業(yè)生流動黨員教育管理的長效機制，已經(jīng)成為提高黨員質(zhì)量的重要途徑之一。

參考文獻

[1] 中國共產(chǎn)黨“第十八次全國代表大會”報告[R].

[2] 中共中央組織部，中共中央宣傳部，中共教育部黨組.關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見[R].教黨[2013]22號，2013-07-02.

[3] 中央組織部《關于開展黨員組織關系集中排查的通知》[R].組通字[2016]1號，2016.

[4] 高瓊，沈一嵐，周伯玲，等.高校學生流動黨員的教育與管理研究[J].中國林業(yè)教育，2009（3）：37-39.

[5] 葉婷，苑守瑞.高校學生流動黨員的教育與管理研究[J].中國教育學刊，2014（7）：3-4.

[6] 劉樹良，徐超.高職院校畢業(yè)生流動黨員現(xiàn)狀和教育管理對策[J].廣東交通職業(yè)技術學院學報，2011（1）：124-128.

[7] 劉天浩.對高校畢業(yè)生流動黨員教育管理的思考[J].新西部：理論版，2013（5）：68-69.

[8] 張進.高校畢業(yè)生流動黨員教育管理和服務新模式探究[J].渤海大學學報：哲學社會科學版，2016（2）：151-152.

[9] 謝曉生.對高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理長效機制的思考[J].文教資料，2014（3）：120-121.

[10] 冷豐，王鴻軍，劉巍，等.新時期加強高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理途徑探索[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2016（7）：266-267.