王建輝

在中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》中明確指出“切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，是關(guān)系到造福億萬青少年、教育培養(yǎng)下一代的重要任務(wù)。我們要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，確保廣大未成年人健康成長、全面發(fā)展，確保黨和國家的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的高度，充分認(rèn)識這項工作的重要性”，再次把校外教育的作用提到了新的高度。那么，如何進(jìn)一步明確新時期校外教育的發(fā)展，更好地充分發(fā)揮校外教育在育人方面的獨特作用，推進(jìn)校外教育健康發(fā)展，為新時期的教育添上新的獨特亮點呢？多年的校外教育工作，形成了點滴不成熟的看法：

一、明確校外教育與校內(nèi)教育的關(guān)系

“校外教育是由校外教育機(jī)構(gòu)或社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)和組織實施的，在學(xué)校教育教學(xué)計劃范圍之外對學(xué)生進(jìn)行多樣化的教育活動的教育”?？梢?，校外教育是相對于學(xué)校教育而言的。學(xué)校教育需要一個相對穩(wěn)定的運行周期，在一定的時間周期內(nèi)，在較為統(tǒng)一而穩(wěn)定的教育目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)的約束下，完成最基本的教育任務(wù)。因此，學(xué)校難以“隨時”供給與社會共同成長的孩子所需要的養(yǎng)分，社會和個人需要的學(xué)校教育不能滿足學(xué)生的需求。而校外教育具有開放性特征，使校外教育與社會聯(lián)系更為密切，教育內(nèi)容能與社會發(fā)展同步調(diào)整，及時針對新時期的人才培養(yǎng)新需求組織相應(yīng)的“教育活動”。這較強(qiáng)的應(yīng)變機(jī)制，使得校外教育在青少年教育中有著獨特的作用。發(fā)展校外教育來加強(qiáng)素質(zhì)教育是新時期教育發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)素質(zhì)教育不可或缺的教育。

二、明確新時期校外教育的發(fā)展目標(biāo)

明確目標(biāo)是辦好校外教育的行動指南，是發(fā)展校外教育的基礎(chǔ)和前提。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，堅持科學(xué)的發(fā)展觀、著力于自主創(chuàng)新、完善法制建設(shè)、促進(jìn)社會和諧的新觀念、新思路、新目標(biāo)、新舉措對校外教育的發(fā)展也提出了新要求。我認(rèn)為，新時期的校外教育發(fā)展目標(biāo)應(yīng)包含三方面的內(nèi)涵：

1.豐富知識，發(fā)展智力

以擴(kuò)展知識面為目標(biāo)，幫助孩子不斷獲取“校內(nèi)”以外的知識，把社會進(jìn)步與發(fā)展的信息及時告訴他們，讓他們感受求知之樂。

2.培養(yǎng)興趣，引導(dǎo)志向

校外教育的任務(wù)應(yīng)更多地關(guān)注孩子個體的成長差異，助長個體特長，保護(hù)和培育天資，發(fā)展個性特色，力求每一個少年都能自有所好、各盡所能，成為這個地球上唯一的一片“樹葉”，這樣“因材施教”有利于孩子學(xué)得有興趣、心中快樂，從而引導(dǎo)孩子樹立積極向上的人生觀、價值觀，為孩子開始關(guān)注人類的社會責(zé)任感，健全生命價值觀，從而立下個人價值與社會價值相結(jié)合的志向。

3.提高能力，健全人格

建設(shè)一個新的時代，僅僅有理想、有志向是不夠的，還需要有能力、有健全的人格。校外教育應(yīng)利用“小社會化”環(huán)境的優(yōu)勢，培養(yǎng)和增強(qiáng)青少年學(xué)生的探究、實踐、自律、合作、守則、創(chuàng)新的意識和能力。校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)力求建設(shè)成為少年兒童興趣發(fā)展中心、中小學(xué)生課外活動指導(dǎo)中心、少先隊校外活動組織中心、家庭教育咨詢與服務(wù)中心、校外教育研究與發(fā)展中心。

三、確保校外教育活動平臺建設(shè)

校外教育是實施素質(zhì)教育的重要途徑。為了確保校外教育活動的開展，必須加強(qiáng)校外教育平臺建設(shè)，保證校外活動陣地、師資、管理等建設(shè)適應(yīng)新時期校外教育發(fā)展的要求，目前當(dāng)務(wù)之急是抓好三大基礎(chǔ)性建設(shè)：

1.加大陣地建設(shè)

沒有陣地，何以從教！目前，我區(qū)才有一個兩千多平方米的校外活動場所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足上萬名小學(xué)生參加活動的需求，難以承擔(dān)校外教育多樣化的活動。所以，校外教育陣地建設(shè)是發(fā)展校外教育的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持的有利時機(jī)，加大校外教育投入，加快陣地建設(shè)。

2.培養(yǎng)師資隊伍

沒有教員，何以施教！校外教育的師資力量不足，教師待遇、職稱難以落實，況且隨著教育的發(fā)展和社會需求，家長對特長教師的要求越來越高，有名望的名師很難請進(jìn)來施教，影響了校外教育的發(fā)展。所以，選拔、培養(yǎng)懂教育教學(xué)且有特長的骨干教師隊伍，是發(fā)展校外教育的關(guān)鍵。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制

沒有管理，何以興教！管理是產(chǎn)生效益的關(guān)鍵因素。但目前校外教育機(jī)構(gòu)的管理，制約了校外教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展。如優(yōu)秀的校外教育人才受管理體制的約束不能及時引進(jìn)；當(dāng)?shù)刎斦€不能保證校外教育開展活動所需要的經(jīng)費；校外教育還要進(jìn)行合法的創(chuàng)收活動等。所以，要構(gòu)建與校外教育發(fā)展相適應(yīng)的管理新模式，必須由被動管理轉(zhuǎn)向主動管理，要樹立“主動服務(wù)”的意識，積極面向社會，面向教育市場，主動承擔(dān)社會職責(zé)和服務(wù)孩子個性成長需求；由單一化管理轉(zhuǎn)向系列化管理，要著眼于孩子成長的連續(xù)性和周期性，建立個性培養(yǎng)與共性培養(yǎng)的管理體系；要由相對封閉化轉(zhuǎn)向開放化管理，要在開放環(huán)境下服務(wù)好社會需要，要推進(jìn)決策的社會化，要使內(nèi)部管理與外部管理有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹舒婷.校外教育的亂象、原因和管理[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2013.

[2]開創(chuàng)校外教育的新局面[J].中國教育學(xué)刊，1988（6）.

編輯 薄躍華