崔立庚

摘 要：電力企業(yè)在完成運營模式向企業(yè)制轉(zhuǎn)型后，其內(nèi)部管理也進一步扭轉(zhuǎn)思維，完全向企業(yè)靠攏，這種變革很大程度上優(yōu)化了內(nèi)部管理，提升了電力企業(yè)運營發(fā)展質(zhì)量。尤其是近年來，電力企業(yè)主動作為，從企業(yè)管理核心入手，積極探索應用先進的管理理念和技術，以期進一步提升財務管理水平。但是加強財務管理絕非朝夕之功，現(xiàn)階段電力企業(yè)財務管理依然存在些許問題阻礙了財務管理效率提升，因此，當務之急，電力企業(yè)必須高度關注內(nèi)部財務管理，客觀梳理分析電力企業(yè)財務管理現(xiàn)存不足，并思考改進完善對策。

關鍵詞：電力企業(yè) 財務管理 現(xiàn)存問題 對策思考

一、引言

新形勢下，社會分工日益細化，市場競爭愈發(fā)激烈，粗放式管理逐漸與時代脫節(jié)；推行精細化管理，提升資源利用效率，優(yōu)化資源配置成為大勢所趨。電力企業(yè)作為粗放式管理的“典范”，在新形勢下勢必受到嚴重沖擊，倒逼其加快整改力度和進度，早日邁向精細化管理階段。同時，新政府會計制度統(tǒng)一了現(xiàn)行各個會計制度，其改革創(chuàng)新點不一而足，現(xiàn)行財務管理必將經(jīng)歷翻天覆地的變化。深入探索實踐現(xiàn)代化財務管理理念，積極推進先進財務管理技術和方法應用，加快構建現(xiàn)代化財務管理體系，從而切實加強財務管理，提升財務管理效率和水平，助力強化內(nèi)部管理，凝煉核心競爭力，是新時代賦予企事單位的重要責任和具體要求，電力企業(yè)也不例外。結合大環(huán)境發(fā)展變化和運營管理實際，分析電力企業(yè)財務管理中存在的不足，并積極思考改進對策是極具現(xiàn)實意義和價值的。

二、現(xiàn)階段電力企業(yè)財務管理存在的問題分析

（一）現(xiàn)行財務管理比較粗放，財務管理制度約束力不足

不同于其他行業(yè)企業(yè)，電力企業(yè)經(jīng)營管理具有明顯特殊性，電力企業(yè)依賴于國家和政府控制，管理模式屬于集中垂直管理，自主管理局限性較大。且電力行業(yè)屬于壟斷行業(yè)，競爭主體較少，在長期發(fā)展過程中享受寬松優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境，內(nèi)部管理壓力較小，對財務管理的關注和實踐相對較少。基于傳統(tǒng)影響，現(xiàn)階段部分電力企業(yè)財務管理依然以粗放管理模式為主，對財務管理持以過度松懈、樂觀的態(tài)度，所建立的財務管理制度多注重形式，多被束之高閣，無人問津，其規(guī)范性、實效性嚴重不足。加上對現(xiàn)代化財務管理理念缺乏主動了解和應用，尚未構建現(xiàn)代化財務管理制度，制度銜接方面存在較大的“斷層”，影響財務管理正常實施。

（二）缺乏科學的財務預算管理，財務風險防范能力亟待提高

電力企業(yè)接受改革之后要自主經(jīng)營、自負盈虧，財務管理壓力整體迅速增加；同時電力企業(yè)自身項目投入資金規(guī)模龐大，項目研發(fā)技術較強，風險因素復雜；加上混合所有制改革不斷深化，電力企業(yè)經(jīng)營主體發(fā)生變化，在注入資金的同時，必然滋生更多新的風險因素，導致財務風險管理難度系數(shù)持續(xù)增加。形勢變化對電力企業(yè)財務預算管理提出了更加嚴格的要求，使財務預算在電力企業(yè)財務管理中的作用和地位日益凸顯。然而，由于電力企業(yè)長期以來的財務管理較為松懈落后，財務管理體系中并未突出財務預算管理，甚至大大忽視了這一核心管理要素，使得財務預算管理既缺乏科學的經(jīng)驗價值參考，又缺失充分的基礎數(shù)據(jù)依據(jù)。因此，短期內(nèi)要實現(xiàn)科學的財務預算管理無異于天方夜譚。

（三）財務人員綜合素質(zhì)偏低，財務管理人才驅(qū)動不足

由于傳統(tǒng)運營模式下，電力企業(yè)財務管理工作比較單一，財務崗位被視為“養(yǎng)老崗”，人員選拔方面并未對專業(yè)能力有較高的要求，導致在職財務人員綜合素質(zhì)普遍較低。同時財務人員享有編制，離職率低，人才流動較小，人才規(guī)模穩(wěn)定，但綜合素質(zhì)始終難以提升；且伴隨時間推移，財務人員老齡化嚴重，知識更新、新技能應用嚴重不足，大大降低了財務管理效率。新形勢下，電力企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧已成定局，加強財務管理迫在眉睫，但由于現(xiàn)有人才綜合素質(zhì)低下，無法滿足現(xiàn)代化財務管理需求；加上高素質(zhì)人才儲備不足，人才缺口較大，財務管理缺乏強有力的執(zhí)行主體，要實現(xiàn)財務管理水平提升目標尚任重道遠。

（四）信息化建設不足，現(xiàn)代化財務管理體系缺乏運行環(huán)境

新形勢下，縱深推動互聯(lián)網(wǎng)技術應用，尤其是加快信息化建設，搭建信息化平臺既是時代風尚，也是現(xiàn)代化企業(yè)強化管理的必然途徑。電力企業(yè)科技研發(fā)、項目施工監(jiān)督、內(nèi)部管理離不開信息化作為支撐，信息化建設在國家政策和資金扶持下，已經(jīng)取得顯著成果和進步。但是整體而言，信息化水平尚無法切實滿足現(xiàn)代化發(fā)展需求，尤其是財務信息化建設方面存在嚴重不足。例如，由于缺乏強有力的財務信息平臺，大數(shù)據(jù)、云計算、云會計等先進科技無法被有效引入應用；數(shù)據(jù)采集缺少充分渠道，破壞了數(shù)據(jù)的完整性，數(shù)據(jù)整合和分析缺少充分平臺和先進工具，數(shù)據(jù)信息準確率和有效性難以提升，導致財務決策、財務評價等現(xiàn)代化財務管理功能和作用無法實現(xiàn)和發(fā)揮。

三、加強電力企業(yè)財務管理的對策思考

（一）加快完善和規(guī)范財務管理制度，提升財務管理水平

電力企業(yè)要加快建立完善的財務管理制度，為加強財務管理提供制度保障。電力企業(yè)應該揚長避短，主動避開經(jīng)驗盲區(qū)，以“新企業(yè)”的姿態(tài)重新探索建立財務管理制度，通過深入解讀學習《新政府會計制度》及相關政策規(guī)定，把握新政府會計制度改革脈絡，梳理新制度下的電力企業(yè)財務管理重點、難點和著力點，確定財務管理制度的頂層構架。在此基礎上，充分領悟精細化等先進管理理念的精髓，將精細化管理理念貫穿于財務管理制度主軸線上，形成相輔相成的兩條管理主線；結合電力企業(yè)發(fā)展實際，全面完善新財務管理制度的流程細節(jié)，提高財務管理制度的完整性和規(guī)范性，并將精細化管理理念有效滲透于制度的細枝末節(jié)，切實構建精細化財務管理制度，為電力企業(yè)財務管理提供制度保障。此外，為了加強制度的科學性和可操作性，電力企業(yè)在重塑財務管理制度過程中，要在頂層構架增設監(jiān)督反饋要素，并針對這一要素設計具體流程，使其形成完整的監(jiān)督反饋機制，有效監(jiān)督財務管理制度執(zhí)行實施。由此，財務管理制度的主線形成良性閉合回路，通過動態(tài)循環(huán)，不斷改進完善，使財務管理水平螺旋式穩(wěn)步提升。

（二）加強財務預算管理，全面提升財務風險抵御能力

電力企業(yè)要加強財務預算管理，充分發(fā)揮預算的預測和規(guī)劃功能，以合理分配資源，將資金運行和資產(chǎn)流動控制在合理范圍內(nèi)，在保障財務風險可控的基礎上，盡可能降低風險，增強風險抵御能力，進而提高財務管理水平。財務管理部門要設置專門的財務預算崗位，并明確預算人員的職權范圍，通過明確的責任主體有效編制財務預算方案，推動預算方案執(zhí)行，提升財務預算管理效率。電力企業(yè)要將自上而下傳遞財務預算管理思想，在企業(yè)內(nèi)形成充分的財務預算管理氛圍，提高全體從業(yè)人員對財務預算管理的認同感和執(zhí)行積極性，使各部門及個人都能主動利用財務預算理念規(guī)劃和管理本部門的資源，實現(xiàn)資源合理分配和有效利用；從而自上而下形成全面財務預算管理，有效強化財務風險防范，提升財務管理水平。

（三）全面提升財務人員綜合素質(zhì)，鞏固財務管理的人才驅(qū)動

電力企業(yè)要加快對現(xiàn)有財務人員的淘換更新，通過設置專業(yè)考核，對現(xiàn)有財務人員綜合素質(zhì)進行測評，對綜合素質(zhì)偏下的財務人員予以淘汰；并對篩選后的財務人員進行教育培訓，助力財務人員加快更新專業(yè)知識，提升業(yè)務技能，保證現(xiàn)有財務人員能夠基本滿足現(xiàn)代化財務管理需求。同時要調(diào)整薪酬制度，適當削弱編制局限性，通過薪酬制度的優(yōu)化加強招才引智和留人用人，促進優(yōu)秀人才主動流入，為電力企業(yè)財務管理注入新鮮血液，助力財務管理水平提升。要嘗試加強與學校、教育機構、中介機構的聯(lián)系合作，從而開發(fā)和拓展人才教育、培訓和選拔渠道，做好充分的財務人才儲備，有效避免人才斷層，進而加強財務管理人才隊伍建設，鞏固財務管理的人才驅(qū)動。

（四）加快信息化建設，助力推動現(xiàn)代化財務管理體系運行

大數(shù)據(jù)和信息化時代，電力企業(yè)必須加快信息化建設，加強大數(shù)據(jù)等先進技術引入應用，以切實助推現(xiàn)代化財務管理體系運行和發(fā)揮作用。要將信息化建設立為專門的項目加以實施，并在財務預算中為信息化建設分配合理的投入資金，設立專項資金支持信息化建設，為完善信息化做好充分的前期準備工作。在提升信息化建設水平的同時，要邀請專業(yè)機構人員幫助電力企業(yè)設計和構建符合自身發(fā)展實際的信息化財務管理平臺，使先進的財務管理工具、系統(tǒng)能夠有效嵌入并發(fā)揮效力，保證現(xiàn)代化財務管理體系得以有效運行，從而切實實現(xiàn)現(xiàn)代化財務管理，并有效提升財務管理效率。

四、結語

新形勢下，電力企業(yè)受外部局勢和內(nèi)部管理需求兩方面的共同影響和鞭策，盡快優(yōu)化財務管理已是必然趨勢和選擇?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)應該積極順應趨勢，結合政策規(guī)定、市場變化、企業(yè)發(fā)展實際等因素加快完善財務管理制度，提升制度的剛性約束力；要編制科學的財務預算方案，提高財務預算管理的執(zhí)行實效，加強財務風險防范；并持續(xù)深化財務人才教育培養(yǎng)，著重提升財務人員綜合素養(yǎng)，優(yōu)化財務管理的人才驅(qū)動；同時要不斷完善信息化建設，助推電力企業(yè)財務管理現(xiàn)代化提速升級。

參考文獻

[1] 李妍潔.有關電力企業(yè)財務管理問題和策略的研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017，（14）：246.

[2] 王麗丹.關于縣級電力企業(yè)的財務管理問題探討[J].會計師，2018（12）：23-24.

[3] 徐麗，陸青秀.探究我國電力企業(yè)財務管理問題與對策[J].時代金融，2017（30）：99+102.

[4] 楊雪玲.新形勢下國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策[J].財會學習，2018（20）：40+42.