朱建忠　呂欽　龔敏

摘要：目前，歐洲加速了職業(yè)教育一體化進程，全球職業(yè)教育國際間合作和一體化也在不斷推進。本文在中國加速職業(yè)教育國際化合作辦學的大背景下，對目前江蘇省技工院校中外合作辦學現(xiàn)狀進行了分析研究，結合鎮(zhèn)江技師學院國際化合作辦學規(guī)劃，進行了國際化合作辦學可行性分析，并提出了鎮(zhèn)江技師學院國際化合作辦學實施的探索性建議。

關鍵詞：鎮(zhèn)江技師學院 國際化合作辦學 探索

一、職業(yè)教育國際化合作辦學的趨勢

歐洲各職教大國加速了職業(yè)教育在國家職業(yè)資格框架、職業(yè)資格認證框架體系、質量保障系統(tǒng)、學分系統(tǒng)等方面的改革，推進了歐洲職業(yè)教育一體化的進程，這不僅提升了歐洲職教職業(yè)資格認證及職業(yè)資格證書的含金量和國際認可度，也極大地促進了歐洲技能人才的流通互動和歐洲社會經濟的快速發(fā)展。在歐洲不斷加深職業(yè)教育一體化的背景下，世界各國加大了職業(yè)教育的發(fā)展力度，同時也加速了全球職業(yè)教育國際間合作和一體化趨勢的推進。

當前，我國正從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進，而人才是建設制造業(yè)強國的根本，支撐制造業(yè)發(fā)展，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。近年來，我國不斷加大職業(yè)教育發(fā)展力度，全面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質量和高度，加強并拓展了校企合作。同時，我國也積極尋求職業(yè)教育國際交流與合作，不斷借鑒、吸收國外職業(yè)教育的先進經驗，“職業(yè)教育已是教育領域國際交流合作最活躍的領域之一”，中外合作辦學是職業(yè)教育國際化合作最根本的形式和發(fā)展趨勢。

二、江蘇省技工院校中外合作辦學現(xiàn)狀分析

為深入了解江蘇省內技工院校中外合作辦學的情況，筆者對江蘇省內已開辦中外合作辦學的技工院校進行了調研。通過調研不難發(fā)現(xiàn)江蘇省中職類技工院校中外合作辦學不多，起步也較晚，基本在2011年前后，中外辦學項目整體屬于建設和經驗積累階段，具體分析如下。

1.合作辦學國家和機構

目前江蘇省內技工院校中外合作辦學的外方國家主要有兩個。一個是德國，所有中外辦學的學校都有中德合作班，如蘇州技師學院、常州技師學院、儀征技師學院、南京技師學院。選擇與德國開展國際合作辦學，主要由于德國有領先的職業(yè)教育，特別是有名的“雙元制”職業(yè)教育模式。其次，技工院校偏重于機電、機械專業(yè)等制造行業(yè)的人才培養(yǎng)，而德國一直擁有強大的制造業(yè)，與其合作使學校能了解先進的行業(yè)、專業(yè)領域知識，有助于學院專業(yè)建設、師資和技能人才的培養(yǎng)。另一個是加拿大，如南京技師學院與加拿大阿希尼伯因社區(qū)學院（ACC）今年9月剛開辦了中加國際班。

中外合作辦學機構的選擇也同該國的職業(yè)教育特點相關。中德合作辦學中德方合作機構一般以職業(yè)教育培訓機構或行業(yè)協(xié)會為主，如儀征技師學院是與德國費西塔地區(qū)手工業(yè)行會簽署的合作協(xié)議，南京技師學院和常州技師學院都是與德國埃爾福特教育培訓中心簽署的合作協(xié)議。這是由于德國的職業(yè)教育是通過行業(yè)主導，以企業(yè)為主、職業(yè)學校及教育機構為輔的學徒式“雙元制”職教模式來實施的，德國的行會在職業(yè)教育中起著核心作用，管理范圍包括培訓企業(yè)資質審查、學徒培訓合同管理、學徒培訓過程監(jiān)督、考試考核的組織及資格證書的發(fā)放等。而在合作辦學中，德國教育培訓機構對中德職業(yè)學校間合作、中方學生德國培訓資格證書獲得等起到服務和監(jiān)督的作用。

中加合作辦學中加方合作機構一般為社區(qū)學院，這是因為加拿大職業(yè)教育以公辦為主。其職業(yè)培訓的主要機構是加拿大社區(qū)學院協(xié)會（ACCC），職業(yè)教育的實施主體便是ACCC旗下100多個會員學校。加拿大職業(yè)教育也是通過ACCC把社區(qū)學院與聯(lián)邦政府機構和部門、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系起來。

2.招生對象和辦學模式

中德國際班招生對象初中生、高中生皆有。高中起點學制一般為四年，采取“3+1”模式，前三年在國內學習，第四年赴德國學習。初中起點學制為五年、六年、七年三種，如南京技師學院采取“4+1”模式，前四年在國內學習，第五年赴德國培訓學習；蘇州技師學院和常州技師學院皆采取“5+1”模式，五年在國內學習，一年赴德國學習；儀征技師學院是采取的“3+1+2”模式，三年在國內學習，一年在德國實習，最后兩年在德國職業(yè)技師學校深造。

南京技師學院的中加國際班招生對象為初中畢業(yè)生，采取的是“3+1+1”模式，前三年在國內學習專業(yè)知識和英語，第四年去加拿大高中學校學習一年語言課程，考試合格后，第五年進入ACC學院學習專業(yè)課程。

3.資格證書獲得及方式

上述中外合作辦學的國際班，學生如果順利通過考試，可以獲得國內和國外兩種職業(yè)資格證書。國內的是相關專業(yè)的國家高級職業(yè)資格證書。國外證書有幾種：一是德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，如南京技師學院和常州技師學院，學生必須在國內通過語言、專業(yè)技術的考試才能赴德國實習，并在德國參加該國組織的職業(yè)資格技能考試，最終獲得德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書。二是“滿師證書”，如儀征技師學院，學生三年國內學習后，德方會派考核人員與中方組成考核小組，用按照德國規(guī)定且在德國承認的考試對學生進行書面、口頭、實踐等方面的專業(yè)能力測試。學生通過期末考試后便獲得“滿師考試成績證書”。三是加拿大社區(qū)學院北美行業(yè)協(xié)會職業(yè)證書，如南京技師學院學生第五年在ACC學院學習且考試合格后獲得此證書。

三、鎮(zhèn)江技師學院國際化合作辦學規(guī)劃

近年來，鎮(zhèn)江技師學院一直在進行國際合作化辦學的探索。自2012起，學院和德國高級專家組織（SES）合作，每年邀請SES的專家來校進行為期半個月至一個月的專業(yè)建設和現(xiàn)代化教學模式研究探討、教師培訓、講學交流等活動。此外，學院每年都會選派教師赴德國進修學習。

為提升學院整體辦學規(guī)模和層次，增強學院專業(yè)建設和人才培養(yǎng)競爭力，2016年，鎮(zhèn)江技師學院將國際合作辦學列入學院十三五發(fā)展規(guī)劃：尋求面向世界開放辦學的人才培養(yǎng)途徑，開展國際化辦學，每年選送專業(yè)教師到外國學院進修學習，做到與外國學院之間的學科成績互認。力爭至十三五末，學院與國外先進的職業(yè)院校聯(lián)合辦學，開辦國際合作班3個以上，國際班學生規(guī)模達100人。

四、鎮(zhèn)江技師學院國際化合作辦學可行性分析

要做好國際化合作辦學首先需要對合作辦學實施過程中學院所涉及的問題進行思考分析。如：學校想要和哪種組織、職業(yè)技術學院合作？通過合作辦學想要達成什么樣的結果（期望、目標）？合作的內容是什么？涉及哪些權威機構和部門？需要怎樣的軟、硬件環(huán)境和條件？合作辦學的財務計劃（運行費用）如何設計？綜合學院目前辦學情況，筆者就國際化合作辦學中亟待解決的問題進行了梳理和分析。

1.學院和哪個國家合作

鎮(zhèn)江技師學院一直保持與德國人才培養(yǎng)機構的合作和交流，也非常青睞德國的職業(yè)教育，且江蘇省內技工院校國際合作辦學中都有中德合作班，也有經驗可借鑒。此外，鎮(zhèn)江市的國際友好城市中就有德國的曼海姆市，學院無論從政府層面尋求支持，還是自身合作經驗及意向，選擇德國作為國際合作辦學國家較為可行。

2.軟硬件設備和條件

國際化合作辦學的軟硬件條件不是單純從自身的教學情況和需求來判斷，要根據合作方共同的要求和辦學目的來衡量，如實訓場所、教學設備、師資力量、教學內容等是否達標。

第一，從實訓設備等硬件分析，鎮(zhèn)江技師學院擁有機電工程、機械工程、電氣工程等5大實訓中心，先后獲得“國家級高技能人才培訓基地”“江蘇省航空制造材料加工實訓基地”等稱號，也得到來訪的外國專家多次肯定，校內實訓設備可以滿足國際化合作辦學的需求。但國外的職業(yè)教育非常注重校外實訓，學生實習基本是在校外的實訓工廠或企業(yè)培訓中心完成的，如德國大眾汽車的訓練中心和培訓（實習）車間專門負責學徒培訓，這是真正的學徒培養(yǎng)，不僅使學生在實際崗位上鍛煉工作技能，掌握生產中的實踐操作知識，同時也減輕了職業(yè)院校實訓設備的資金投入問題。因此，學院要借鑒國外學徒式培養(yǎng)的模式，加深校企合作，拓展更多、更優(yōu)質的校外實訓基地。

第二，從師資力量、教學內容等辦學軟件看，某些專業(yè)的教學內容更新不夠，師資技能水平有待提高。國際化合作辦學最重要的一個辦學目的是讓學生獲得國外職業(yè)資格證書。就師資力量而言，教師首先要自己具備高于獲得此類職業(yè)資格證書的專業(yè)技術能力，這是國外合作方審核國內職教合作學校辦學能力水平和合作資格的前提條件。此外，教學內容、教材等要緊跟專業(yè)的發(fā)展和就業(yè)需求。目前，筆者學院汽車工程系正在籌備中，整個系部軟硬件設備、條件和專業(yè)建設都有待提高，要選擇其中的專業(yè)進行國際化合作辦學，還需加大投入、加快建設速度。

五、鎮(zhèn)江技師學院國際化合作辦學探索

1.尋求具有一定實力的校外實訓合作伙伴

江蘇省內國際化合作辦學的技工院校都是有較強實力的校外實訓合作伙伴，不僅能夠實現(xiàn)國外職業(yè)教育所倡導的“學徒式”培訓，也能解決校內實踐場所設備更新的資金投入問題，還能給予一定的專業(yè)技術和教師培訓等支持。在校外實訓合作伙伴，即實訓的企業(yè)和公司的選擇上，要按照企業(yè)或公司的不同專業(yè)領域制定一系列資質條件，對企業(yè)、公司的培訓能力要有審核。此外要編制學生實習培訓計劃，對實訓結果和質量也需有一定要求和考核。

2。加大教師國際化職教資格能力培訓

鎮(zhèn)江技師學院2015年邀請的德國汽車專業(yè)職教專家Dieter Wilsdorf先生就國際合作辦學師資水平給出的建議是：要想學生取得德國工商業(yè)協(xié)會（IHK）頒發(fā)的專業(yè)證書，中國的教師也要有IHK的專業(yè)證書。因此學院要提升教師專業(yè)能力素質，加強教師自身能力的發(fā)展，為國際化合作辦學奠定良好的師資基礎。

3.基于中德汽車職業(yè)教育項目（SGAVE）設計辦學合作框架

中德汽車職業(yè)教育項目（SGAVE）是中國教育部與德國國際合作機構（GIZ）、德國五大汽車制造商（保時捷、寶馬、奔馳、奧迪及大眾）共同推出的國際職業(yè)教育合作項目，該項目的核心是教學計劃的開發(fā)與實施。學院可以學習該項目的成功經驗，設計國際化合作辦學基本框架。