金 曄

（浙江省杭州市蕭山區(qū)教育技術(shù)中心，浙江杭州 311200）

一、調(diào)查的緣由

1.“十二五”與“十三五”賦予的重任

教育信息化是衡量一個國家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，迫切需要大力推進(jìn)教育信息化。劉延?xùn)|副總理指出，“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，繼續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用。

浙江是國家教育資源公共服務(wù)體系首個省級試點(diǎn)。浙江教育資源公共服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”）作為浙江“三通兩平臺”建設(shè)的核心部分，在實(shí)現(xiàn)與國家平臺、省內(nèi)各資源應(yīng)用平臺互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、名師網(wǎng)絡(luò)工作室、學(xué)科教研協(xié)作組、信息技術(shù)學(xué)科學(xué)習(xí)平臺等各類應(yīng)用，推動全省教育資源共建共享，促進(jìn)資源應(yīng)用與教育教學(xué)深度融合。平臺的推進(jìn)離不開各個區(qū)域齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)。

2.區(qū)域提升的需要

多年來，我區(qū)持續(xù)推進(jìn)平臺應(yīng)用管理工作，省內(nèi)應(yīng)用排名從2014年的第73位，上升到現(xiàn)在的20位左右。2016年，在對平臺推進(jìn)起重要作用的“省特色空間”評比活動中，我區(qū)因整體發(fā)動好、個人獲獎比例高而獲得省優(yōu)秀組織獎。

取得成績后的我們在反思：已開展這項(xiàng)工作的公辦學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度與管理員的盡職程度都不盡相同，是什么原因造成了如此局面？未開展這項(xiàng)工作的“盲區(qū)”學(xué)?！褶k學(xué)校與成人學(xué)校，是否愿意應(yīng)用該平臺，是否具備最基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施？這些都有待得到科學(xué)地調(diào)查證實(shí)，以調(diào)整管理措施，諫言領(lǐng)導(dǎo)取得行政支持，推動教育信息化向前邁進(jìn)[1]。

二、調(diào)查對象、內(nèi)容與方法

1.調(diào)查對象

第一類：公辦學(xué)校管理員；第二類：民辦與成人學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

2.調(diào)查內(nèi)容

第一類：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對該平臺工作的重視程度；學(xué)校管理員的盡職情況；各級空間建設(shè)情況；學(xué)校整體推進(jìn)平臺應(yīng)用管理的舉措與成績。

第二類：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對該平臺的了解程度；學(xué)校是否具備內(nèi)外網(wǎng)連通條件；學(xué)校是否愿意借助該平臺提升品質(zhì)。

3.調(diào)查方法

調(diào)查采用問卷的形式。第一類調(diào)查卷發(fā)出158份，回收有效卷127份，回收率為80%；第二類調(diào)查卷發(fā)出74份，回收有效卷58份，回收率為78%（其中，民辦學(xué)校發(fā)出53份，回收42份；成人學(xué)校發(fā)出21份，回收16份）。被調(diào)查的是來自區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校，有城鎮(zhèn)的、有農(nóng)村的，有成人學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園，有公辦學(xué)校、也有民辦學(xué)校。

三、調(diào)查結(jié)果與分析說明

1.部分公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對平臺工作欠重視

區(qū)里每月對各校的平臺工作情況予以通報排名。從調(diào)查看，42%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做得很好，看了通報后不但能表揚(yáng)或批評，還能總結(jié)分析并提出改進(jìn)措施；33%做得較好，能根據(jù)通報情況進(jìn)行表揚(yáng)或批評；25%做得較差，他們對通報熟視無睹，哪怕排名倒數(shù)也視而不見，更無改進(jìn)措施。在推進(jìn)平臺應(yīng)用的措施上，能結(jié)合學(xué)校獎勵與考核、校本培訓(xùn)、校級比賽等有力措施的學(xué)校不多，大多停留在周前會議表揚(yáng)、批評的宣傳動員層面上，無硬性指標(biāo)，也無其他有效途徑進(jìn)行宣傳發(fā)動。

造成部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作不重視的原因是多樣的，除學(xué)校工作本身繁雜外，上級對平臺作用的宣傳及對各校平臺工作的考核評比力度不夠，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為這項(xiàng)工作對教學(xué)促進(jìn)不大，產(chǎn)生了“這項(xiàng)工作可有可無，能做好則最好，做不好也沒關(guān)系”的心態(tài)，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為這是在給學(xué)校添麻煩，產(chǎn)生了抵觸心理。

2.較多公辦學(xué)校管理員不夠盡職

調(diào)查顯示，10%的學(xué)校管理員要么只知平臺的登錄地址，要么只知賬號密碼，要么全不知。一個連平臺地址或登錄賬號都不知的管理員，何談?wù)J真管理？42%的學(xué)校管理員只做到每月登錄一次平臺后臺，14%的學(xué)校管理員從未登錄過后臺；對全省搞得轟轟烈烈的特色空間評比，17%的學(xué)校管理員“從沒聽說過”，39%的學(xué)校管理員不清楚2016年是第幾屆評比；平時，1/3的學(xué)校管理員不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)習(xí)后臺管理技能知識，他們不加入?yún)^(qū)級資源管理QQ討論群、不閱讀學(xué)習(xí)后臺管理操作手冊。

較多管理員對平臺工作不夠盡職，究其原因，有的是管理員認(rèn)識不到位，認(rèn)為這個平臺沒什么大作用；有的是工作太多顧及不上；有的是責(zé)任心不強(qiáng)或懶惰，沒好好干；還有的是因?yàn)槿毕嘤?xùn)后不及時補(bǔ)課，或新接手工作前做好交接。

3.區(qū)級空間、校級空間與班級空間建設(shè)薄弱

空間建設(shè)是平臺應(yīng)用服務(wù)的重要板塊，對平臺推進(jìn)作用巨大。調(diào)查顯示，我區(qū)只注重教師空間建設(shè)，對區(qū)級空間、校級空間、班級空間與學(xué)生空間建設(shè)薄弱。只有19%的公辦學(xué)校創(chuàng)建了班級空間和學(xué)生空間，區(qū)級空間沒有建立，對重中之重的“校級空間”建設(shè)更為薄弱，整個區(qū)只有2%的公辦學(xué)校已建設(shè)。

造成這個結(jié)果的主要原因是區(qū)域管理不力。首先是區(qū)級空間未建立，領(lǐng)頭工作沒做好；其次是宣傳學(xué)習(xí)不到位，校級管理員們不了解建設(shè)校級空間的重要性；再次是區(qū)域管理員沒有主動告知各校級管理員賬號密碼及操作辦法，使校級管理員無法操作與建設(shè)校級空間。

四、建議與思考

根據(jù)調(diào)查情況與分析，我們提出以下對策建議，供相關(guān)部門參考。

1.提高公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對平臺的重視程度，改進(jìn)工作方式

學(xué)校是推進(jìn)平臺應(yīng)用管理的主陣地，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)越重視，工作推進(jìn)越順利。建議通過以下行政手段促使各校領(lǐng)導(dǎo)重視該項(xiàng)工作：（1）通過宣傳培訓(xùn)等方式，讓校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解平臺功能，明確平臺作用巨大。（2）在區(qū)級每月通報各校平臺工作的基礎(chǔ)上，把平臺工作成績列入學(xué)校年度考核；對工作出色的學(xué)校與教師進(jìn)行表彰評優(yōu)，開展區(qū)特色空間活動組織獎、區(qū)特色空間、區(qū)優(yōu)秀管理員等相關(guān)評比，以考核評優(yōu)促管理、促提高。（3）以會議宣傳、發(fā)文通知等方式，敦促各校做到：重視區(qū)里的每月通報，要分析與比較，找出不足點(diǎn)來改進(jìn)；學(xué)校內(nèi)部考核、評比、QQ（微信）群討論等多渠道推進(jìn)平臺管理；給校級管理員和班主任核定平臺管理工作量，使這些教師有時間且樂意去做這項(xiàng)工作；盡量固定校級管理員，不得已換人時，一定要做好崗前的交接培訓(xùn)工作；積極參加各級各類相關(guān)會議或培訓(xùn)，不得隨意缺席，缺席的要主動做好事后補(bǔ)課工作。

2.努力提高校級管理員的工作責(zé)任心與業(yè)務(wù)能力

校級管理員是推進(jìn)平臺工作的主力軍，首先，結(jié)合上述相關(guān)行政手段及宣傳學(xué)習(xí)等方式，提高他們對平臺管理工作重要性的認(rèn)識，給予他們充足的時間認(rèn)真管理平臺。

其次，通過舉辦、推薦參加相關(guān)培訓(xùn)等形式快速提高管理員業(yè)務(wù)水平，通過參與QQ群、空間、社區(qū)等形式建立長效互動平臺，使管理員們隨時了解信息、互相討論、共同提高。

3.以建設(shè)空間鏈為突破點(diǎn)，推進(jìn)平臺應(yīng)用

通過會議、培訓(xùn)、通知、通報等方式宣傳校級空間建設(shè)的重要性，同時告知各校級管理員賬號密碼及操作辦法，引導(dǎo)各校把建設(shè)校級空間列為今后的工作重點(diǎn)，以校級空間帶動班級空間、教師空間與學(xué)生空間乃至家長空間的建設(shè)。同時，區(qū)教育局建立區(qū)級空間，形成區(qū)級空間—校級空間—班級空間鏈，推動整個區(qū)域的空間建設(shè)和平臺應(yīng)用。

4.加強(qiáng)對民辦學(xué)校的扶持力度，把“東風(fēng)”吹向成人學(xué)校

加強(qiáng)對民辦學(xué)校的扶持，盡力保證民辦學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)暢通，在經(jīng)費(fèi)上給予一定的支持，在技術(shù)上多加集體指導(dǎo)與個別指導(dǎo)。同時，盡快把成人學(xué)校帶進(jìn)大部隊(duì)，多加指導(dǎo)，使之茁壯成長。

[1] 李奕帥.區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新公共信息服務(wù)平臺建設(shè)研究[D].湘潭大學(xué),2015.