范長波
摘要:〖HJ0.64mm〗辯訴交易制度源于美國,為適應我國國情之需要,引進辯訴交易制度已是大勢所趨,盡管我國相關法律制度、理論研究仍不完善,但是可以采取試點型地區(qū)進行嘗試研究,探討與現(xiàn)行刑事領域認罪認罰從寬制度、刑事速裁制度的關系,總結經(jīng)驗歸納問題,從而建立我國獨有的辯訴交易制度。
關鍵詞:辯訴交易;刑事訴訟;必要性
中圖分類號:D915.3文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)02-0233-01
一、辯訴交易的含義及其特征
辯訴交易,又稱辯訴協(xié)商、有罪答辯,是起源于美國的司法認罪制度,即在法院的法官開庭審理之前,作為控方的檢察官與代表被告人的辯護律師進行協(xié)商,為檢察官撤銷并降低其指控或者要求法官從輕判處刑罰為目的,從而換取被告人的有罪答辯,進而雙方達成的讓步協(xié)議。實質上就是“討價還價”,辯訴交易在我國還未啟用,但在英美法系的國家,比如美國,辯訴交易制度已經(jīng)發(fā)展的日漸成熟,對我國引進辯訴交易制度有良好的示范作用。
二、辯訴交易與認罪認罰從寬制度、刑事速裁制度
(一)辯訴交易制度與認罪認罰從寬制度的關系
如今我國采取認罪認罰從寬制度,與辯訴交易制度頗有相似,但區(qū)別反而更多:首先,辯訴交易制度是美國等國家主要處理刑事案件的手段,美國的大部分案件都要經(jīng)由辯訴交易結案,即控訴方與被告人“討價還價”,被告人認罪并獲取從輕處罰的方式;在這點上,我國的認罪認罰從寬制度從辯訴交易中借鑒其理念,但又有不同,認罪認罰從寬植根于我國傳統(tǒng)司法實踐基礎上,推行的是刑罰的寬嚴相濟的政策,倡導的是我國現(xiàn)行特色刑事司法制度。其次,辯訴交易制度適用對象較為廣泛,并且主體上有包含并且適用范圍也包含罪名、罪數(shù);在這點上,我國的認罪認罰從寬制度有著明顯的區(qū)別,認罪認罰制度則是只能是檢察機關指控被告人有罪的前提下,進行讓步協(xié)商從而達成協(xié)議。
(二)辯訴交易制度與刑事速裁制度的關系
2014年6月27日,根據(jù)全國人大常委會通過的《關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》中明確了刑事速裁案件的程序和法律適用。刑事速裁案件是遵循刑事訴訟法的基本原則,在部分地區(qū)先行試用簡單、快捷、高效辦理案件的機制。高效與公正的特點自然是與辯訴交易最大的相同點。但區(qū)別則體現(xiàn)在:首先,處理案件的適用范圍不同,刑事速裁案件僅針對輕微的刑事案件,如可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制,依法單處罰金或并出罰金的案件,且規(guī)定了不能適用的情形;辯訴交易的適用范圍則是可以覆蓋所有刑事案件,并未規(guī)定適用案件類型以及可能判處的刑罰。其次,刑事速裁案件是新時期法治探索的措施,并未有較為詳細規(guī)定和理論支持;辯訴交易則不然,起源于19世紀,有數(shù)百年的歷史支撐和司法實踐,并且演化出相應配套的法律制度,成為美國司法制度極為重要的組成部分。
三、建立我國的辯訴交易制度
(一)辯訴交易制度的必要性
1.辯訴交易能夠高效的節(jié)約司法資源,緩解辦案壓力。效率是訴訟中基本理念和價值要求,為了緩解案件壓力,確保刑事審判制度正常運行,運用辯訴交易,可以更好地實現(xiàn)繁簡分流,提高了辦案效率,節(jié)約了司法成本。
2.辯訴交易利于減少羈押情況,保障人權。辯訴交易實質上就是通過這種鼓勵機制來推動被告人主動認罪,從而減少羈押及羈押帶來的問題,更好地保障犯罪嫌疑人、被告人的權利。而在司法實踐中,被教育改造的且認罪的被告人往往人身危險性比較小,因此更容易降低處罰。
3.辯訴交易利于化解社會矛盾,促進犯罪嫌疑人與被害人的和解,從而促進社會和諧。審判制度并不是最終目的,只是為了協(xié)調社會的矛盾。從社會角度看,充分發(fā)揮當事人作為程序主體的作用,鼓勵被告人協(xié)商衡量,并將努力反映在程序和結果中,可以獲得比審判還要積極地社會作用。
(二)中國式辯訴交易制度的構建
1.規(guī)定辯訴交易制度的適用前提。適用必須是被告人認罪為前提,若不認罪其他則無從談起。
2.限制辯訴交易制度的適用范圍。結合我國國情,應將適用限制在輕罪范疇之內,即嚴重危害國家安全和公民人身安全案件不得適用辯訴交易,將范圍限定只能適用于可能判處5年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金等的刑事案件??梢宰龅竭m應社會之需要,達到廣泛認可,更能夠體現(xiàn)此制度的效率作用。
3.限制辯訴交易制度的適用內容。即與美國的此制度做一區(qū)別,僅僅對案件量刑方面進行辯訴交易,不得對定罪進行。嚴格遵守罪責刑相適應原則,不得違背刑法基本原則之規(guī)定。
4.建立獨特的辯訴交易制度的監(jiān)督機構。檢察院、被告人之間有著協(xié)商,此制度不免易被濫用。因此,為確保辯訴交易制度的合法運用,必須落實監(jiān)督機構作用,以保證法律公正價值。
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