近年來，長(zhǎng)治市城區(qū)以辦人民滿意教育為宗旨，始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量為本、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，大力實(shí)施“六個(gè)三”義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化教育改革，強(qiáng)化教育管理，先后被授予“山西省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位”“山西省中小學(xué)德育工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）”“山西省依法治理示范單位”等榮譽(yù)。

一、三個(gè)到位，提高義務(wù)教育均衡發(fā)展保障水平

領(lǐng)導(dǎo)到位，教育優(yōu)先發(fā)展。區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針政策和“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，認(rèn)真履行政府職責(zé)，成立了長(zhǎng)治市城區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府辦、教育、發(fā)改、財(cái)政、城建、規(guī)劃、國(guó)土、人社、公安等成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、協(xié)同合作，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、分工明確、責(zé)任到位的工作局面。

規(guī)劃到位，教育科學(xué)發(fā)展。全區(qū)將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定了《長(zhǎng)治市城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)治市城區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策，確立了“遵循‘為精品城區(qū)提供教育精品’的發(fā)展思路，實(shí)施均衡發(fā)展工程、優(yōu)質(zhì)教育工程、教育人才工程、終身教育工程、和諧校園工程等五項(xiàng)教育發(fā)展工程”，基本形成與上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體制和發(fā)展機(jī)制。

投入到位，教育持續(xù)發(fā)展。將全區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)按照上年度學(xué)生數(shù)和不低于省定標(biāo)準(zhǔn)足額納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付配套資金。一是義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款逐年增長(zhǎng)。二是生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。三是生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)呈整體提高態(tài)勢(shì)。

二、三大行動(dòng)，夯實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

強(qiáng)弱對(duì)接。按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、人口分布密度、地理環(huán)境、交通狀況及教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等實(shí)際情況，積極探索“聯(lián)盟?！鞭k學(xué)體制，借助名校在辦學(xué)條件、師資力量等方面的優(yōu)勢(shì)，先后對(duì)惠豐小學(xué)與中山頭小學(xué)和北董小學(xué)、八一路小學(xué)與紫金西街小學(xué)、梅輝坡小學(xué)與長(zhǎng)子門小學(xué)進(jìn)行強(qiáng)弱對(duì)接管理探索，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效輻射，薄弱學(xué)校辦學(xué)實(shí)力快速提升。

學(xué)校建設(shè)。連續(xù)多年將學(xué)校建設(shè)列入?yún)^(qū)政府10件惠民實(shí)事之首，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、注重協(xié)調(diào)，確保了各項(xiàng)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，真正把學(xué)校建成最安全、最牢固、最靚麗的地方。

設(shè)施標(biāo)配。實(shí)行教育設(shè)備設(shè)施同步配備，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校裝備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。先后為學(xué)校配備圖書、儀器、體衛(wèi)藝等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備；改善部分學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境；為全區(qū)中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材等。

三、三大模式，突出義務(wù)教育均衡發(fā)展精準(zhǔn)導(dǎo)向

片區(qū)互動(dòng)。在全省率先實(shí)施了片區(qū)互動(dòng)聯(lián)合體工程，以區(qū)屬優(yōu)質(zhì)校為中心，按照自然地理位置相對(duì)就近原則將全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校劃分為8個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都有一所學(xué)校做主導(dǎo)校。各片區(qū)通過資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交流合作，構(gòu)建了教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教研活動(dòng)、教學(xué)進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的工作機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室出臺(tái)了《“片區(qū)互動(dòng)聯(lián)合體”辦學(xué)模式督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）》，分入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、管理與質(zhì)量、實(shí)施成效評(píng)估等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)及25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，建立了督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，并分自我評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)估、結(jié)果的報(bào)告及反饋、督導(dǎo)后的學(xué)校改進(jìn)等4個(gè)步驟進(jìn)行具體全面督導(dǎo)評(píng)估，為順利實(shí)施“片區(qū)互動(dòng)聯(lián)合體”辦學(xué)模式、提升學(xué)校的整體發(fā)展水平與教育教學(xué)質(zhì)量提供了督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制保障。

特色文化。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)校容校貌建設(shè)，重視校園人文景觀育人的作用。二是各校根據(jù)本校的歷史傳統(tǒng)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，認(rèn)真挖掘提煉，形成了師生認(rèn)同的?；?、校歌和校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新的校園精神氛圍，努力培育以校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)為要素的校園精神。三是張揚(yáng)個(gè)性，實(shí)現(xiàn)一校一品。各校發(fā)揮辦學(xué)主動(dòng)性，利用各種資源，圍繞學(xué)生“一體兩藝”培養(yǎng)目標(biāo)，以建立社團(tuán)和俱樂部為載體，形成具有個(gè)性特色的學(xué)校文化。

網(wǎng)絡(luò)教研。注重開發(fā)課程資源、遠(yuǎn)教資源、學(xué)生資源、教師資源、管理資源等教育因子，依托“城區(qū)教育信息網(wǎng)”，在長(zhǎng)治市率先實(shí)行“學(xué)校、片區(qū)、區(qū)域”網(wǎng)絡(luò)教研三級(jí)運(yùn)行模式，建立了區(qū)、校、教師“三級(jí)”教育資源庫(kù)，開發(fā)了“視頻網(wǎng)站、學(xué)科主頁(yè)、區(qū)域教研網(wǎng)”三大網(wǎng)絡(luò)教研群落，形成了“學(xué)科學(xué)習(xí)網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、QQ學(xué)科群、電子郵件、教育博客圈、視頻教研”六種網(wǎng)絡(luò)教研方式，全區(qū)所有學(xué)校都建立了自己的網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)教研全面促進(jìn)了教育資源的優(yōu)化配置、整合應(yīng)用，拓寬和拓展了教育科研的空間和手段，促進(jìn)了教育內(nèi)涵發(fā)展。

四、三大舉措，狠抓義務(wù)教育均衡發(fā)展人力關(guān)鍵

教師配備。根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，定期根據(jù)教師自然減員人數(shù)及時(shí)補(bǔ)充缺額，進(jìn)一步健全完善了教師長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制。目前，全區(qū)教師學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)合理，基本能滿足開全開足國(guó)家規(guī)定課程課時(shí)的需要。

依法治教。一是認(rèn)真學(xué)法，自覺守法，率先執(zhí)法，全面提高依法執(zhí)教意識(shí)和依法治校能力。認(rèn)真組織相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)校辦學(xué)行為的合法性，杜絕了任何有悖于法治原則、法治精神的管理措施、規(guī)定和行為。二是認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，率先實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。三是大力推進(jìn)依法執(zhí)教。根據(jù)《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，開展了師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確了教師“十要”“十禁止”“十不準(zhǔn)”，具體規(guī)范了教師教書育人行為，切實(shí)維護(hù)了教師職業(yè)尊嚴(yán)。

專業(yè)成長(zhǎng)。區(qū)政府高度重視教師培訓(xùn)交流工作，首先，在經(jīng)費(fèi)方面給予支持，有力地保障了教師培訓(xùn)工作的順利開展。其次，在完善教師培訓(xùn)機(jī)制方面，制定《長(zhǎng)治市城區(qū)教師繼續(xù)教育“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃》《教師全員培訓(xùn)實(shí)施方案》，確保培訓(xùn)率達(dá)到100%。各學(xué)校都能按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?。第三，在培養(yǎng)名師方面，2002年，全面啟動(dòng)“名師培養(yǎng)工程”，每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)選，至今已產(chǎn)生35名城區(qū)名牌教師。全區(qū)每所學(xué)校均有區(qū)級(jí)以上骨干教師、教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人。全區(qū)共有省級(jí)特級(jí)教師，區(qū)級(jí)以上學(xué)科帶頭人、骨干教師和教學(xué)能手304人。第四，在校長(zhǎng)教師交流方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)政策，嚴(yán)格交流制度，創(chuàng)新交流機(jī)制，交流比例達(dá)20%，實(shí)現(xiàn)了教師的有序流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置。

五、三大根本，聚焦義務(wù)教育均衡發(fā)展質(zhì)量核心

高效課堂。一是課前開放。強(qiáng)化學(xué)生課前預(yù)習(xí)，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、自主搜集、自覺發(fā)現(xiàn)問題和提出問題的良好習(xí)慣。二是課中開放。注重學(xué)生展示交流，利用課堂陣地，給學(xué)生充分展示學(xué)習(xí)成果、交流學(xué)習(xí)體會(huì)、探究解決問題的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。三是課后開放。著眼學(xué)生探究創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，發(fā)現(xiàn)更深層級(jí)的問題，激發(fā)學(xué)生繼續(xù)探究解決問題的求知欲。全區(qū)學(xué)校經(jīng)過三年的探索和努力，建立了以“有效課堂、高效課堂”為目標(biāo)的問題引領(lǐng)式、目標(biāo)引領(lǐng)式、柜架結(jié)構(gòu)式三類課堂教學(xué)模式，充分體現(xiàn)“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人”這一新課程理念，大大提高了教學(xué)質(zhì)量。

核心價(jià)值。落實(shí)好“立德樹人”的根本任務(wù)和教書育人的第一要求，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校教育的全過程，創(chuàng)造有效形式，深入開展了愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛”教育，形成了長(zhǎng)效機(jī)制。全面開展了節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧“三節(jié)”活動(dòng)，營(yíng)造了勞動(dòng)光榮、節(jié)約光榮的濃厚校園文化氛圍。突出了誠(chéng)信教育，建立了誠(chéng)信表現(xiàn)成長(zhǎng)記錄冊(cè)，形成了守信光榮、失信可恥的價(jià)值觀念。

健康成長(zhǎng)。各校還開展了“陽(yáng)光大課間”“學(xué)雷鋒，做美德少年”“向國(guó)旗敬禮，做有道德的人”網(wǎng)上簽名寄語(yǔ)等活動(dòng)，強(qiáng)化了中小學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

六、三個(gè)重點(diǎn)，兜住義務(wù)教育均衡發(fā)展民生底線

實(shí)行陽(yáng)光招生。為給“擇校熱”降溫，給“大班額”消腫，減輕主城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張的壓力，一是廣泛宣傳，贏得社會(huì)支持。利用各種媒體向社會(huì)公開每所小學(xué)、初中的招生計(jì)劃、范圍、程序、時(shí)間等，取得社會(huì)的理解、認(rèn)同和支持。二是政府把關(guān)，出臺(tái)相關(guān)政策。區(qū)政府辦印發(fā)了《城區(qū)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中入學(xué)工作實(shí)施辦法》，合理劃分學(xué)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃布局，規(guī)范了辦學(xué)行為。三是學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行，確保分配的學(xué)生和學(xué)區(qū)內(nèi)居住的學(xué)生人人有學(xué)上，并按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。四是嚴(yán)格監(jiān)督，禁止以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，堅(jiān)決制止跨區(qū)域招生行為，嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。目前，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校均控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)班額內(nèi)，大大緩解了擇校擇班壓力。

關(guān)注特殊群體。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入教育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)“兩為主”政策規(guī)定，開通綠色通道，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀。目前，全區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女9229人，其中初中869人、小學(xué)8360人。建立了以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的適齡三類（視力、聽力和智力）殘疾兒童、少年等弱勢(shì)群體關(guān)愛體系，入學(xué)率達(dá)到了86%，有力地保障了他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。

確保安全第一。一是落實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”機(jī)制，加強(qiáng)校園“五防”建設(shè)（人防、物防、技防、巡防、聯(lián)防），提高了學(xué)校安全能力建設(shè)水平。二是建立校園安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開工作例會(huì)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門分工負(fù)責(zé)，學(xué)校、家庭和社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的學(xué)校安全工作格局。三是加強(qiáng)了安全演練，開展了涵蓋防火、防震、防爆、防疫、防空等方面的演練200余次，有100000余人次參加。四是強(qiáng)化隱患治理，徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境隱患10處，整治校園內(nèi)部隱患32項(xiàng)，有效地預(yù)防了學(xué)校內(nèi)外突發(fā)性傷害事件的發(fā)生。五是將保安工資納入財(cái)政預(yù)算，徹底解決了公辦學(xué)校聘請(qǐng)保安難的問題。目前，全區(qū)有5所省級(jí)平安校園建設(shè)先進(jìn)單位，有30所市級(jí)平安校園，區(qū)級(jí)平安校園率始終保持100%。

在持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，全區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量有了大幅提升，贏得了社會(huì)和家長(zhǎng)的一致認(rèn)可。