羅艷娥

摘 要：民辦高校教師完成科研項(xiàng)目形成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)的歸屬，與資助該科研項(xiàng)目的資金來(lái)源性質(zhì)相關(guān)，更與相關(guān)合同的約定有關(guān)。

關(guān)鍵詞：民辦高校；專(zhuān)利權(quán)屬；職務(wù)發(fā)明

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.085

專(zhuān)利權(quán)的確權(quán)是專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化等利益分配的基礎(chǔ)。與公辦院校的“一切都屬于國(guó)有資產(chǎn)”的紅線(xiàn)相比，民辦高校教師完成科研項(xiàng)目形成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)的歸屬理應(yīng)多樣化。

1 我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)專(zhuān)利權(quán)屬的規(guī)定

一般來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及專(zhuān)利權(quán)屬與發(fā)明創(chuàng)造的屬性相關(guān)，不同屬性的發(fā)明創(chuàng)造，其專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)屬是不同的。相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定詳見(jiàn)表1。

2 發(fā)明創(chuàng)造屬性與對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬分析

從表1可以看出，高校教師作為發(fā)明創(chuàng)造的完成者（即專(zhuān)利法所稱(chēng)的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人），其完成的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬有四種情況，一種屬于高校教師（即發(fā)明人設(shè)計(jì)人），一種屬于單位（即教師所在高校），第三種屬于委托方，第四種為共同共有（包含合作方與高校共有和合作方與教師共有兩種情形）。

2.1 申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于教師的情形

申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于教師的情形具體包括：

第一，自由發(fā)明，即高校教師在自己的時(shí)間采用自己的物資技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造。這種情況下高校教師就是個(gè)普通的發(fā)明創(chuàng)造者?！秾?zhuān)利法》第七條規(guī)定，對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利申請(qǐng)，任何單位或者個(gè)人不得壓制。

第二，職務(wù)發(fā)明中約定屬于教師的。高校教師利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位（高校）與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人（教師）。

第三，合作發(fā)明或委托發(fā)明中，合作合同或委托合同中約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人（教師）。

第四，委托發(fā)明中，委托合同中沒(méi)有明確約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)屬，按照法律規(guī)定，屬于受托方（即高校教師）。

2.2 申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于高校的情形

申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于高校的情形具體包括：

第一，職務(wù)發(fā)明中，執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專(zhuān)利權(quán)人。

第二，職務(wù)發(fā)明中，高校教師利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位（高校）與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于單位（高校）的。

第三，合作發(fā)明或委托發(fā)明中，合作合同或委托合同中約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于高校的。

2.3 申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于第三方的情形

申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于第三方的情形包括：

合作發(fā)明或委托發(fā)明中，合作合同或委托合同中約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于第三方。

2.4 申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬于共同共有的情形

申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬屬共同共有的情形包括：

第一，合作發(fā)明。合作合同約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于各合作方共同共有，即屬于高校與其他合作方共同共有，或者教師與其他合作方共同共有。

第二，委托發(fā)明。委托合同中約定完成的發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于委托方與受托方共同共有。

3 資助科研項(xiàng)目資金屬性與對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬分析

怎樣判斷發(fā)明創(chuàng)造的種類(lèi)屬性呢？高校教師完成的發(fā)明創(chuàng)造，除自由發(fā)明外，一般是基于完成有關(guān)研究課題項(xiàng)目產(chǎn)生的成果。高教教師研究課題來(lái)源分三種類(lèi)型。

3.1 國(guó)家財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目

國(guó)家財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，俗稱(chēng)縱向項(xiàng)目。

《科技進(jìn)步法》第二十條規(guī)定，利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和植物新品種權(quán)，除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的外，授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得。

因此，不論公辦院校還是民辦高校，利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)研究項(xiàng)目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權(quán)屬于該項(xiàng)目承擔(dān)者——高校。

3.2 高校資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目

各高校為了鼓勵(lì)教師積極開(kāi)展科研，設(shè)立校內(nèi)各種科研基金。此類(lèi)資金資助的科研項(xiàng)目產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，屬于職務(wù)發(fā)明。其發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬屬于單位（高校）。

不過(guò)，發(fā)明人與學(xué)校也可以約定，屬于高校、教師，或者約定屬于高校與教師共同共有，因?yàn)槊褶k高校的出資不屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照《專(zhuān)利法》第六條第三款的規(guī)定，是可以自由約定的。

3.3 社會(huì)其他資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目

社會(huì)其他資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，俗稱(chēng)橫向課題。

該種項(xiàng)目研究，一般屬于合作發(fā)明或者委托發(fā)明，其他社會(huì)單位委托高校完成科學(xué)研究或者其他單位與高校合作完成科學(xué)研究。其產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)以及相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)利權(quán)屬，取決于合作合同或委托合同的約定情況。如果合同中對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及專(zhuān)利權(quán)屬做了約定，約定優(yōu)先，如果沒(méi)有約定，則申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及專(zhuān)利權(quán)屬于完成或者共同完成發(fā)明創(chuàng)造的單位或者個(gè)人。

4 民辦院校專(zhuān)利權(quán)屬建議

4.1 鼓勵(lì)教師申請(qǐng)專(zhuān)利作為科研項(xiàng)目成果

絕大多數(shù)公辦高校指定了一系列相關(guān)政策鼓勵(lì)教師申報(bào)專(zhuān)利。創(chuàng)新不分公辦民營(yíng)。民辦高校更具有靈活性鼓勵(lì)教師創(chuàng)新，鼓勵(lì)教師申請(qǐng)專(zhuān)利。

（1）與中介合作幫助教師申請(qǐng)專(zhuān)利。大多數(shù)高校都積極與專(zhuān)利事務(wù)所合作，將專(zhuān)利事務(wù)所請(qǐng)進(jìn)校園，介紹專(zhuān)利申請(qǐng)基本技巧，實(shí)時(shí)幫助教師申請(qǐng)專(zhuān)利。

（2）專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)用的支付。一般高校對(duì)教師申請(qǐng)專(zhuān)利的費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼，更有高校全部支付教師申請(qǐng)專(zhuān)利的費(fèi)用。

（3）獲得專(zhuān)利權(quán)后的獎(jiǎng)勵(lì)。高校對(duì)教師的科研評(píng)定中，將獲得專(zhuān)利權(quán)視同發(fā)表一定級(jí)別的論文，因而獲得一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)直接對(duì)應(yīng)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。

（4）資助專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)。獲得專(zhuān)利權(quán)后，一些發(fā)明人因?yàn)闊o(wú)力支付專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用而導(dǎo)致專(zhuān)利失效的情況時(shí)有發(fā)生，高?？梢再Y助部分或全部專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)。

4.2 重視契約精神

前面分析了教師完成各類(lèi)科研項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬問(wèn)題，其中有一個(gè)顯著特點(diǎn)：合同優(yōu)先。即使是職務(wù)發(fā)明，發(fā)明人也可以與單位約定發(fā)明創(chuàng)造的專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)屬。合作發(fā)明與委托發(fā)明中更是明確規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬有約定的，按照約定，沒(méi)有約定的再按照法律法規(guī)的規(guī)定。

那么，合同中可以如何約定呢？

4.2.1 職務(wù)發(fā)明

利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明人可以與單位約定其申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利以及對(duì)應(yīng)專(zhuān)利權(quán)屬?？梢约s定申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利歸屬發(fā)明人，也可以約定歸屬單位，當(dāng)然還可以約定由發(fā)明人與單位共有。

4.2.2 合作發(fā)明

兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造，首先可以約定屬于各合作者共同共有。涉及到高校與社會(huì)單位的合作，又分兩種情況：一是可以約定社會(huì)單位與高校共有，二是可以約定社會(huì)單位與教師共有。當(dāng)然這里需要辨別合作者身份問(wèn)題。與社會(huì)單位合作，究竟是高校是合作者還是教師是合作者。根據(jù)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)發(fā)明創(chuàng)造做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的人才能算是發(fā)明人，也才能作為合作者。

其次，可以約定屬于合作者其中一方，即：可以約定屬于社會(huì)單位，也可以約定屬于高校，或者約定屬于高校教師。

第三，兩個(gè)以上單位或者個(gè)人合作完成的發(fā)明創(chuàng)造也可以約定申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利為其他任何第三方。

4.2.3 委托發(fā)明

一個(gè)單位或者個(gè)人接受其他單位或者個(gè)人委托所完成的發(fā)明創(chuàng)造，其申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利，首先可以約定歸委托方或者受托方。這是大多數(shù)委托合同采用的方式。當(dāng)然，約定屬于受托方區(qū)分為屬于高校和屬于教師兩種。

其次，也可以約定委托方和受托方共同共有。當(dāng)讓也有兩種共有方式，一種是約定委托方與高校共同共有，一種是約定委托方與教師共同共有。

參考文獻(xiàn)

[1]朱雪忠，喬永忠等.國(guó)家資助科技發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利權(quán)屬研究[M].北京：法律出版社，2008：41.

[2]胡朝陽(yáng).試論政府資助科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化中的qualifications干預(yù)機(jī)制[J].中國(guó)科技論壇，2010，（1）.