□石躍新 本刊記者 柴占陽(yáng)
安徽食品監(jiān)管再出利劍“三小”治理有法可依
□石躍新 本刊記者 柴占陽(yáng)
由于受多種因素影響,食品小作坊、小餐飲、食品攤販(簡(jiǎn)稱“三小”)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶普遍存在條件簡(jiǎn)陋、流動(dòng)性強(qiáng)和從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱等問題,一直是各級(jí)監(jiān)管部門的治理重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)“三小″的治理可以說關(guān)乎民生,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。這種現(xiàn)象將在安徽得到有效治理。屆時(shí)安徽省食品“三小”登記備案免費(fèi),學(xué)校門口兩百米內(nèi)不得擺攤設(shè)點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)銷售食品要實(shí)名登記,餐廚廢棄物去向要有臺(tái)賬記錄……7月28日,安徽省十二屆人大常委會(huì)第39次會(huì)議閉幕,會(huì)上表決并通過了《安徽省食品安全條例》,將于2017年12月1日正式施行。
《條例》規(guī)定,安徽省將實(shí)行食品小作坊登記制度和小餐飲、食品攤販備案制度,登記和備案不得收取費(fèi)用。
食品小作坊登記證有效期為5年,小餐飲、食品攤販經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府食藥監(jiān)管部門的派出機(jī)構(gòu)備案,提供經(jīng)營(yíng)者的身份證、聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址、經(jīng)營(yíng)食品的品種等信息。小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)加工的,由縣級(jí)以上食藥監(jiān)部門責(zé)令限期改正,逾期不改,可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令停產(chǎn)。
《條例》對(duì)校園周邊的餐飲進(jìn)行限制性規(guī)定,比如在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,縣級(jí)人民政府可以確定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)段,允許食品攤販擺設(shè)攤點(diǎn),但是幼兒園、中小學(xué)校門口兩側(cè)200米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
對(duì)于專門為中小學(xué)生提供集體托餐服務(wù)的“小飯桌”,《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食藥監(jiān)部門的派出機(jī)構(gòu)備案,并要求實(shí)行分餐制,不得重復(fù)使用一次性餐具、飲具,不得提供裱花蛋糕、冷食、生食水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
根據(jù)規(guī)定,通過網(wǎng)絡(luò)食品安全交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)站銷售食品的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,并在網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,發(fā)現(xiàn)食品安全問題的,立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),并向所在地縣級(jí)人民政府食藥監(jiān)管部門報(bào)告。
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)上刊載的食品信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致,或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
為了更好地解決地溝油回流餐桌問題,《條例》要求應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚廢棄物管理和地溝油整治?!稐l例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物的監(jiān)管,嚴(yán)禁餐廚廢棄物作為原料進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、收置單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止利用餐廚廢棄物或者餐廚廢棄物的提煉物生產(chǎn)加工食品。
安徽省食藥監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)徐恒秋介紹,食藥監(jiān)管部門要對(duì)標(biāo)《條例》,嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任;圍繞監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控;推進(jìn)“智慧監(jiān)管”,提升食品安全監(jiān)管水平;全面開展宣傳培訓(xùn),營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍。