□胡俊海 高玉飛

綠色富民 生態(tài)本底盱眙：生態(tài)建設與綠色富民實現(xiàn)雙贏

□胡俊海 高玉飛

“綠色富民，是盱眙落實新的發(fā)展理念、踐行‘兩山’理論、探索新形勢下縣域發(fā)展新路徑的重要抓手，是把握發(fā)展趨勢、引領未來走勢、構筑競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉?！表祉艨h委書記梁三元在縣委十四屆三次全體（擴大）會議上這樣說。

造林繪就藍圖萬人共享紅利

“去冬今春，舊鋪鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，在寧淮產(chǎn)業(yè)園進行科學規(guī)劃設計，嚴格按照‘三化’要求，采用喬木、灌木、地被花卉立體式栽植模式，共栽植銀杏、香樟和地被花卉2025萬株，形成一個環(huán)湖公園，同時提升園區(qū)內(nèi)2.2公里長景觀大道，在兩旁拓植130米寬綠色通道，栽植銀杏、金桂等常綠喬木7.1萬株，三角楓、紫薇等灌木571萬株，為寧淮產(chǎn)業(yè)園增添一道靚麗的風景線?！表祉艨h舊鋪鎮(zhèn)農(nóng)技站站長黃富強介紹說，“與楊樹相比，推行‘三化’造林群眾更喜歡，林相色彩更豐富，經(jīng)濟效益更高?！?/p>

2017年，全縣圍繞丘陵山區(qū)成片造林、生態(tài)林林相改造、綠色通道提升工程，大力實施示范片、示范村、示范單位“三化”工程，實現(xiàn)國土綠化“彩色化、珍貴化、效益化”和轉(zhuǎn)型升級，完成片造林面積6000畝，新建省級珍貴用材示范片3個、珍貴用材樹種培育示范村5個、珍貴用材樹種培育示范單位45個、綠色示范村33個、森林撫育面積2.2萬畝、綠色通道47.4公里、新建及完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積2萬畝及四旁植樹株數(shù)150萬株。

近年來，盱眙縣立足全縣獨特的資源稟賦優(yōu)勢、生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢、龍蝦品牌優(yōu)勢和全域旅游優(yōu)勢，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，以建設綠色富民、生態(tài)盱眙為目標，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟。堅持長遠與當前、山上與山下、興林與富民、數(shù)量與質(zhì)量、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與利用“六個”結合；突出荒山荒坡造林、干果經(jīng)濟林基地建設、平原綠化提檔和森林資源管護“四大”重點；已形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局，打造精致高端林業(yè)。到2020年，林木“三化”更新率將達80%，80萬盱眙群眾盡享生態(tài)紅利。

盱眙城鄉(xiāng)造林綠化工作取得了顯著成效，先后獲得全國綠化模范縣、全國集體林權制度改革典型縣、全國平原綠化先進縣、全國經(jīng)濟林建設先進縣、江蘇省植樹造林先進縣、綠色江蘇建設先進縣、江蘇省園林城市、綠色江蘇建設突出貢獻獎、生態(tài)創(chuàng)建成就獎、全國百佳深呼吸小城等20多項榮譽。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民彰顯綠色本底

“河橋玉皇山是省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，集農(nóng)業(yè)觀光、果園采摘、綠色養(yǎng)殖、影視娛樂及餐飲、住宿、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范園區(qū)，總投資1.28億元，規(guī)劃建設面積25000畝，有40個新品種，林下生態(tài)養(yǎng)殖家禽4萬羽。每年接待游客20萬人次，帶動當?shù)匾幌盗挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展?！苯K河橋玉皇山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園任老板說，“采用公司+農(nóng)戶的合作模式，每年為當?shù)剞r(nóng)民提供200個就業(yè)崗位，增加農(nóng)民勞務收入240萬元左右；農(nóng)戶每年通過出售秸稈和有機肥可以創(chuàng)收120萬元，每戶每年可增加收入3000元以上?！?/p>

盱眙縣是江蘇省的林業(yè)大縣。全縣林業(yè)用地約為662.18百公頃，其中有林地面積577.57百公頃、灌木林地面積34.37百公頃、四旁樹折算面積43.37百公頃、其他林地面積6.87百公頃，位列全市第一，達到省級生態(tài)縣建設指標。“十三五”時期，將以全域化旅游為引領，堅持“泛產(chǎn)業(yè)融合、全域化旅游”理念，以“兩區(qū)”創(chuàng)建為重點，實現(xiàn)旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變、從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從單一發(fā)展向多元融合轉(zhuǎn)變，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向全域旅游邁進，一個百億級文體旅產(chǎn)業(yè)正日漸壯大。

創(chuàng)新經(jīng)營機制荒山變綠洲

“發(fā)展生態(tài)林業(yè)，根在基地建設。隨著國家生態(tài)文明建設力度加大，盱眙生態(tài)林業(yè)已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭，涌現(xiàn)出河橋鎮(zhèn)玉皇山、舊鋪鎮(zhèn)月亮山等一大批高水平、高標準、高效益又各具特色的樣板項目，已進入一個新的發(fā)展階段?！比珖舜蟠怼㈨祉羰R山農(nóng)業(yè)生態(tài)園總經(jīng)理李葉紅表示，“盱眙縣林業(yè)之所以能實現(xiàn)飛躍發(fā)展，就是因為敢于創(chuàng)新，在全國率先推出以“政府為主導”，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，制定優(yōu)惠政策，簡化審批程序，激活投資機制，引導和鼓勵各類具備條件的經(jīng)濟實體和個人投資林業(yè)建設，實現(xiàn)山林確權、辦證保障制度，銀行可以貸款，解決企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。”

大力發(fā)展林下經(jīng)濟提高林業(yè)綜合效益

“因家庭原因不能到外地打工，在村委會協(xié)調(diào)下，盱眙龍源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司同意我在果園里養(yǎng)殖5000多只草雞，去年凈利10多萬元，雖然累了點兒，但解決了家庭開支問題，還有結余。今年3月份，已經(jīng)投入3萬多元擴大規(guī)模，繼續(xù)養(yǎng)殖草雞?！奔易」鹞彐?zhèn)寶塔村劉郢組的劉飛說。

為有效解決畜禽養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，盱眙縣充分利用100多萬畝林下資源和空間，林下養(yǎng)殖草雞、鴨、栽植中藥材、培養(yǎng)蘑菇等已經(jīng)發(fā)展成一定的規(guī)模，有效解決了果林蟲害防治、施肥、畜禽養(yǎng)殖糞便污染問題，草雞和水果產(chǎn)品等成了百姓喜愛的綠色有機食品，實現(xiàn)了生態(tài)保護和高效養(yǎng)殖緊密結合的現(xiàn)代循環(huán)林業(yè)經(jīng)營模式。

植樹造林是一項美化環(huán)境、改善生態(tài)和促進農(nóng)民增收的綠色工程。在盱眙縣委、縣政府實施的“荒山披綠、河湖映綠、道路拓綠、莊臺增綠、建館展綠、開門見綠”等系列工程下，綠化造林面積連年倍增，從昔日的荒山頭，到今日處處綠意盎然，生機勃勃，呈現(xiàn)出“綠色滿城、城林相依、山水相融”的優(yōu)美格局，正在彰顯著無窮魅力和誘人的發(fā)展前景，托起了成百上千人創(chuàng)業(yè)致富夢，實現(xiàn)了生態(tài)建設與綠色富民雙贏。