李 俊

德國城鎮(zhèn)化進程中的教育模式演變及其對中國的啟示

李 俊

在18世紀晚期至20世紀初期的德國城鎮(zhèn)化進程中，隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展、人口的流動及政治結(jié)構(gòu)的變化，德國的教育模式也經(jīng)歷了深刻而又廣泛的變化，這主要體現(xiàn)在教育世俗化與教育普及、中等學(xué)校體系的建立和發(fā)展、雙元制職業(yè)教育的雛形初現(xiàn)以及高等教育的改革等多個方面，在此過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進步、國家權(quán)力的擴張以及社會問題的產(chǎn)生和傳播對教育模式的變遷影響巨大。教育模式的變遷也對德國的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化產(chǎn)生了不可忽視的影響，一方面，通過培養(yǎng)各級各類高素質(zhì)的人才，德國教育為經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步提供了大量高水平的勞動力，推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程；另一方面，通過教育系統(tǒng)對社會結(jié)構(gòu)的影響和塑造，德國城鎮(zhèn)化進程高速推進的階段較少受到社會革命等動蕩的干擾，從而進展較為順利。

城鎮(zhèn)化進程；教育模式演變；德國；中國

城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化過程中的一個重要組成部分，而城鎮(zhèn)化的過程則伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型，在此過程中，教育模式的變遷也至關(guān)重要，一方面，城鎮(zhèn)化進程中的人口流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展會推動教育模式調(diào)整與改變；另一方面，教育模式演變也會通過不同類型層次的人才培養(yǎng)影響城鎮(zhèn)化進程。每個國家的城鎮(zhèn)化進程與教育模式的演進都有其自身的特點，德國職業(yè)教育今日的聲譽和影響，與其在影響德國城鎮(zhèn)化進程中的作用密切相關(guān)。本文試圖分析和探究，在德國城鎮(zhèn)化進程中的教育模式演變以及兩者之間的相互關(guān)系，并從中歸納和概況對于我國城鎮(zhèn)化與教育發(fā)展改革的啟示。

一、德國城鎮(zhèn)化的主要階段與特征

德國城鎮(zhèn)化的歷史大體上可以分為三個階段：1840年之前，是德國城鎮(zhèn)化興起的準備階段，在此期間農(nóng)村人口遠超城市人口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占絕對優(yōu)勢；1840年至1871年德國統(tǒng)一，是德國城市的發(fā)展階段，在這一階段工業(yè)革命對城鎮(zhèn)化的推動作用明顯，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市；1871年至第一次世界大戰(zhàn)前，是德國城鎮(zhèn)化極大繁榮和迅速發(fā)展時期。[1]由此看來，整個19世紀至20世紀初，是德國城鎮(zhèn)化發(fā)展的至關(guān)重要的時期。19世紀初期，德意志地區(qū)（不含瑞士和奧地利）住在農(nóng)村的人口占全部人口的3/4，而到了19世紀末期，這個比例剛好倒過來。[2]

德國的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程有著緊密的聯(lián)系，在這個過程中德國社會也經(jīng)歷著全面而又深刻的變化，這些經(jīng)濟、技術(shù)、社會及政治層面的變化是德國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化不可分割的部分，也是分析城鎮(zhèn)化與教育模式變遷之間互動關(guān)系應(yīng)當(dāng)充分考慮的影響因素。概括來說，德國城鎮(zhèn)化過程中有以下一些重要的社會變化值得關(guān)注。

1.產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在19世紀以及20世紀初期，德國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和小手工業(yè)的雇傭人數(shù)大幅減少，而紡織業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)和鋼鐵工業(yè)等工業(yè)部門的企業(yè)和雇傭人數(shù)則大幅增加。紡織業(yè)在19世紀下半葉的較短時間內(nèi)從家庭散工集中到大企業(yè)，雇傭人數(shù)大幅增加，且機械化程度也穩(wěn)步提高；煤炭產(chǎn)量在19世紀中葉到1910年代的幾十年間增長數(shù)倍，礦工人數(shù)大幅提高；此外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)、機器制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)等工業(yè)部門的規(guī)模也顯著提高。[3]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化帶來了德國社會職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，專業(yè)分工日趨明顯，這自然對勞動者的素質(zhì)提出了一定的要求，人們需要在新的環(huán)境及場所工作，如何通過教育培訓(xùn)等方式來使人們適應(yīng)這些變化，成為滿足新的產(chǎn)業(yè)及崗位要求的勞動者，對于社會機構(gòu)尤其是教育構(gòu)成了挑戰(zhàn)。[3]

2.社會穩(wěn)定與治理。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來了德國社會結(jié)構(gòu)的劇烈變化，新的產(chǎn)業(yè)逐漸壯大和深化，大量產(chǎn)業(yè)工人的出現(xiàn)，這在之前的德國社會是從來沒有的，由此帶來許多新的社會問題，并對當(dāng)時的社會穩(wěn)定和治理構(gòu)成了一定的挑戰(zhàn)，其中一個重要的問題就是如何將工人階級的年輕人整合進入主流社會之中，而不至于成為社會不穩(wěn)定因素。當(dāng)時所謂的“工人問題”（Arbeiterfrage）的核心在于，工人在極其惡劣的條件下長時間的工作，且承受巨大的工作負荷與壓力，他們工作之余的閑暇時間非常有限，在法國革命及當(dāng)時的社會思潮的影響下，希望通過革命等途徑來改變自己的命運——帶來了顯著的影響，工人能否以及如何在社會及政治意義上容納和整合到社會中成為了一個極其重要的社會問題。[4]

3.政治結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化改變了原有的政治結(jié)構(gòu)，部分傳統(tǒng)的容克地主開始投資工業(yè)，參與銀行事業(yè)，逐漸變得資產(chǎn)階級化，原來屬于市民社會中間層的小手工業(yè)者逐漸加入到工人隊伍，與大量涌入城市的農(nóng)村勞動力和城市中下層人口一起逐漸無產(chǎn)階級化，職員階層開始出現(xiàn)，新興城市資產(chǎn)階級則逐漸獲得城市自治權(quán)，這些一起推動德國的政治制度也逐漸改革。[1]

二、城鎮(zhèn)化進程中的教育模式演變分析

如前所述，德國城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期在于19世紀初到第一次世界大戰(zhàn)的一百多年間。因此，筆者接下來將重點介紹分析這段歷史時期德國教育模式的演變與發(fā)展。

（一）教育的世俗化、教育義務(wù)與普及

早在1763年，普魯士的腓特烈二世即發(fā)布詔令，規(guī)定普魯士的兒童應(yīng)在5至13或14歲之間進入學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)基督教的基本知識以及閱讀和寫作。[5]

在19世紀上半葉，洪堡的教育改革對以普魯士為首的德意志地區(qū)的教育發(fā)展起到了重要的作用。1809年，洪堡被任命為普魯士內(nèi)政部教育大臣后，開始推進教育改革，內(nèi)容主要包括以下幾方面：加強世俗國家對教育事業(yè)的控制和管理；建立國家考試制度；嚴格教師的錄用及發(fā)展師范教育。[6]

教育世俗化過程中的重要里程碑之一，是于1849年在法蘭克福召開的國民議會上通過的德意志聯(lián)邦的《德意志帝國憲法》，該憲法特別規(guī)定了公民基本權(quán)利，并宣布了宗教信仰自由和高等學(xué)校教學(xué)自由，宣布教育由國家管理，只有宗教和教士教育除外。[3]

然而，世俗化并不是一帆風(fēng)順的。在此過程中，伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化而發(fā)生的工人革命運動也引發(fā)了對學(xué)校教育的討論，部分國民學(xué)校的教師認為，即使是下層學(xué)校的學(xué)生也應(yīng)擁有接受更高水平教育的機會，而不只是被限制在較低的教育軌道上，政治革命刺激了普魯士的統(tǒng)治階層的神經(jīng)，而相應(yīng)的教育議題也讓其不安，他們于是通過宗教教育來加強對兒童和青少年的思想控制。[7]1854年，普魯士頒布針對初等學(xué)校的《法令》，規(guī)定小學(xué)教育的任務(wù)就是訓(xùn)練溫順的性情，祈禱的習(xí)慣和虔敬的精神。這一狀況在19世紀下半葉，尤其是1870年代之后得到改善。[8]

19世紀上半葉的教育改革所取得的另一個重要成就在于教育普及率的提高，在此期間兒童入學(xué)率的增長明顯高于同期人口的增長，1816年，普魯士的適齡兒童入學(xué)率達到了60%，1848年，這一數(shù)字提高到82%，到1890年左右，德國人口的文盲率已經(jīng)下降到1%以下。[6]與此同時，德國教育開始出現(xiàn)現(xiàn)代教育所必備的重要功能，即服務(wù)于社會對人才的需求，服務(wù)于社會生產(chǎn)發(fā)展的需要。這一時期德國的教育改革在與工業(yè)化及政治現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)適應(yīng)上甚至走在了英國與法國之前。[9]

概括地說，德國初等教育的發(fā)展、教育的普及和世俗化與德國國家的發(fā)展以及國家權(quán)力的擴張有著密切的聯(lián)系，正是普魯士及后來的德國政府的強制規(guī)定及實施才推動了德意志地區(qū)初等教育的普及。

（二）中等學(xué)校的建立與發(fā)展

近代以前，在歐洲幾乎只有教會神職人員和貴族等少數(shù)特權(quán)階層才有機會接受教育；在16世紀之后，社會中下層的普通民眾也成為了教育的受眾，由此，德國的受教育群體出現(xiàn)了明顯的分裂，形成了由教會僧侶、時速貴族、部分中等階級受教育者組成的有教養(yǎng)階級和由普通民眾組成的無教養(yǎng)階級兩大教育群體。[6]

德國現(xiàn)代教育體系的發(fā)端與文法中學(xué)（Gymnasium）所面臨的危及及現(xiàn)代化過程緊密聯(lián)系在一起。[9]隨著社會經(jīng)濟與技術(shù)的發(fā)展，商業(yè)、制造業(yè)、交通及金融等行業(yè)雇用人數(shù)逐漸增加，且對就業(yè)人員的素質(zhì)和技能要求也逐漸提升，原有的主要傳授古典科目的文法中學(xué)難以培養(yǎng)大量新興經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)所需要的人才，教育系統(tǒng)對此進行了兩方面的回應(yīng)；一是文法中學(xué)等原有的學(xué)校對其課程內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置進行了調(diào)整；二是實科中學(xué)等一些新型學(xué)校逐漸出現(xiàn)。

文法中學(xué)課程內(nèi)容的調(diào)整涉及其辦學(xué)方向和課程內(nèi)容，18世紀末至19世紀初，在新人文主義運動以及洪堡改革的推動下，拉丁語語法等古典學(xué)科的內(nèi)容被削減，數(shù)學(xué)等普通基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué)被增加，歷史、地理和自然科學(xué)等科目被增加，教師選擇的標準也在這一時期被改變，國家考試制度被引入到教師選拔中，這就改變了此前文法中學(xué)的教師被牧師和神學(xué)者等壟斷的局面。[8]

實科中學(xué)的發(fā)展其實可以追溯到更早的時候，席姆勒（Zemler）于1708年在哈勒市（Halle）建立的數(shù)學(xué)工藝學(xué)校，教授數(shù)學(xué)、物理學(xué)和機械學(xué)等內(nèi)容，它可以被看作是德意志地區(qū)實科中學(xué)的前身；赫克（Hecker）于1747年在柏林市創(chuàng)辦了德國第一所真正意義上的實科中學(xué)——經(jīng)濟與數(shù)學(xué)實科中學(xué)，設(shè)置有數(shù)學(xué)、幾何、建筑和地理等多個班級。[10]

然而早期的實科中學(xué)的發(fā)展路徑卻因為宗教保守勢力等原因變得較為復(fù)雜和分化。部分實科中學(xué)自1820年代開始就增加了神學(xué)科和拉丁文課程的傳授，在1848年以后，部分學(xué)校改成了古典與實科并重的中學(xué)，即文實中學(xué)，在某種程度上也適應(yīng)了資產(chǎn)階級在政治上經(jīng)濟上與貴族平起平坐以及部分貴族因兼營工商業(yè)而資產(chǎn)階級化的社會及階級基礎(chǔ)；在19世紀后半期，實科中學(xué)就已經(jīng)實際上分化為實科中學(xué)和文實中學(xué)。[8]

1872年，德國原有的教育系統(tǒng)被進一步改革和調(diào)整，原本為期八年的義務(wù)教育的國民學(xué)校被分成前后各為四年的兩個階段，前四年叫基礎(chǔ)學(xué)校，后四年叫高等國民學(xué)校，在此之上就是職業(yè)補習(xí)學(xué)校等職業(yè)教育學(xué)校；此外，為了滿足中等階層居民及小資產(chǎn)階級子弟以適應(yīng)期階級地位的教育，在基礎(chǔ)學(xué)習(xí)之上增設(shè)了中間學(xué)校（Mittelschule），其程度略高于國民學(xué)校，但又低于文法中學(xué)。[11]中間中學(xué)也是今日的實科中學(xué)的前身，它在很大程度上是由下層學(xué)校系統(tǒng)分離出來的，原來的城市國民學(xué)校和市民學(xué)校加上為新興中產(chǎn)階級的女兒開設(shè)的教育機構(gòu)逐漸發(fā)展成為一種新的學(xué)校類型，即處于中學(xué)階段、為期6年的中間中學(xué)；其建立也是為了響應(yīng)工業(yè)、手工業(yè)及貿(mào)易的不斷發(fā)展，部分高水平的企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)越來越以實科中學(xué)畢業(yè)資格作為進入培訓(xùn)的基本條件，1910年，中間中學(xué)成為了德國教育的重要支柱，構(gòu)成了三級分類中的中間水平。[5]

自此，德國中學(xué)階段教育的三種學(xué)校類型并存的狀態(tài)已初具雛形，在很大程度上，這種初中即分流、中等學(xué)校分為三種不同形式的教育形態(tài)延續(xù)至了今日。德國中等學(xué)校的發(fā)展，一方面，受到了國家權(quán)力的影響；另一方面，也與經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境的變化有著密切的聯(lián)系，正是為了適應(yīng)社會生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)的革新，教育系統(tǒng)才在學(xué)校類型及課程內(nèi)容等方面做出了調(diào)整和改變。在這個過程中，教育政策的變化與城鎮(zhèn)化過程中德國社會政治結(jié)構(gòu)的變化無疑也有一定的關(guān)聯(lián)。

（三）職業(yè)教育的發(fā)展

德國職業(yè)教育與培訓(xùn)的早期發(fā)展離不開兩個重要的社會經(jīng)濟背景，它們均與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，一方面，是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中技術(shù)工人的知識與能力要求不斷提升，職業(yè)教育與培訓(xùn)自然是解決這一問題的有效途徑；另一方面，是文章開頭提到的工人問題，即社會對工人階級的容納和整合，除了經(jīng)濟界和社會政策領(lǐng)域的制度及政策干預(yù)之外，職業(yè)教育也不能置身事外。實際上，今日德國在全世界受到廣泛和高度認可的雙元制職業(yè)教育與培訓(xùn)，正是在19世紀下半葉至20世紀初德國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中初步成型的，正如今日雙元制職業(yè)教育由企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校職業(yè)教育兩個部分組成，當(dāng)時的企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育也是分開發(fā)展的。

在企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方面，傳統(tǒng)手工業(yè)與新興的技能密集型制造業(yè)之間的競爭與互動，以及對培訓(xùn)及職業(yè)資格證書相關(guān)制度及政策產(chǎn)生的影響至關(guān)重要，且這一過程受到自由派與保守勢力之間就德國經(jīng)濟社會政策等議題所展開的斗爭的影響；傳統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)體系由手工業(yè)部門所把持，盡管1860年，出現(xiàn)的經(jīng)濟政策的自由化轉(zhuǎn)向在很大程度上破壞了傳統(tǒng)手工業(yè)部門在職業(yè)培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位，但是為了應(yīng)對強大而激進的勞工運動，保守政治勢力嘗試扶植手工業(yè)以作為抵抗社會民主黨的政治平衡力量；1897年，國家干預(yù)下通過的《手工業(yè)保護法》為組織化的手工業(yè)部門所控制的學(xué)徒培訓(xùn)創(chuàng)立了制度框架，在其規(guī)定下，各地的手工業(yè)協(xié)會（Handwerkskammer）被賦予更大的管制權(quán)力。[12]

到19世紀末期，為了應(yīng)對手工業(yè)技能培訓(xùn)體系供給不足的問題，大型機械制造和金屬加工企業(yè)開始制定開發(fā)工廠內(nèi)部的技能培訓(xùn)策略，同時，建立內(nèi)部勞動力市場制度；然而，技能資格認證的權(quán)力仍然掌握在手工業(yè)手里，這些企業(yè)不能對其培訓(xùn)的技術(shù)工人進行技能認證，于是，它們與手工業(yè)主之間就展開了關(guān)于技能資格認證和考核的權(quán)限問題的曠日持久的爭斗。[12]為了應(yīng)對1907-1908年爆發(fā)的技能短缺危機，1908年，成立了德國技術(shù)學(xué)校委員會（DATSCH），其早期政策和行為大部分反映了大型機械制造企業(yè)的利益訴求，他們宣稱年輕人的培訓(xùn)屬于社會公共物品，并希望說服國家增加投入以分擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)的成本。[12]

學(xué)校形式的職業(yè)教育在同一時期也經(jīng)歷了重要的發(fā)展和改革。1871年，即德國建立的同年，帝國營利事業(yè)法（Reichsgewerbeordnung）將職業(yè)教育的管轄權(quán)賦予工商會及手工業(yè)商會，第一批職業(yè)和進修學(xué)校從而被建立；1897年，非學(xué)術(shù)的職業(yè)教育被規(guī)范為早期雙元制之中，學(xué)校的職業(yè)教育被看作是企業(yè)培訓(xùn)的補充。[5]

1920年，一個由工會代表、雇主組織代表、職業(yè)教育專家、政府教育部門官員和年輕人協(xié)助組織代表所組成的調(diào)查委員會就已經(jīng)完成了一個關(guān)于職業(yè)教育專門立法的報告，但在1929年議會的討論中，各方無法就諸如該法律的覆蓋范圍、工會的介入形式以及質(zhì)量標準等多個方面的問題達成一致。這種爭論在二戰(zhàn)之后在不同黨派和利益集團之間仍然繼續(xù)，直到1969年，各方才達成一致，通過了聯(lián)邦職業(yè)教育法。[13]

職業(yè)教育的發(fā)展，一方面，受到經(jīng)濟界產(chǎn)業(yè)界對勞動力能力素質(zhì)的需求等經(jīng)濟和技術(shù)因素的影響；另一方面，也與由城鎮(zhèn)化及工業(yè)化所引起的社會問題有著較強的相關(guān)性。除了上述手工業(yè)與新興制造業(yè)之間的博弈受到社會問題及國家對其回應(yīng)的影響，與學(xué)校形式職業(yè)教育聯(lián)系更加緊密的德國職業(yè)教育的奠基人凱興斯泰納在理論和實踐方面的成功，也與當(dāng)時的社會治理方面的問題緊密相關(guān)。

1900年，埃爾福特的皇家應(yīng)用科學(xué)學(xué)院向社會各界進行征文，題目是“如何讓我們的年輕人，在從國民小學(xué)畢業(yè)后到參軍之前的一段時間內(nèi)，最恰當(dāng)?shù)氖艿浇逃?？”凱興斯泰納提交了一篇論文并獲得優(yōu)勝以及600馬克的獎金，在他這篇被認為是德國職業(yè)學(xué)校奠基之作的論文中，凱氏給予了清晰的答案，即建立勞作學(xué)校，并把學(xué)校當(dāng)作繼續(xù)學(xué)習(xí)的地方，通過讓學(xué)生們學(xué)習(xí)實踐技能，防止他們走上街頭參與革命和暴動。在凱氏開出的教育藥方中，這種學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供理論和實踐相結(jié)合的課程，教學(xué)應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)，并且包含一定的公民教育；凱氏清楚的指出，職業(yè)工作時公民教育的最好方式，其不僅能夠培養(yǎng)不同方面的能力和技能，也能間接的引導(dǎo)學(xué)生的能量到某個的興趣和領(lǐng)域之中。[4]

（四）高等教育的發(fā)展

18世紀，德國地區(qū)的大學(xué)改革較少，但到19世紀之后，高等教育領(lǐng)域經(jīng)歷了較為重大的改革，這些改革甚至影響了全世界范圍內(nèi)的高等教育發(fā)展，而提到德國高等教育的發(fā)展則不能繞開洪堡對大學(xué)的改革。

在洪堡的改革下，柏林大學(xué)秉承學(xué)術(shù)自由的精神，將學(xué)術(shù)研究作為學(xué)校的核心任務(wù)之一，設(shè)立研修班（seminar），以培養(yǎng)學(xué)者而非培養(yǎng)中學(xué)的教師作為目標，并調(diào)整原有學(xué)院的研究與教學(xué)內(nèi)容——神學(xué)院轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯恳话阕诮炭茖W(xué)的學(xué)院，法學(xué)則不再只是講有關(guān)自然法和現(xiàn)行法的法律格言，而研究法律發(fā)展的科學(xué)問題；在柏林大學(xué)建立后的十幾年間，許多參照柏林大學(xué)的模式、專注于科研與教學(xué)的新型大學(xué)得以建立，比如波恩大學(xué)和慕尼黑大學(xué)。[14]

盡管在1840年至1870年間經(jīng)歷了一些發(fā)展與改革的停滯，但德國的大學(xué)在1860年代之后重新走上快速的發(fā)展道路，在20世紀初期，多所大學(xué)的經(jīng)費、學(xué)生人數(shù)以及教師人數(shù)與19世紀中期相比都有了大幅度的提升。[14]更加具體地講，德國的大學(xué)在19世紀后半葉經(jīng)歷了以下兩個方面的顯著變化：（1）大學(xué)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化，即為適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展需要而出現(xiàn)的各大學(xué)各院系的規(guī)模的調(diào)整：神學(xué)曾經(jīng)是德國各大學(xué)中最大的學(xué)科，1870年時下降到了16.4%，1914年時則進一步下降到了9%。法律學(xué)科在1870年時還擁有學(xué)生總數(shù)的24%,由于就業(yè)市場過剩，到1914年時則下降到了16.5%左右；（2）新型大學(xué)的出現(xiàn)，一方面，是新創(chuàng)立的綜合性大學(xué)，如1901年建立的法蘭克福大學(xué)等突破了傳統(tǒng)學(xué)科的設(shè)置模式，新設(shè)了自然科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科，以適應(yīng)經(jīng)濟技術(shù)與社會發(fā)展的需要；另一方面，則是商業(yè)及技術(shù)高等?？茖W(xué)校的建立，它們常常是由綜合技術(shù)學(xué)校、技術(shù)?？茖W(xué)校(technischeFachschule)、工商業(yè)研究院等發(fā)展而來，并建立在一些商業(yè)較為發(fā)達、技術(shù)較為先進的城市。[15]

德國聯(lián)邦政治教育中心（Bundeszentrale für politische Bildung）將德意志地區(qū)的教育發(fā)展的特點歸納為以下四個方面：（1）在歐洲乃至全世界范圍內(nèi)較早引入面向大眾的教育義務(wù)；（2）學(xué)校形式的規(guī)范化以及畢業(yè)證書和學(xué)位的引入，且畢業(yè)證書隨學(xué)校形式的不同而有差異，而這些證書與特定的職業(yè)發(fā)展路徑、培訓(xùn)路徑及要求聯(lián)系在一起；（3）教育系統(tǒng)中較為嚴格的“高級”學(xué)校與“低級”學(xué)校之間的區(qū)分，前者主要針對社會貴族和精英的子女，而后者則面向大量普通民眾的子女；（4）20世紀早期引入中等學(xué)校的形式。

概括來說，經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展、國家在制度和政策方面的改革以及人們對于社會問題的回應(yīng)共同構(gòu)成了德國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中教育模式演進和變遷的主要動力，它們分別以不同的方式和機制推動德國的基礎(chǔ)教育、中等教育、職業(yè)教育以及高等教育在并不算長的時間里經(jīng)歷了較為迅速的變化，而包括教育目標、課程內(nèi)容、教育方法以及教師培養(yǎng)路徑等多維度多方面的教育模式的改變，對于德國社會的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程也反過來起到了一定的影響。

三、教育模式演變對城鎮(zhèn)化進程的影響分析

（一）教育推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展

盡管教育對于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推動作用看上去較為間接，但是實際上卻至關(guān)重要。德國作為資本主義世界后起的工業(yè)強國，在18世紀之前的發(fā)展其實落后于英法等傳統(tǒng)強國，但從19世紀開始，德國的工業(yè)發(fā)展速度快、城市改革徹底，僅用幾十年的時間就完成了城市化的進程，而在此過程中，科學(xué)技術(shù)和人口流動障礙的消除起到了至關(guān)重要的作用。[1]教育在推進科學(xué)技術(shù)進步和消除人口流動障礙的過程中起到了至關(guān)重要的作用。

其實，教育在工業(yè)化過程中的作用并不是像人們想象的那樣簡單，實證研究顯示，教育在英國工業(yè)革命早期的紡織工業(yè)中作用其實幾乎沒有；然而，在普魯士工業(yè)化的趕超過程中，教育對于非紡織部門的積極效果則是非常顯著的；在洪堡對于普魯士的教育改革中，以培養(yǎng)大量公民獨立理性思考能力以及負責(zé)任的行為為目標的普通基礎(chǔ)教育，對于應(yīng)對工業(yè)革命所帶來的改變具有重要作用。[16]

高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育有力的推動了德國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平不斷提升，一個重要的指標在于德國出口總值與出口中工業(yè)產(chǎn)品所占比重的變化，與1872年相比，1914年，德國的出口總值提高了超過30倍，而工業(yè)品占比則從38%提高到63%；德國在這一時期所經(jīng)歷的大范圍的、且其他國家無可匹敵的工業(yè)擴張主要是由于其工人的競爭力，大量初具文化知識和掌握了初級勞動技能的訓(xùn)練有素的勞動者，與技術(shù)人員一起組成技術(shù)梯隊，大大加速了德國工業(yè)的發(fā)展，也給德國的社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來了極其深遠的影響。[17]

在美國經(jīng)濟史學(xué)家理查德.蒂利看來，德國的中等及高等教育機構(gòu)，尤其是職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)院和大學(xué)的自然科學(xué)和工程方面的院系培養(yǎng)了大量的受到良好訓(xùn)練的科學(xué)家、工程師、技術(shù)師和技術(shù)工人，而大學(xué)的研究則轉(zhuǎn)化為適于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)知識，德國培養(yǎng)的各級各類人才以及科研文章在世界范圍內(nèi)具有一定的領(lǐng)先位置，這不僅在化學(xué)及電氣工程等涉及科技水平較高的部門如此，在許多其它產(chǎn)業(yè)部門也是如此，教育的推動作用顯著。[18]

這里需要特別說明的是，中等教育與職業(yè)教育的作用在推動城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程中的作用特別顯著，許多杰出的地方工業(yè)家并沒有在大學(xué)接受過高等教育，且直到1860年，他們也沒有讓其子女接受高等教育的強烈意愿。[19]

總的來說，德國政府把教育當(dāng)作振興國家的手段，力求整個教育體系從內(nèi)容到方法都與社會的近期需求及國家的發(fā)展相結(jié)合，讓各類學(xué)校遠離舊教育的宗教目的，致力于培養(yǎng)現(xiàn)實生活中的有用人才，從而為提升德國企業(yè)的競爭力做出了貢獻，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展與技術(shù)進步。[20]

（二）教育對社會結(jié)構(gòu)的作用

教育對于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的作用并不止于培養(yǎng)勞動力方面，教育系統(tǒng)對社會結(jié)構(gòu)的塑造和改變也從側(cè)面實際影響了德國的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程。

在德國城鎮(zhèn)化的過程中，教育系統(tǒng)對社會結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）教育機會的擴大使得大量農(nóng)民和工人等社會下層勞動者子女受到更多的教育，從而提升其社會地位；（2）優(yōu)勢精英階層通過教育系統(tǒng)類型與層次的區(qū)分，實現(xiàn)了對學(xué)生的篩選，從而在一定程度上鞏固了其優(yōu)勢地位，教育系統(tǒng)在這個意義上起到的是對社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和固化。

在1800至第一次世界大戰(zhàn)之前，德國各級各類學(xué)校的學(xué)生人數(shù)在總體上呈現(xiàn)持續(xù)的增長，教育機會面向大眾的開放在這100多年里的多數(shù)時候都非常顯著，城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と?，他們的子女的教育機會不斷的改善，越來越多的人能夠進入較高層級的學(xué)校，教育系統(tǒng)的整合功能得到了較為充分的體現(xiàn)；與此同時，由于教育系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與層級的清晰劃分，教育系統(tǒng)的分化功能也能通過數(shù)據(jù)得到驗證。[21]

教育系統(tǒng)對不同學(xué)生的分化反映了德國教育系統(tǒng)的一個核心特點，即學(xué)校系統(tǒng)、職業(yè)系統(tǒng)與就業(yè)系統(tǒng)的緊密聯(lián)系，這直接反應(yīng)在國民學(xué)校（主體中學(xué)的前身）、實科中學(xué)和文法中學(xué)的三層級的學(xué)校系統(tǒng)中，且學(xué)校系統(tǒng)的這種層級結(jié)構(gòu)與階層分明的社會結(jié)構(gòu)又密切相關(guān)。[9]教育系統(tǒng)所引起的社會階層的分化反映在了社會流動性上，德國非熟練工人與臨時工向社會上層流動的空間較小，而熟練工人向上的流動空間則較大。[22]

在高等教育中，同樣可以既看出教育機會不斷擴大的趨勢，也能看到教育對社會階層結(jié)構(gòu)的鞏固及固化作用。對德國大學(xué)學(xué)生的家庭背景的統(tǒng)計數(shù)字反映，一方面，在1840-1870年代，許多高校中第一代大學(xué)生占所有大學(xué)生的比例在明顯提高；另一方面，其父親受過高等教育的學(xué)生，進入大學(xué)學(xué)習(xí)的概率要明顯高于其父親沒有讀過高等教育的學(xué)生，比如，1840年代符騰堡地區(qū)的大學(xué)新生中的近60%都有一個受過高等教育的父親。[23]

由此看來，19世紀及20世紀早期德國的教育發(fā)展與模式變遷對社會階層結(jié)構(gòu)起到了兩方面的作用，一方面，通過提高普通教育和職業(yè)教育的規(guī)模和人數(shù)，向大量普通民眾提供了提高社會地位、獲得穩(wěn)定職業(yè)的機會；另一方面，也因教育系統(tǒng)與職業(yè)系統(tǒng)、教育結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)的緊密聯(lián)系，而在很大程度上對社會階層結(jié)構(gòu)的固化和再生產(chǎn)起到了重要作用。在很大程度上，正是由于教育系統(tǒng)對社會結(jié)構(gòu)的影響和塑造，德國城鎮(zhèn)化進程高速推進的階段較少受到社會革命等動蕩的干擾，從而進展較為順利。

四、德國城鎮(zhèn)化與教育模式演變的特點及啟示

綜上所述，我們可以概括歸納出德國城鎮(zhèn)化與教育模式變遷互動關(guān)系有以下四個方面的關(guān)鍵特征。（1）城鎮(zhèn)化的進程與教育模式的變遷聯(lián)系緊密且有明顯的互動效應(yīng)，一方面，城鎮(zhèn)化構(gòu)成了教育模式變遷的主要動力之一和最重要的時代背景；另一方面，教育模式的變遷也對城鎮(zhèn)化的進程起到了有力的推動作用。（2）城鎮(zhèn)化進程中教育模式的變遷是全方位和整體的，正是基礎(chǔ)教育、中等教育（尤其是職業(yè)教育）和高等教育全方位的變化和改革共同推動了城鎮(zhèn)化進程中的技術(shù)變革、經(jīng)濟進步及社會變遷，僅靠單一層次單一類型的教育改革難以適應(yīng)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的需要。（3）教育模式的變遷對城鎮(zhèn)化進程的既在經(jīng)濟方面有推動作用，也在社會及政治層面產(chǎn)生重要影響，一方面，教育模式的改革與教育內(nèi)容和目標的變化為經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步提供了大量高素質(zhì)的勞動力；另一方面，教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也為在社會轉(zhuǎn)型時期保持社會結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定、防止社會動蕩起到了重要作用。(4）國家權(quán)力的支持和介入對于教育模式的變遷起到了重要作用，且這種作用在城鎮(zhèn)化進程中得到了發(fā)揮。19世紀上半葉，普魯士的教育普及、職業(yè)教育體系的早期發(fā)展以及新型高等教育機構(gòu)的興起都與國家權(quán)力的介入密不可分，這些教育模式方面的變化為德國在當(dāng)時的國際競爭中趕超英法等傳統(tǒng)資本主義強國提供了重要的幫助。

我國目前仍然處于城鎮(zhèn)化進程之中，德國城鎮(zhèn)化進程中教育與城鎮(zhèn)化之間的互動關(guān)系對于我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展以及教育改革都具有一定的啟示意義，筆者在前文論述的基礎(chǔ)上嘗試概括梳理以下三個方面。

1.應(yīng)促進城鎮(zhèn)化過程中不同類型和層次教育的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程是一個涉及面廣、影響因素眾多且內(nèi)在關(guān)系非常復(fù)雜的過程，其中各級各類教育能起到的彼此不同但非常重要的作用和影響，在此過程中應(yīng)關(guān)注不同類型和層次的教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，使其分別發(fā)揮自身的作用，以有利于城鎮(zhèn)化進程的有序推進。

2.應(yīng)發(fā)揮教育在城鎮(zhèn)化進程中的推動和穩(wěn)定作用，一方面，通過高等教育和職業(yè)教育等途徑培養(yǎng)不同類型及層次的高素質(zhì)勞動者；另一方面，也應(yīng)通過合理的教育資源分配和教育結(jié)構(gòu)安排來滿足不同群體的教育需求，以有利于維護社會穩(wěn)定。

3.應(yīng)注意結(jié)合運用市場手段及行政手段來發(fā)展教育，以達到教育供給的最佳配置?；A(chǔ)教育與職業(yè)及高等教育分別屬于公共物品和準公共物品，要在較為有效的提供優(yōu)質(zhì)教育資源的同時保障民眾的基本受教育權(quán)，一方面，應(yīng)充分調(diào)動多個利益主體的參與和投入教育的積極性；另一方面，則在市場失靈的領(lǐng)域中進行合理的制度設(shè)計和公共資源投入，從而在運用市場手段與行政手段之間保持合理的平衡。

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李俊，男，同濟大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為職業(yè)教育政策、比較職業(yè)技術(shù)教育。

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1674-7747（2017）28-0029-07

[責(zé)任編輯 張棟梁]