趙 瑩

（518000 廣東碩法律師事務(wù)所 廣東 深圳）

《民事訴訟法》及惡意訴訟規(guī)制研究

趙 瑩

（518000 廣東碩法律師事務(wù)所 廣東 深圳）

惡意訴訟主要是當事人惡意串通向法院提出訴訟，以侵害他人合法利益的違法行為。我國《民事訴訟法》的確立是以誠信原則為基礎(chǔ)內(nèi)容，在以串通型惡意訴訟規(guī)則為主要中心，通過以第三人撤銷之訴來作為惡意訴訟的輔助規(guī)則制度體系。但對于惡意訴訟的界定、審查程序等問題還是欠缺良好的解決辦法，本文就對惡意訴訟規(guī)制的規(guī)定進行分析，在根據(jù)其特點提出《民事訴訟法》及惡意訴訟規(guī)制制定的完善策略，這樣才能發(fā)揮《民事訴訟法》及惡意訴訟規(guī)制制度的重要作用，從而有效維護我國人民的合法權(quán)益。

《民事訴訟法》；惡意訴訟；規(guī)制

惡意訴訟中其惡意是指與法律或道德相矛盾的內(nèi)心意思，它的意思也具有為個人獲取不正當利益的目的，甚至還會出現(xiàn)追求他人利益，使其遭受損害的事件出現(xiàn)。所謂惡意訴訟主要是行為人以非法目的的驅(qū)使下，通過惡意串通法院提起訴訟，甚至是其他訴訟活動形式，利用訴訟程序使他人合法利益受到嚴重損失的行為。總體來說惡意訴訟也是一種以合法形式來掩蓋非法行為的一種形式，這樣會給訴訟當事人帶來嚴重危害，這也是侵害司法權(quán)威擾亂訴訟秩序的一違法行為。

一、《民事訴訟法》惡意訴訟規(guī)制的規(guī)定

1.《民事訴訟法》惡意訴訟規(guī)制要以誠實守信為原則

在我國《民事訴訟法》中，第十三條明確指出：民事訴訟要遵循誠實守信的原則[1]。而這一原則對當事人的訴訟活動可以進行有效的規(guī)范和管理，也能為法官治理惡意訴訟等行為，提供較為原則性的指導，并且也能為法官行使公正審判提供有力條件。

2.提升法治處罰實施力度

《民事訴訟法》的實施為我國人民提供了全面的維權(quán)條件，《民事訴訟法》在“防止傷害民事訴訟的強制措施”當中添加了新的規(guī)定內(nèi)容，并分別對訴訟、執(zhí)行當中的惡意訴訟行為提出有效的制度進行管理。而且在新增規(guī)定當中，明確指出惡意訴訟行為以妨害民事訴訟的行為進行管理，這樣也提升了對惡意訴訟行為的處罰與管理，法規(guī)在對此類案件進行處理時，可以根據(jù)案件的不同情況，在將案件中的性質(zhì)、違法收到、傷害程度等方面內(nèi)容進行結(jié)合，在形成合理的處理方法。

3.能夠有效豐富救濟渠道

我國《民事訴訟法》為了能夠有效對案外被侵害人員的合法權(quán)益進行保護，有效豐富了惡意訴訟的事后救濟路徑，首先，《民事訴訟法》規(guī)定了第三人撤銷訴訟制度。當事人如果通過利用惡意訴訟等手段，對案外人員合法權(quán)益帶來傷害時，就需要利用《民事訴訟法》中對案外被傷害人員的救濟渠道，所以這一制度主要是未來應(yīng)對現(xiàn)實中惡意訴訟給案外人員合法權(quán)益帶來傷害而確立的內(nèi)容。

二、《民事訴訟法》對惡意訴訟規(guī)制的不足之處

對于《民事訴訟法》中新添惡意訴訟規(guī)制的規(guī)定來說，它是以原有的《民事訴訟法》為基礎(chǔ)，主要規(guī)定了惡意訴訟責任，所以這是對防范惡意訴訟行為的發(fā)生是相當有利的條件。但是《民事訴訟法》對惡意訴訟規(guī)制還是存在一定的缺陷問題，其主要缺陷表現(xiàn)為欠缺對惡意訴訟形成多方位的規(guī)制等內(nèi)容?！睹袷略V訟法》在第112條中，規(guī)定了惡意訴訟法律后果里，包括罰款、拘留和承擔刑事責任等，對于這些規(guī)制來說，可以視為對惡意訴訟事后的規(guī)制。但是惡意訴訟是一種違法行為，《民事訴訟法》對其進行規(guī)制時，不僅要通過法律責任的設(shè)置來實現(xiàn)，也要規(guī)定訴訟過程中的規(guī)制手段，進而有效杜絕此類惡意訴訟行為的出現(xiàn)，較少對案外人合法權(quán)益的傷害。

三、《民事訴訟法》對惡意訴訟規(guī)制的完善

1.對證據(jù)交換程序進行有效的完善

對于我國民事訴訟實踐來說，在確立案件之后，在法庭審判之前的這一時間內(nèi)，案件的雙方當事人要進行一次證據(jù)交換，這樣能夠讓雙方當事人和律師對案件和其對方事實證據(jù)進行初步了解，這樣才能對庭審程序的順利進行提供良好保障。因此我國民事訴訟法要充分利用現(xiàn)有的證據(jù)交換程序來進行相關(guān)工作，進而對惡意訴訟進行有效的程序性防范機制[3]。對于我國民事訴訟法來說應(yīng)該規(guī)定其中一方當事人申請，在進行證據(jù)交換，法院也應(yīng)該讓雙方當事人將證據(jù)進行交換，而在進行證據(jù)交換時，兩方當事人應(yīng)該將所有的證據(jù)進行提交交換，如果出現(xiàn)不提交證據(jù)的情況下，那么該證據(jù)則不被當中定案證據(jù)來看待。而這樣的規(guī)定，對于訴訟當事人來說，就必須要為實現(xiàn)勝利而在開庭前進行證據(jù)交換，而如果是惡意串通提起訴訟的案件，這類案件一般都是欠缺全面的證據(jù)的，這樣法官就可以在庭前證據(jù)交換環(huán)節(jié)里，對當事人是否是惡意訴訟進行有效識別。而如果法官認為當事人為惡意訴訟的情況下，那么就可以要求惡意訴訟當事人在一定的限期內(nèi)提交出充分的證據(jù)，而這時如果該當事人無法提交充足的證據(jù)時，那么法官就可以駁回該案件的起訴。

2.對訴訟擔保制度進行確立

惡意訴訟案件本身就是一種權(quán)利濫用違法行為，對于這種行為的規(guī)制，要通過訴訟擔保制度的設(shè)立來實現(xiàn)。《民事訴訟法》可以規(guī)定對于民事主體向法院提起訴訟，如若對方當事人要求該當事人提出擔保時，那么法院就可以要求該當事人提供一定的擔保。而在這一情況下，該當事人如果是惡意提起訴訟的話，甚至對對方當事人造成利益損害時，那么可以讓法院從該該當事人提供的擔保中抽出一定數(shù)額的財產(chǎn)，來作為對方當事人賠償。這樣的制度規(guī)定將能夠有效對該當事人的惡意訴訟行為進行防止，也能夠有效維護被害當事人的合法權(quán)益。利用該制度的建立，對于原告的不正當起訴行為對被告合法權(quán)益造成嚴重損害，那么就可以利用該項擔保對被告的損失給予彌補或賠償。

四、結(jié)束語

在民事訴訟案件當中惡意訴訟的行為嚴重超越了法定權(quán)利規(guī)范的范圍，如果不提出有效防范進行防止，那么很容易會嚴重危及到法治社會人們的正常關(guān)系，這一行為也是對我國法律的忽視[3]。所以，我國法律必須要明確對惡意訴訟行為的界定，并且也要增強對惡意訴訟行為的打擊力度，對實施惡意訴訟行為者進行嚴格懲處。

[1]宋朝武.新《民事訴訟法》視野下的惡意訴訟規(guī)制[J].現(xiàn)代法學，2014，06：188-193.

[2]牛玉兵，董家友.民事惡意訴訟的司法規(guī)制——以我國新《民事訴訟法》為中心的考察[J].法學雜志，2015，02：114-119.

[3]黃勇勝.談民事訴訟法修正案對惡意訴訟的規(guī)制[J].法制與社會，2012，31：114-115.

趙瑩（1986～），女，漢族，本科，北京人，研究方向：刑法。