胡必超

（050000 北京鐵路公安局石家莊公安處 河北 石家莊）

淺談完善我國民營快遞保價制度的必要措施

胡必超

（050000 北京鐵路公安局石家莊公安處 河北 石家莊）

上世紀80年代，快遞產(chǎn)業(yè)進入我國，并以其方便快捷的服務逐步融入民眾的生活。保價作為快遞公司降低風險和減少理賠糾紛的重要制度，由于自身存在的一系列缺陷而導致受眾度不高，尤其是2012年12月31日通過的《快遞市場管理辦法》取消了對未保價快件賠償限額的規(guī)定，把保價制度置于尷尬的地位。但是，快遞新規(guī)的實施仍有難度，快遞理賠程序仍需要保價制度予以簡化，保價制度仍具有其存在的合理性。我們應從統(tǒng)一保價費率標準、提升保價服務質(zhì)量、加強監(jiān)管等各方面同時入手來完善保價制度。

民營快遞；保價；合理性

一、我國民營快遞保價制度現(xiàn)狀分析

1.消費者對快遞保價制度不熟悉

快遞行業(yè)相關制度不僅需要通過媒體、網(wǎng)絡進行宣傳，也需要與客戶聯(lián)系最密切的快遞員的宣傳。然而，在我國民營快遞行業(yè)中，快遞員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，快遞企業(yè)入行門檻非常低，只要應聘者有交通工具即可上崗，尤其是在高峰期快遞公司急需快遞員時，往往只要求應征者持證件并繳納一定押金即可。而對于快遞員的專業(yè)培訓也是草草了之，這對導致快遞員沒有真正按照快遞公司的規(guī)定提供合格的服務！

消費者在寄件時，不少快遞員圖方便沒有履行告知義務，既不提醒消費者注意快遞單背后的格式條款內(nèi)容，也沒有詢問對方是否保價，這就導致消費者對快遞行業(yè)中的保價制度十分陌生。

2.快遞保價收取費用標準不一

我國民營快遞沒有對保價費率做出統(tǒng)一的規(guī)定，不少消費者都是在寄件時臨時了解保價費率后沒有做出充分的思考就倉促做出不保價的決定。目前我國順豐快遞的保價費率為千分之五，申通、中通、圓通、韻達的保價費率均為百分之三。這意味著一件價值1000元的快件在大多數(shù)快遞公司的保價就到達30元，超過了一般的快遞費，更別說價值更高的貴重物品。面臨高昂的保價費，不少消費者選擇了不保價或者降低了保價金額，這讓他們承擔了不必要的風險。且保價金額由寄件人自己填寫，保價與市價是否相符也值得商榷。

3.快遞員對特殊物品缺乏估價能力

對于需要辨認真假比如玉器這類貨物，快遞員很難辨別，這也就給了詐騙分子可趁之機。如果快遞公司對這類貨物一律按照保價金額賠償，損失費用可想而知，而在每個收件處配備估值保價人顯然成本太高。

二、完善保價制度的必要措施

雖然保價制度在過去的運行過程中出現(xiàn)了一系列的問題，但這些問題并不是無法解決的，保價制度的完善需要在整個快遞行業(yè)中針對具體問題“對癥下藥”。

1.擴大保價制度受眾度

（1）宣傳保價制度?？爝f公司應對完善后的保價制度進行宣傳，不僅通過媒體、網(wǎng)絡，并且嚴格要求快遞員必須提醒保價事項，是否選擇保價欄不能簡單的以在相關項下打鉤這種無法辨認字跡的方式為準，必須讓寄件人簽字確認是否保價。對于貴重物品，要向消費者詳細說明保價制度并建議保價，讓消費者充分權衡利弊。

（2）合理設置、適用保價費。不少消費者面臨參差不齊的保價費用望而卻步，可見統(tǒng)一并降低民營快遞行業(yè)的保價費率勢在必行。況且保價費用本不應該作為快遞公司的收益項目，而且快遞保價費率的降低必然使更多的消費者選擇這一服務項目。因此，筆者建議將民營快遞全行業(yè)的保價費統(tǒng)一為目前順豐所采用的費率即保價金額的千分之五，并在保價制度逐步完善之后再統(tǒng)一降低費率。

保價費的使用也應統(tǒng)一作出規(guī)定，要嚴格禁止快遞公司將保價費據(jù)為己有。應將一部分收取的保價費用于建設保價信息系統(tǒng)，培養(yǎng)專業(yè)的保價估值人員，并將剩余的保價費納入專項理賠基金，?？顚Ｓ茫⒂蓪ｉT的理賠機構進行管理。

（3）增強民眾維權意識。消費者對于保價制度的不熟悉歸根到底還是維權意識的薄弱，如果消費者關注相關權益保護的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則，并且具有強烈的維權意識，就不會在貨物丟失后理賠如此艱難。因此，應采取措施增加消費者的維權觀念，增強民眾的法律意識，并幫助消費者樹立風險防范意識，不要為了節(jié)省保價費用而承擔理賠難的風險，學會用法律武器來維護自身的合法權益。

2.建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)

要使保價制度得到消費者的認可，最重要的是消除消費者對于保價的顧慮，尤其是要避免快遞員監(jiān)守自盜以及快遞公司以報價信息不準確或者是丟失物品價值無法確認等理由拒絕賠償。首先應取消在快遞單注明保價金額的做法，而是將保價金額納入電子系統(tǒng)，且只有消費人本人和理賠機構可以查詢。要使保價制度更加規(guī)范，更重要的是要建立完整的民營快遞保價信息系統(tǒng)。具體說來就是將快件的貨物種類、數(shù)量、保價與否、保價金額等信息納入電子系統(tǒng)，一方面供消費者查詢寄件相關信息，另一方面可在發(fā)生理賠事項時作為賠償金額的參考。當然，信息納入時就要求收件員在收件時對寄件人提供的信息進行核實，保證錄入信息與寄件實際情況相符。

針對不同客戶，快遞公司可分兩種情況采取不同的措施：

（1）對于網(wǎng)絡購物、電視購物群體，由于商品的價格、數(shù)量等重要信息可以從交易單中查詢，可將此類寄件的信息作為《合同法》312條規(guī)定的當事人對貨物毀損、滅失的賠償額未約定情形下的參考要素。商品信息對于將來發(fā)生快件毀損、丟失的賠償金額具有重要的參考價值，快遞公司可以要求賣家提供商品的價格、數(shù)量等重要信息，并且提供商品發(fā)票復印件來證實相關信息的真實性，然后快遞公司將相關內(nèi)容錄入相應的訂單信息內(nèi)，相關商品價值一目了然。這樣理賠時也可以減少糾紛和理賠程序。

（2）對于一般郵寄群體，進行保價時可以要求寄件人提供相關商品的發(fā)票原件或者復印件，錄入發(fā)票中記錄的商品價格、數(shù)量等信息。如果寄件人無法提供發(fā)票或者其他相關貨物信息證明，則應在檢查包裹時詳細記錄貨物種類、數(shù)量，避免包裹丟失快遞公司以寄件人所填寫的保價信息不準確為由拒絕理賠。尤其是對于無法提供貨物價值證明的貴重物品，快遞公司應設立專門接收該類寄件的收件處，并且配備專門的估值保價人員，對該類寄件進行全程跟蹤，降低貨物丟失、毀損的風險。

3.加強各級監(jiān)督，明確各方責任

在快遞行業(yè)內(nèi)部，要加強對快遞員的專業(yè)培訓，嚴格把關，保證收件、運輸、派件的每一環(huán)節(jié)都有明確責任人，以工作質(zhì)量來作為快遞員的收益標準。嚴厲禁止快遞員“順手牽羊”，對這類人員一旦發(fā)現(xiàn)則計入行業(yè)人員管理系統(tǒng)，永不錄用！同時，相關部門要出臺專門的保價制度行業(yè)規(guī)范，并加強對快遞行業(yè)的監(jiān)督，督促快遞公司規(guī)范保價制度的施行。

[1]岳朝暉.快遞保價運輸探析[J].中國市場，2013（6）:16-17.

[2]張兵.快遞保價運輸合理性之法律分析[J].法制與社會，2014（6）:65-68.