王澤華
華東政法大學(xué),上海 201620
淺析勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的功能、性質(zhì)和制度完善
王澤華
華東政法大學(xué),上海 201620
在勞動(dòng)關(guān)系中,由于勞動(dòng)者和用人單位相比處于弱勢(shì)地位,所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),用人單位在和勞動(dòng)者之間解除合同時(shí),要支付一定的補(bǔ)償金,這已經(jīng)被我國(guó)相關(guān)法律所規(guī)定。本文從我國(guó)法律規(guī)定出發(fā),對(duì)勞動(dòng)合同中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度進(jìn)行分析研究,對(duì)該制度的功能、性質(zhì)進(jìn)行闡述,并從實(shí)踐角度,對(duì)完善補(bǔ)償金制度提出合理化建議。
補(bǔ)償金;性質(zhì);勞動(dòng)合同;解除合同
勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,指的是在用人單位和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí),由用人單位支付給勞動(dòng)者的補(bǔ)償。由于勞動(dòng)合同和普通的民事合同不同,合同雙方在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、所處的社會(huì)地位等方面并不平等,由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中出于弱勢(shì)地位,為了體現(xiàn)對(duì)其保護(hù),所以國(guó)家規(guī)定了傾斜保護(hù)政策。
補(bǔ)償金的功能,主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者損失的補(bǔ)償。
要明確,補(bǔ)償金不同于賠償金。賠償金是由于有人單位在履行勞動(dòng)合同中存在過(guò)錯(cuò),對(duì)勞動(dòng)者造成損失的情況下用人單位給付勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)賠償,例如在《勞動(dòng)合同法》中的第87條規(guī)定:用人單位違法解除或終止合同的,應(yīng)當(dāng)按照本法第47條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。賠償金是在用人單位存在過(guò)錯(cuò)的情況下支付的,而補(bǔ)償金不同,在給付補(bǔ)償金的場(chǎng)合下,用人單位并不存在過(guò)錯(cuò),不具備苛責(zé)條件。然而由于勞動(dòng)者和用人單位之間的力量對(duì)比關(guān)系,為了實(shí)現(xiàn)公平,有必要對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施傾斜保護(hù),但是又不能過(guò)分家中用人單位的負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金具有制約、補(bǔ)充的功能。首先,對(duì)用人單位的制約,由于用人單位占據(jù)了經(jīng)濟(jì)、實(shí)力優(yōu)勢(shì),同時(shí)增加了侵害勞動(dòng)者權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn),而規(guī)定了補(bǔ)償金,一定程度上加重了用人單位的責(zé)任,使其不能隨意的與勞動(dòng)者解除合同,保證了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。其次,補(bǔ)充功能。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),被用人單位解除合同的,勢(shì)必對(duì)自身利益造成一定的影響,但是,在合同的解除過(guò)程中,用人單位本身并不存在過(guò)錯(cuò),沒(méi)有進(jìn)行非難的可能性,要其承擔(dān)較重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任明顯不公,因此,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額并不大,具有一定的補(bǔ)充功能。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì),體現(xiàn)在補(bǔ)償金的各項(xiàng)法律規(guī)定中。經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的歸納,補(bǔ)償金具有如下性質(zhì)。
首先,單方性。補(bǔ)償金發(fā)生的發(fā)起,是用人單位主動(dòng)解除合同的場(chǎng)合,并且在這中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中,只存在用人單位向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金的單向流動(dòng)。補(bǔ)償金的啟動(dòng)前提是用人單位不存在過(guò)錯(cuò),由于勞動(dòng)這不能勝任、或出現(xiàn)其他法定情況時(shí)不得不解除合同,又由于為了實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),所以規(guī)定在這種場(chǎng)合,由單位向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金。
其次,法定性。勞動(dòng)合同的確立,目的是為了建立勞動(dòng)關(guān)系,保證勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性,但是由于社會(huì)生活的復(fù)雜性,不能排除在合同履行過(guò)程中存在合同目的不能實(shí)現(xiàn)的情況,所以給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是一種潛在的責(zé)任。和民法調(diào)整平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同,勞動(dòng)法調(diào)整的主體之間由于實(shí)力對(duì)比關(guān)系,存在一定的不平等性,所以在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利方面,法律做出了傾斜。并且為了使保護(hù)的目的得以實(shí)現(xiàn),法律將用人單位給付補(bǔ)償金規(guī)定為法定義務(wù),具有強(qiáng)制性。
最后,非違約金。學(xué)術(shù)界對(duì)補(bǔ)償金的性質(zhì)是否屬于違約金的一種存在爭(zhēng)議,但是從實(shí)踐角度,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并非屬于違約金。因?yàn)檫`約金屬于雙向流動(dòng),而補(bǔ)償金只存在用人單位支付的情況;并且經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付是一種附隨義務(wù),和違約金也不同,故而應(yīng)將兩者在性質(zhì)上做區(qū)分。
(一)當(dāng)前補(bǔ)償金制度存在不足
當(dāng)前,我國(guó)的補(bǔ)償金制度還存在一定的不足之處,法律規(guī)定之間存在沖突,如《勞動(dòng)合同法》和《違法和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》對(duì)瑕疵支付補(bǔ)償金規(guī)定側(cè)處罰程度不同,造成在事件中的適用困難。此外由于立法觀念、社會(huì)環(huán)境都處在不斷變化之中,對(duì)我國(guó)的補(bǔ)償金制度完善提出了新的要求。
(二)補(bǔ)償金制度的完善建議
完善補(bǔ)償金制度,要從現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題入手。
消除分歧規(guī)定。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中不同的法律對(duì)相同問(wèn)題的沖突規(guī)定,應(yīng)該通過(guò)制定統(tǒng)一實(shí)體法的方式進(jìn)行解決,如上提出的處罰程度問(wèn)題,完全可以通過(guò)在《勞動(dòng)合同法》中制定統(tǒng)一條款的方式進(jìn)行解決。再有,確定實(shí)發(fā)工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算基數(shù),當(dāng)前我國(guó)對(duì)于補(bǔ)償金計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的規(guī)定,至于按照工作年限長(zhǎng)短來(lái)確定補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的做法,缺乏可操作性。如果建立以具體實(shí)發(fā)工資為計(jì)算基數(shù)的補(bǔ)償金制度,更有利于實(shí)踐操作。
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:2095-4379-(2017)26-0217-01
王澤華(1992-),女,漢族,河北深縣人,華東政法大學(xué),碩士,研究方向:法學(xué)(社會(huì)法方向)。