王春麗 奚之強

上海市嘉定區(qū)人民檢察院，上海 201800

組織賣淫、協(xié)助組織賣淫案分案處理機制研究

王春麗 奚之強

上海市嘉定區(qū)人民檢察院，上海 201800

當(dāng)前組織賣淫、協(xié)助組織賣淫案涉案人數(shù)多、分工嚴(yán)密，經(jīng)營規(guī)模大，但涉罪未成年人在共同犯罪中所起作用較小。通過分案處理，協(xié)同辦案，提前介入，引導(dǎo)偵查，有利于充分發(fā)揮科室優(yōu)勢，確保全面收集證據(jù)，教育挽救保障未成年人，確保案件公正處理。

組織賣淫；協(xié)助組織賣淫；分案處理；未成年人

一、基本案情

案例一：章某某等26人組織賣淫、協(xié)助組織賣淫案。自2016年4月起，犯罪嫌疑人章某某與肖某某等人為非法獲利，共出資人民幣470萬成立上海怡合沐浴有限公司，并雇傭犯罪嫌疑人董某某等幾十余人，分別負(fù)責(zé)會所日常管理、發(fā)布信息招攬嫖客、管理賣淫女、引導(dǎo)接待客人等，在本市嘉定區(qū)開設(shè)的怡合會所內(nèi)大肆從事賣淫違法活動。同年12月29日，公安機關(guān)對犯罪嫌疑人章某某等26人以涉嫌組織賣淫罪向本院提請批準(zhǔn)逮捕。其中涉罪未成年人劉某、劉某甲、劉某乙系會所一樓服務(wù)員，負(fù)責(zé)端茶倒水、記手牌；涉罪未成年人李某、桓某某系客服助理，負(fù)責(zé)接送嫖客等工作。

案例二：崔某某等人組織賣淫、協(xié)助組織賣淫案。自2016年9月起，犯罪嫌疑人崔某某伙同徐某某等人，為牟取非法利益，在本市嘉定區(qū)共同經(jīng)營三都會所從事賣淫嫖娼活動，并招攬犯罪嫌疑人宗某某、李某某等10余人負(fù)責(zé)會所前臺收銀、記賬、電梯刷卡、看守會所暗門及望風(fēng)等工作，還招攬犯罪嫌疑人陳某、陳某某等人散發(fā)招嫖卡片，并通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)方式招攬嫖客。后公安機關(guān)在對該會所進行突擊檢查時抓獲包括三名未成年人在內(nèi)的21名犯罪嫌疑人。其中涉罪未成年人陳某某、胡某某、沈某某分別負(fù)責(zé)散發(fā)招嫖卡片、充當(dāng)客服、刷卡開門等工作。

二、案件特點

一是涉案人數(shù)眾多。在兩起案件中，報捕的犯罪嫌疑人均各達(dá)20余人，加上賣淫女和嫖客等違法嫌疑人，涉案人數(shù)眾多。例如，在案例一中，公安機關(guān)在該會所當(dāng)場抓獲涉案人員81人，其中賣淫嫖娼人員62人。面對人數(shù)眾多的涉案人員以及諸多證據(jù)材料，必須在7天時間內(nèi)完成提審犯罪嫌疑人、審核事實與證據(jù)、作出是否逮捕的決定等，工作量相當(dāng)大，特別是在規(guī)定時間內(nèi)審結(jié)案件并確保案件依法公正處理，對承辦檢察官的辦案能力提出較高要求。

二是分工嚴(yán)密。兩起案件在組織上都有較為嚴(yán)密的分工，分別有出資股東、招嫖客服、賣淫女管理人員、收銀、記鐘人員、服務(wù)領(lǐng)班、服務(wù)人員等，形成嚴(yán)密的組織架構(gòu)，且此類案件中老板股東之類的主要犯罪嫌疑人往往在幕后操縱指揮，不直接參與會所的經(jīng)營管理，難于當(dāng)場抓獲到案。故對此類案件定罪量刑的證據(jù)收集，特別是對涉案人員的主觀明知和責(zé)任認(rèn)定帶來一定難度。

三是經(jīng)營規(guī)模大。兩起案件不僅涉案人員多，且非法獲利大，社會關(guān)注度高。例如在案例一中，涉案會所每日接待嫖客約40余人至130余人，每日會所非法所獲利在4萬元以上，社會危害性嚴(yán)重，且社會影響惡劣。

四是涉罪未成年人在共同犯罪中所起作用較小。在上述兩起案件中，涉罪未成年人不僅占案件總?cè)藬?shù)的比重小，且在組織賣淫共同活動中僅起協(xié)助作用，主要負(fù)責(zé)端茶倒水、接送嫖客、刷卡開門、充當(dāng)客服、散發(fā)招嫖卡片等工作，領(lǐng)取固定工資，主觀惡性不深，且對犯罪行為的社會危害性缺乏足夠的認(rèn)識。

三、主要做法

(一)分案處理，協(xié)同辦案，充分發(fā)揮科室優(yōu)勢

根據(jù)以往的慣例，案件當(dāng)中有未成年犯罪嫌疑人時，該案包括成年人在內(nèi)的所有犯罪嫌疑人一并由未檢部門進行辦理，但考慮到此類案件涉案人員眾多，社會影響大，為確保辦案的效率和效果，并有利于未檢部門集中力量對涉罪未成年人落實教育感化挽救方針，強化對涉罪未成年人的司法保護，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，由偵監(jiān)部門和未檢部門組成專辦小組，并與公安協(xié)商，將案件進行分案處理，將其中的成年犯罪嫌疑人交由偵監(jiān)科辦理，未成年犯罪嫌疑人則交由未檢科辦理。這種科室協(xié)作辦案模式的探索，不僅大大提高了辦案效率，還取得了更好的法律效果和社會效果。

(二)提前介入，引導(dǎo)偵查，形成取證共識

由于此類案件不僅組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，人數(shù)眾多，且幕后老板往往操縱指揮，不直接參與會所的經(jīng)營管理，此類案件的證據(jù)提取難度大、要求高。在案件發(fā)生后，我院第一時間安排資深檢察官提前介入，引導(dǎo)公安偵查取證，夯實定罪量刑的證據(jù)，為隨后的辦案過程打下堅實的基礎(chǔ)。例如，通過第一時間做好嫖客和賣淫女的筆錄，坐實存在賣淫嫖娼活動；從管理人員、財會人員處及時調(diào)取利潤表、考勤表、客服分成賬本等書證，以證實組織賣淫的犯罪行為及情節(jié)輕重；讓犯罪嫌疑人相互辨認(rèn)，并制作完善的涉案人員辨認(rèn)筆錄，以固定同案人員之間的相互指控及犯罪團伙之間的具體分工；通過加大提審技巧與力度，明確涉案人員對犯罪行為的主觀明知，等等，形成互相銜接、互相證明的證據(jù)鎖鏈，確保辦案的效果。

(三)集思廣益，統(tǒng)一認(rèn)識，確保案件公正處理

專辦小組對案件事實證據(jù)、罪與非罪、法律效果與社會效果等均進行了全面充分的溝通，特別是對案件的定性與各犯罪嫌疑人的處理，進行了深入研討，統(tǒng)一認(rèn)識，確保案件的公正處理。例如，在構(gòu)成組織賣淫罪和協(xié)助組織賣淫罪的界定上，確定了僅對會所的實際老板和股東定組織賣淫罪，對其余一般管理人員定協(xié)助組織賣淫罪；在是否構(gòu)成協(xié)助組織賣淫罪上，確定以主觀上是否明知和是否實際對組織賣淫犯罪起到幫助作用為標(biāo)準(zhǔn)。在案例二中，犯罪嫌疑人沈某某負(fù)責(zé)為嫖客刷卡開暗門，李某負(fù)責(zé)將純凈水從倉庫搬到會所二樓，雖然二人主觀上都知曉該會所存在組織賣淫活動，但沈某某的行為直接關(guān)乎到嫖客能否順利進入賣淫場所，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對組織賣淫起協(xié)助作用，而李某的送水至二樓的行為則不認(rèn)定為對組織賣淫起到協(xié)助作用；如案例一中，犯罪嫌疑人劉某甲、劉某乙系在會所一樓充當(dāng)端茶倒水、打掃衛(wèi)生的服務(wù)員，加上二人工作時間較短，辯解不知曉會所系賣淫嫖娼場所，亦無同案犯或證人證言能夠證實二人知曉或被告知會所系組織賣淫場所，故不認(rèn)定二人構(gòu)成協(xié)助組織賣淫罪。

(四)教育挽救，寬嚴(yán)相濟，保障未成年人合法權(quán)益

在兩起案件辦理過程中，專辦小組在定性上達(dá)成一致的前提下，對于涉罪未成年人的處理，堅持“教育、感化、挽救”的方針，積極落實“少捕少監(jiān)禁”原則。例如，在案例一中，涉罪未成年人李某充當(dāng)客服助理接送嫖客，但來會所上班時間較短，承辦人欲對其作定罪不捕，但偵查階段筆錄顯示其父母在老家務(wù)農(nóng)，且沒有聯(lián)系方式，缺乏采取取保候?qū)彺胧┑臈l件。為了對其采取非羈押措施，承辦人在提審李某時記錄了李某朋友的電話，由李某朋友帶領(lǐng)并找到了李某在本區(qū)務(wù)工的父母，由于李某父母長期在滬務(wù)工并租住在本區(qū)，最終對李某作出定罪不捕的決定。通過科室協(xié)作辦案模式，不僅確保了專辦小組對案件的事實、證據(jù)及定性的把握，同時將原本需要應(yīng)對成年犯罪嫌疑人的工作量分離，使未檢部門能夠集中力量處理未成年人案件，更好站在未成年人的角度來保障他們的合法權(quán)益，有效落實專業(yè)化辦理法律援助、合適成年人到場、社會調(diào)查等特殊檢察制度，且有足夠的精力、時間去了解涉罪未成年人的個人及家庭情況，落實少捕慎訴的原則，做好涉罪未成年人的教育、挽救及犯罪預(yù)防工作，充分體現(xiàn)未檢職能，最大限度幫助涉罪未成年人悔過自新、回歸社會。

D920.5；D924.3

A

2095-4379-(2017)31-0133-02

王春麗，上海市嘉定區(qū)人民檢察院未檢科，科長；奚志強，上海市嘉定區(qū)人民檢察院未檢科，檢察官助理。