張 雯

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

淺談?dòng)萌藛挝徊慌c勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的相關(guān)勞動(dòng)糾紛問(wèn)題

張 雯

中國(guó)人民大學(xué)，北京 100872

針對(duì)大量用人單位不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的情況，本文分析原因、闡述實(shí)踐中的遇到的種種情況、并為勞動(dòng)者提供對(duì)策。

勞動(dòng)合同；未簽訂勞動(dòng)合同；不訂立勞動(dòng)合同；勞動(dòng)糾紛；勞動(dòng)爭(zhēng)議

2015年，中國(guó)的勞動(dòng)力人口達(dá)到了9.11億人。每年，各級(jí)人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量也在不斷上升。其中，涉及不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的違法案件占了很大比重。然而，就是盡人皆知的法律規(guī)定，卻仍然有大量的企業(yè)去以身試法侵害勞動(dòng)者的基本權(quán)益，這究竟是為什么呢？而我們又該如何去解決這一問(wèn)題呢？筆者作為一名律師，將根據(jù)自己代理過(guò)的部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，針對(duì)一些企業(yè)不規(guī)范的操作，在該問(wèn)題上做進(jìn)一步的分析。

首先，我們先要了解在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(后簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)里對(duì)于相關(guān)問(wèn)題是如何規(guī)定的：

《勞動(dòng)合同法》第十條規(guī)定：

建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。

已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)合同法》第十六條規(guī)定：

勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定：

用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

《勞動(dòng)合同法》第九十八條規(guī)定：

用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

然而，在法律已經(jīng)對(duì)此作出了明確規(guī)定的情況下，為什么還是有大量的企業(yè)在雇傭勞動(dòng)者的過(guò)程中想盡一切辦法不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同呢？說(shuō)到底，還是為了逃避法律責(zé)任。要知道，勞動(dòng)合同雖然也是合同，但卻是一種極為特殊的合同，正因?yàn)閯趧?dòng)合同是勞動(dòng)者唯一的保障，所以立法者針對(duì)勞動(dòng)合同本身在法律上做了很多特殊的規(guī)定。通常情況下，勞動(dòng)合同能夠明確反映出最基本的勞動(dòng)關(guān)系，任何與勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規(guī)都要在確認(rèn)了雙方的勞動(dòng)關(guān)系前提下才能夠適用，所以，倘若無(wú)法證明勞動(dòng)關(guān)系存在，企業(yè)和勞動(dòng)者均無(wú)法主張任何權(quán)利。比如，倘若企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者又無(wú)法證明自己與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，那么勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中遭受工傷是無(wú)法向企業(yè)索賠的，當(dāng)然，這里并不是說(shuō)勞動(dòng)合同是證明勞動(dòng)關(guān)系存在的唯一依據(jù)，根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定：認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；(四)考勤記錄；(五)其他勞動(dòng)者的證言等。其中，(一)、(三)、(四)項(xiàng)的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。然而，在實(shí)踐中，這些證據(jù)只能間接證明勞動(dòng)關(guān)系存在，證明力遠(yuǎn)不如一紙勞動(dòng)合同強(qiáng)，勞動(dòng)者通常需要準(zhǔn)備大量的輔證來(lái)證明自己的勞動(dòng)關(guān)系，否則法官在自由裁量的過(guò)程中，會(huì)認(rèn)為證據(jù)的證明力不夠而無(wú)法認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系存在，那么勞動(dòng)者接下來(lái)的一切訴求都將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。所以，很多中小型企業(yè)，找出各種各樣的理由哄騙推托不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，即便將來(lái)出了問(wèn)題，也讓勞動(dòng)者由于難以證明勞動(dòng)關(guān)系而敗訴。

如前文所述，證明勞動(dòng)關(guān)系可參照的證據(jù)還是比較多的，但大部分都無(wú)法體現(xiàn)出很強(qiáng)的證明力，筆者曾經(jīng)代理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中曾出現(xiàn)過(guò)很多情況，比如單位既不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有給勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，甚至以各種理由拖延工資發(fā)放，勞動(dòng)者在工作了將近三個(gè)月卻沒(méi)收到一分錢工資后決定申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，卻苦于拿不出證明勞動(dòng)關(guān)系存在的直接證據(jù)。工作時(shí)單位曾以公司架構(gòu)有變動(dòng)、資金周轉(zhuǎn)等等理由拖延簽訂勞動(dòng)合同、拖延工資發(fā)放，并口頭許諾將未辦理保險(xiǎn)的補(bǔ)償款折合進(jìn)工資中一并支付，然而到了仲裁庭卻矢口否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。一般而言勞動(dòng)者手中是不可能掌握考勤記錄的，也不是所有工作人員都有自己的“工作證”，甚至當(dāng)勞動(dòng)者拿出辦公室的門禁卡以證明勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，法官都會(huì)要求此門禁卡上必須文字表明工作單位名稱和工作地址，如無(wú)文字描述則無(wú)法證明任何情況，這可難壞了勞動(dòng)者，上哪兒去找這么“正合適”的證據(jù)呢？倘若一個(gè)各方面都規(guī)規(guī)矩矩的公司，又怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的糾紛呢？越不規(guī)矩的單位糾紛越多，相對(duì)的，取證也越難。如果公司員工集體維權(quán)的話，在人證方面會(huì)有很大優(yōu)勢(shì)，但倘若只有某一個(gè)勞動(dòng)者選擇維權(quán)，想要請(qǐng)求原單位還在崗的其他工作人員作證幾乎是不可能成功的。

立法者在制定勞動(dòng)法的過(guò)程中也曾考慮過(guò)勞動(dòng)者舉證難的問(wèn)題，所以對(duì)于舉證責(zé)任也做過(guò)一系列分配，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條就規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第三十九條也規(guī)定：勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。法律的規(guī)定，看起來(lái)是比較傾向弱勢(shì)的勞動(dòng)者的，然而在實(shí)踐中，用人單位卻又使出了新花招，比如消極對(duì)待，不出庭應(yīng)訴。按理說(shuō)，不出庭應(yīng)訴是放棄了自己舉證的權(quán)利，對(duì)勞動(dòng)者是比較有利的情況，然而實(shí)踐中筆者卻碰到過(guò)這樣的仲裁，勞動(dòng)者提出了自己被違法解除勞動(dòng)關(guān)系的情況，但由于對(duì)方未到庭，仲裁員無(wú)法要求單位提供合法解除的證據(jù)，只能根據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則要求勞動(dòng)者拿出自己被違法解除的證據(jù)，然而事實(shí)情況是單位一句“你別干了”就毫無(wú)理由地讓勞動(dòng)者離職，沒(méi)有任何書面說(shuō)明，勞動(dòng)者又能拿出什么證據(jù)來(lái)呢？簡(jiǎn)直強(qiáng)人所難。最后，仲裁員認(rèn)為勞動(dòng)者證據(jù)不充分而無(wú)法認(rèn)定違法解除，駁回了勞動(dòng)者的訴訟請(qǐng)求。這種情況下勞動(dòng)者的舉證難問(wèn)題在未簽訂勞動(dòng)合同的相關(guān)訴求上亦是如此。

談了這么多問(wèn)題，那么廣大勞動(dòng)者在工作的過(guò)程中又如何做到防患于未然，避免不利的情況發(fā)生呢？首先，勞動(dòng)者在找工作的過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)注意保留相關(guān)痕跡，比如對(duì)方發(fā)來(lái)的應(yīng)聘邀請(qǐng)郵件，或入職時(shí)曾要求你填寫的一切書面文件(包括勞動(dòng)合同等)或協(xié)議(包括保密協(xié)議等)都要自己留存一份，如果對(duì)方不給，就一定要提高警戒心了，采取將文件拍照留底，或及時(shí)錄音錄像的方式將過(guò)程記錄下來(lái)，千萬(wàn)不要認(rèn)為這些都是沒(méi)有必要的舉動(dòng)，在出現(xiàn)問(wèn)題后才后悔當(dāng)初沒(méi)有做好“防君子不防小人”的準(zhǔn)備。如果這些全部都沒(méi)有，那就要在日常工作當(dāng)中注意保留工作證據(jù)，比如與上下級(jí)之間匯報(bào)工作的往來(lái)郵件、聊天記錄、會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議錄音等，或者以辦理貸款、買車買房、開各種證明等理由找機(jī)會(huì)讓單位為自己出具加蓋單位公章的相關(guān)函件。一旦超出一個(gè)月單位還未與勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)者自己手里沒(méi)有掌握一份勞動(dòng)合同，那么不管單位是以什么理由推托，勞動(dòng)者都要開始給自己預(yù)警了：這個(gè)單位用人制度不規(guī)范，將來(lái)很有可能產(chǎn)生糾紛。然后提前做好證據(jù)收集準(zhǔn)備，以防萬(wàn)一?？傊?，勞動(dòng)者一定要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在關(guān)鍵問(wèn)題上不能大意，如此才能更好地維護(hù)自己的權(quán)益。

[1]<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>，2009.

[2]<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法>，2012.

[3]<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>，2007.

[4]<勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知>，2005.

D922.5

：A

：2095-4379-(2017)27-0141-02

張?chǎng)?1987-)，女，漢族，北京人，中國(guó)人民大學(xué)，法學(xué)碩士，職業(yè)律師，研究方向：民商法。