劉 謙

江陰市人民法院，江蘇 江陰 214400

淺談民事執(zhí)行拍賣法律問題

劉 謙

江陰市人民法院，江蘇 江陰 214400

近年來，我國在民事執(zhí)行拍賣制度中的立法和執(zhí)行中采取了一些列的改革措施，并且取得良好的效果。但是依然存在一些法律問題。本文通過對民事執(zhí)行拍賣中的問題進行分析，并且對進一步完善提出幾點建議。

民事執(zhí)行拍賣；法律問題；完善措施

一、我國民事執(zhí)行拍賣制度中存在的問題

(一)強制拍賣的性質(zhì)缺少明確的規(guī)定

就強制拍賣的性質(zhì)來講，有多種不同的說法，使得強制拍賣的法律關系模糊不清，所產(chǎn)生的法律效果也不盡相同?，F(xiàn)階段，我國主要采用的是支持公法說，但是在關于強制拍賣的性質(zhì)，相關的法律和法規(guī)并沒有給予明確的規(guī)定，造成司法實務中的執(zhí)行結(jié)構(gòu)在進行任務執(zhí)行的過程中沒有相關的法律法律作為依據(jù)，執(zhí)行的效果較差。

(二)沒有對瑕疵擔保責任進行明確

根據(jù)我國的民法理論中重要包含有兩種形式的瑕疵擔保責任，一是針對物的瑕疵擔保，賣方需要對出賣物品的價值進行保證，避免出現(xiàn)價值減少或者滅失的情況；二是針對權(quán)利方面的瑕疵擔保，出賣人需要對出賣的物品有絕對的合法有效權(quán)利，任何的其他人對出賣物品沒有請求權(quán)。目前，無論是從哪一種說法上來講，都對買受人在物上瑕疵擔保請求權(quán)進行排除，但是權(quán)利的瑕疵擔保存在很大的爭議。現(xiàn)階段，我國針對瑕疵擔保責任沒有進行相關法律和法規(guī)的明確規(guī)定，在實際的執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)一些拍賣物品以存在瑕疵作為拒絕付款的理由，導致拍賣的訴訟撤銷。

(三)單一的拍賣形式，而且付出的費用比較高

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)的人民法院采取的是委托拍賣，把拍賣物品委托給專業(yè)的拍賣公司進行拍賣，法院在整個的拍賣過程中起到監(jiān)督的作用，這樣的方式具有其合理性的一面，但是在實際的操作過程中存在一些問題和漏洞，一些法院的腐敗分子會勾結(jié)拍賣機構(gòu)對整個拍賣進行操縱，導致出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象。并且，在實際的操作過程中，相關的執(zhí)行人員為了能夠減少案件辦理的程序，促使糾紛的減少或者避免，對于拍賣物品多數(shù)通過評估機構(gòu)進行評估后拍賣，當事人需要承擔高額的評估費用。

(四)司法腐敗現(xiàn)象屢禁不止

我國采取委托行拍賣的目的就是有效的減少司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，拍賣機構(gòu)屬于商業(yè)利益機構(gòu)，受到利益的驅(qū)使性更大，在實際拍賣的過程中，拍賣人員會受到利益的驅(qū)使，和執(zhí)行法院的個別腐敗分子出現(xiàn)勾結(jié)，導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生。人們法院的廉政建設是我國司法改革的重點，但是存在重視的問題就是監(jiān)督和制約比較乏力，造成監(jiān)督的不力，出現(xiàn)司法腐敗的現(xiàn)象。針對內(nèi)部的監(jiān)督而言，法官的自由裁量權(quán)缺少監(jiān)督和監(jiān)察，缺少問題發(fā)現(xiàn)以及及時糾正的機制。缺少對執(zhí)行拍賣的有效監(jiān)督，造成司法腐敗屢禁不止。

二、我國民事執(zhí)行拍賣制度進一步完善的策略

(一)對人民法院的地位進行明確

現(xiàn)階段，在強制拍賣的過程中，執(zhí)行法院的位置主要有三種不同角度的說法：一是中立位置，主要是指執(zhí)行法院在在拍賣執(zhí)行的過程中不屬于當事人雙方的任何一方的代理人，而是一種拍賣物出賣人的身份出現(xiàn)的，參與到物品的拍賣過程中；二是委托關系，主要是從和拍賣機構(gòu)之間的委托關系來說的，執(zhí)行法院是屬于拍賣過程中的委托方；三是處分權(quán)人，執(zhí)行法院在進行查封、扣押以及財產(chǎn)凍結(jié)后，對拍賣的物品存在處分權(quán)，根據(jù)我國的相關的法律和法規(guī)，執(zhí)行法院不能夠成為拍賣物的出賣人，雖熱和拍賣機構(gòu)存在一定的委托關系，但是也不能夠進行定性為委托人，對執(zhí)行法院字強制拍賣過程中的作用范圍和處分權(quán)起到一定的限制作用。因此，處分權(quán)人的位置能夠更加有利于執(zhí)行法院職能的發(fā)揮。

(二)采取多樣化的拍賣形式

根據(jù)我國的相關法律和法規(guī)規(guī)定，實行嚴格的委托拍賣制度就是為了能夠更好的減少和避免司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是，在實際的現(xiàn)實中，拍賣機構(gòu)屬于盈利性的組織，其目的是為了追求利益的最大化，在利益的驅(qū)使下會采取不正當?shù)氖侄魏头ü訇犖橹袀€別腐敗分子進行勾結(jié)。因此，單一的拍賣形式并不能夠有效的減少我國的司法腐敗的問題，應當采取多樣化的方式，從國外進行先進經(jīng)驗的學習，或者在實踐的過程中進行不斷的經(jīng)驗總結(jié)。

(三)完善執(zhí)行拍賣制度的公正機制

首先，需要對救濟體系進行優(yōu)化，能夠?qū)?zhí)行拍賣領域進行監(jiān)督，同時能夠監(jiān)督執(zhí)行人員進行工作的改進，有效的保障競買人以及利害關系人的合法權(quán)利。由于目前我國的執(zhí)行拍賣救濟制度并不是很完善，缺少有效的立法程序，導致在執(zhí)行難和執(zhí)行亂的問題發(fā)生，因此，需要對其救濟制度進行完善。其次，加強人民法院內(nèi)部以及外力監(jiān)督。在人民法院的系統(tǒng)內(nèi)部進行權(quán)利的監(jiān)督和職員主要是通過內(nèi)部的各庭室的職權(quán)配置以及縱向性的上下級法院的監(jiān)督，實現(xiàn)相互監(jiān)督和制約，能夠做到執(zhí)行人員嚴格執(zhí)法，切實履行執(zhí)法程序，同時還要發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門以及信訪部門的功能。另外注意發(fā)揮輿論、媒體等新興的社會力量，在正確的指導和規(guī)制下能夠有效地推動民事拍賣執(zhí)行活動的規(guī)范化。

三、結(jié)語

對民事執(zhí)行拍賣制度進行完善，需要對其理論的基礎進行梳理，在實踐的過程中構(gòu)建合理的拍賣程序，逐漸向現(xiàn)代化程序發(fā)展，能夠保證拍賣的程序能夠公平、公正以及公開。隨著我國法律制度的不斷完善和發(fā)展，民事執(zhí)行拍賣制度也會得到更加完善度發(fā)展。

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