周朝海 曾 瑤

四川省岳池縣人民檢察院，四川 岳池 638300

當(dāng)前農(nóng)村故意傷害案的特點(diǎn)、原因及對策建議

周朝海 曾 瑤

四川省岳池縣人民檢察院，四川 岳池 638300

近年來，由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式和利益格局發(fā)生新變化，因家庭矛盾、鄰里糾紛等引發(fā)的故意傷害案件頻發(fā)，破壞了正常的社會秩序，影響老百姓的和睦團(tuán)結(jié)。筆者通過分析近年來該院所辦理的農(nóng)村故意傷害案，歸納特點(diǎn)，分析原因，以期找準(zhǔn)預(yù)防對策，降低發(fā)案率，推動社會和諧。

農(nóng)村；故意傷害；特點(diǎn)；對策建議

近三年來，岳池縣檢察院受理審查起訴農(nóng)村地區(qū)故意傷害案108件150人。其中故意傷害致人死亡4件4人，重傷6件6人，輕傷98件140人。該類案件破壞了正常的社會秩序，農(nóng)村社會治安問題凸顯。

一、發(fā)案新特點(diǎn)

(一)涉案老年人所占比重增加

岳池作為百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，與全國老齡化程度明顯加劇一致，且隨著外出務(wù)工人員的增加，出現(xiàn)大量的空巢老人，諸多因素致其辨認(rèn)能力、控制能力減弱，性格偏激，情緒失控，常因雞毛蒜皮的小事引發(fā)刑案，已成為社會不和諧的新元素。

(二)親屬、鄰里之間傷害案件突出

據(jù)統(tǒng)計(jì)近3年的故意傷害案，發(fā)生在親屬、鄰里間的多達(dá)67件，約占62.32%。此類案件往往因?yàn)榧彝?nèi)部的矛盾，或者左鄰右舍在田間院壩邊界、日常勞作中引起的矛盾導(dǎo)致案件的發(fā)生。

(三)因酗酒、賭博、涉毒人員引發(fā)的犯罪增多

因飲酒、賭博引發(fā)的犯罪增多，其中酒后失態(tài)傷害他人，在賭桌上因“輸贏”等原因大打出手的案件有所增加。

(四)社會危害性大，成為社會不穩(wěn)定重要誘因

傷害案件一旦發(fā)案往往造成兩敗俱傷的結(jié)局，一方當(dāng)事人失去親人或主要勞動力，另一方當(dāng)事人鋃鐺入獄，使雙方家庭支離破碎。其中有的傷害案件，不但使雙方家庭結(jié)怨，甚至可能引起雙方親屬之間的矛盾，導(dǎo)致更大沖突事件發(fā)生。

(五)被害人存在過錯案件增多

當(dāng)事人雙方互有責(zé)任的傷害案件增多。60%左右的案件被害人對傷害結(jié)果的造成本身也有過錯。一般表現(xiàn)為發(fā)生爭吵或糾紛后，不是通過正當(dāng)手段解決，而是意氣用事，對被告人進(jìn)行人身攻擊，引起雙方互毆，從而導(dǎo)致事態(tài)的惡化。

二、發(fā)案原因

(一)文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄

涉案人員普遍文化偏低，當(dāng)發(fā)生鄰里糾紛時，不是互諒互讓或者尋求法律途徑解決，而是爭強(qiáng)好斗，甚至不計(jì)后果地采取暴力行為，以牙還牙。同時，法律意識不強(qiáng)，有的已構(gòu)成犯罪卻全然不知；有的合法權(quán)益受到侵害卻不知道用法律去解決遇到的糾紛；有的自恃家族勢力大，在與他人發(fā)生矛盾時，依靠暴力方法解決，結(jié)果觸犯刑律。

(二)生活較為困難，偏重物質(zhì)利益

發(fā)案大部分山區(qū)農(nóng)村居民物質(zhì)生活比較貧乏，家庭較為困難，對物質(zhì)利益很看重。因田間地頭邊界、一只雞鴨、一顆白菜的微小利益或一些雞毛蒜皮的事情就大打出手的事時有發(fā)生。

(三)基層調(diào)解不到位，矛盾化解不及時

傷害案件的發(fā)生，往往是當(dāng)事人雙方矛盾沒有得到及時處理累積的結(jié)果。一些基層干部工作方法簡單，遇到糾紛時當(dāng)和事老或調(diào)處不力，以致激化矛盾釀刑案。

(四)普法流于形式，農(nóng)村成為新盲區(qū)

當(dāng)前普法教育在大多數(shù)農(nóng)村過于形式，落實(shí)不力，農(nóng)民不學(xué)法、不懂法現(xiàn)象較為普遍。由于不懂法，處理糾紛簡單，有的行為已構(gòu)成犯罪卻全然不知，有的在合法權(quán)益受到侵害時不知用法律途徑來解決，致使矛盾升級。

(五)文化生活單調(diào)，關(guān)愛留守老人不夠

山區(qū)農(nóng)村文化活動、文化教育較為貧乏，農(nóng)閑之余，找不到合適的精神文化消遣之處，經(jīng)常糾集在一起喝酒打牌，極易引發(fā)糾紛。

三、對策建議

(一)加強(qiáng)法制宣傳教育，掃除農(nóng)村地區(qū)普法盲區(qū)

創(chuàng)新宣傳方式充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體豐富和創(chuàng)新宣傳方式。在內(nèi)容上選擇交通肇事、故意傷害、盜竊等與生活息息相關(guān)的罪名；民事糾紛的合法解決途徑等。通過以案說法、壩壩法庭等方式突出宣傳實(shí)效。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任

加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)，提升調(diào)解糾紛的能力和水平，爭取將大量的糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。建議探索施行重大傷害案件追責(zé)倒查機(jī)制，對責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任人員等進(jìn)行明確，既從源頭上預(yù)防傷害案件的發(fā)生，又能更好地形成大要傷害案件處置合力。

(三)正確執(zhí)行刑事政策，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)

在處理傷害犯罪案件中，要根據(jù)犯罪的具體情況，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。對一些輕微刑事案件開展刑事和解和附條件不起訴是很有必要的。但是，對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成重傷害的故意傷害案件，堅(jiān)決依法懲處。對那些犯罪動機(jī)卑鄙、手段殘忍、情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子，除了讓他們足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失以外，還依法予以從重判處，使他們不敢以身試法，對其他人也起到教育和震懾作用。

(四)體恤關(guān)愛空巢老人，減少犯罪促進(jìn)和諧

政府有關(guān)職能部門應(yīng)主動作為，關(guān)愛老年人生產(chǎn)生活，特別是留守老人、空巢老人的心理疏導(dǎo)，人文關(guān)懷。建議把關(guān)愛留守兒童和空巢老人一起抓，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象，逐一進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，以期化解矛盾，減少犯罪，促進(jìn)和諧。

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