李蓓蕾 張志光

山東省廣饒縣人民檢察院，山東 廣饒 257399

廣饒縣近年來危險駕駛案件的調(diào)研報告

李蓓蕾 張志光

山東省廣饒縣人民檢察院，山東 廣饒 257399

隨著物質(zhì)生活水平的提高，家用汽車普及率越來越高，機動車成為人們?nèi)粘３鲂械墓ぞ撸鞘艿街袊鴤鹘y(tǒng)酒文化的影響以及個別駕駛?cè)藛T法律意識淡薄，使得醉酒駕駛行為仍屢禁不止。通過對本縣2013年以來受理的危險駕駛案件進行分析，總結(jié)這類案件的特征及發(fā)生的原因，力圖尋求治理和預防此類案件發(fā)生的對策。

醉酒；危險駕駛；法律

自2011年危險駕駛犯罪入刑以來，已有六年的時間，酒后駕駛導致的惡性交通事故明顯減少，“喝酒不開車，開車不喝酒”的觀念已經(jīng)深入人心。但是不容忽視的是酒后駕車違法犯罪行為仍然屢禁不止，甚至導致人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的重特大交通事故，需要進一步加大執(zhí)法力度，加強法律宣傳，提高公眾安全駕駛意識，有效預防和遏制酒后駕駛違法犯罪行為。

一、危險駕駛犯罪案件基本情況

2013年以來，廣饒縣院共受理危險駕駛犯罪案件147件，占案件受理總數(shù)的12.97%，其中酒后駕駛145件，其他2件。按照案件受理時間來看，2013年受理此類案件25件，2014年受理此類案件22件，2015年受理此類案件56件，2016年受理此類案件44件。

二、危險駕駛犯罪案件特點

(一)從性別上看，147名被告人全部為男性。至今，本院受理的酒駕案件中當事人沒有女性被告人。

(二)從年齡上看，30歲以下的有44人，占29.9%，31至45歲的70人，占47.6%，45歲以上的33人，占22.4%。45歲以下的中青年所占比例達到了接近80%。這個年齡階段的人群機動車的購買能力強，且社會應(yīng)酬相對較多，直接導致該群體“醉駕”高發(fā)。

(三)從受教育程度上看，本科及以上3人，中專7人，中學文化程度117人，小學以下20人。文化程度相對較低，對醉駕的危害性及刑事責任大都了解不足。

(四)從身份上看，農(nóng)民119人，進城務(wù)工人員10人，無業(yè)人員12人，個體勞動者6人。酒駕人員中無公務(wù)人員，一方面說明公務(wù)人員對酒駕的危害性有更深刻的認識，一方面說明機關(guān)單位在酒駕上約束更為嚴格，有利于抑制酒駕案件的發(fā)生。

(五)從發(fā)案時間上看，多發(fā)生在夜晚、節(jié)假日。夜晚、節(jié)假日多應(yīng)酬聚會，酒足飯飽之后常有駕駛員貪圖方便抱著僥幸心理，駕車回家。另外婚嫁添丁、親友聚會等場合發(fā)案率也較高。

(六)從犯罪嫌疑人醉酒程度上看，145名酒駕嫌疑人中血液酒精含量100mg以下的19人，占13.1%；100-200mg的97人，占66.9%；200-300mg的26人，占17.9%；300mg以上的3人，占2.1%。

(七)從審理期限來看，危險駕駛犯罪一般案情簡單，犯罪嫌疑人認罪態(tài)度好，積極賠償造成的他人傷害，以適用簡易程序為主，審理期限大多短于其他刑事案件。

三、危險駕駛犯罪案件原因

(一)車輛急劇增多，駕駛員素質(zhì)不一

伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾生活富裕起來，私家車普及率日益提高，已成為最普遍的代步工具，車輛基數(shù)急劇提高；駕駛員的駕駛技術(shù)、身體狀況和道德素質(zhì)參差參差不齊，交通安全隱患由此而生。

(二)安全意識較弱，法律觀念淡薄

酒駕人員往往風險意識不強，或認為自己駕駛技術(shù)高超喝點酒不影響開車，或認為自己酒量大沒喝醉就無關(guān)緊要，或認為晚間行人稀少路途較近不會出事，在僥幸心理的驅(qū)動下，將安全意識拋到腦后；145名酒駕人員學歷普遍偏低，對交通安全法律法規(guī)缺乏了解，對醉駕入刑缺乏基本認識，對具體處罰不是很了解。雖然他們當中有些人也知道酒后駕駛要承擔法律責任，但是對于要承擔什么責任、血液中酒精含量多少是行政處罰和夠罪標準的臨界點都沒有具體化的認識。

(三)受傳統(tǒng)的酒文化習俗的影響，自我約束力降低

中國酒文化源遠流長，勸酒、敬酒等不良風俗習慣影響較深。

婚嫁添丁，逢年過節(jié)，親友聚會等場合往往會遭遇親朋好友的盛情款待輪番勸酒，既駁不了面子，又怕得罪親友，最終禁不住美酒的誘惑一醉方休，更有特別是青年缺乏自我約束力酒后逞強，使醉駕成為可能。

(四)違法成本較低，處罰力度不夠嚴厲

雖然危險駕駛?cè)胄桃詠聿樘幘岂{的力度得以加強，但是處罰刑期太低，刑罰多為拘役且并處罰金太低，且以判處緩刑居多，既起不到教育肇事者本人的作用也不能警示社會，沒有足夠的威懾力，駕駛員常常是好了傷疤忘了疼，認識不到位。

(五)宣傳教育力度不夠，無法達到全民重視的效果

對于醉駕入刑及酒駕醉駕的危害性法律知識宣傳形式單一，針對性和力度也不夠，致使許多文化層次較低、不瀏覽報紙新聞的基層村鎮(zhèn)駕駛員對這方面知識知之甚少，對酒駕、醉駕的危害性缺乏深入理解和認識。

四、危險駕駛犯罪防治對策

(一)加大打擊和查處力度，酒駕整治要常抓不懈

公檢法部門要以共同維護道路交通安全為目標齊抓共管，相互配合。公安交通管理部門要加大路面檢查工作力度和酒駕證據(jù)的收集力度；檢察院要認真審查和鞏固證據(jù)，對于符合條件的要一律起訴，并做到正確、快速起訴；法院要根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、犯罪后果及認罪態(tài)度依法準確量刑，實現(xiàn)設(shè)立酒駕罪的初衷。杜絕醉駕者的僥幸心理，使其無機可逃，實現(xiàn)震懾目的。同時，應(yīng)加強對犯罪嫌疑人釋法說理，使之深刻認識醉駕的社會危害性。

(二)倡導積極健康的酒文化

要在全社會倡導積極健康的酒文化，引導公民樹立健康飲酒、適量飲酒的理念。要改變勸酒、派酒的不良風俗習慣，做到文明用餐的同時，監(jiān)督好開車人員不飲酒，飲酒人員不開車。每當端起酒杯，常思貪杯之害。還要加強飯店、娛樂場所的提醒責任，對開車前來消費的顧客及時勸止酒后駕車行為。

(三)鼓勵引導代駕行業(yè)發(fā)展

酒駕事故的震懾、查處力度的加大及醉駕入刑的形勢下酒后代駕服務(wù)應(yīng)運而生，政府應(yīng)當重視和鼓勵代駕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，特別在飯店、酒吧等餐飲娛樂場所增加代駕服務(wù)項目。可以通過宣傳、補貼等形式予以扶持，并督促建立完善合理的行業(yè)規(guī)范，建立相應(yīng)的糾紛處置機制和公平合理的責任分擔機制，消除代駕人及顧客的后顧之憂。

(四)適當加大處罰力度

目前危險駕駛犯罪刑種單一，罰金太低，且以判處緩刑居多，致使醉駕人犯罪成本低，屢禁不止?？山ㄗh修訂相關(guān)法律法規(guī)，與有期徒刑相結(jié)合，提高罰金數(shù)額，嚴懲重罰，以震懾存在僥幸心理的駕駛員。另外建議追加勸酒者和制止不力者的民事賠償責任，支持當醉駕者造成自身傷害或造成他人損害時，被害人或被害人的近親屬要求勸酒者或明知醉酒者駕車存在潛在危險而不加制止或制止不力者承擔民事賠償責任的訴求。

(五)加大宣傳教育力度，開展針對性的法律宣傳

開拓多種宣傳平臺，充分借助電視、廣播、報紙、兩微一端、展板、講座、宣傳標語、法制情景劇等老百姓喜聞樂見的形式擴大宣傳輻射面提高宣傳效果，形成強有力的社會輿論宣傳氛圍，讓人人都了解醉駕的危害性。提高法律宣傳的針對性，一是確立重點宣傳對象，將非公職人員以及青壯年列為重點宣傳對象；二是確立重點宣傳場所，將駕校、飯店、酒樓、KTV等娛樂場所作為重點宣傳場所，以期最大程度地減少危險駕駛的發(fā)生率。

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李蓓蕾(1988-)，男，漢族，山東東營人，法學學士，山東省廣饒縣人民檢察院，助理檢察員，研究方向：刑法；張志光(1977-)，男，漢族，山東東營人，法學學士，山東省廣饒縣人民檢察院，檢察員，研究方向：刑法。