武新娟

摘要：隨著經(jīng)濟和各行各業(yè)的快速發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展也十分快速。人們法律意識逐漸提高，供電企業(yè)需面臨的法律風(fēng)險日益增加。尤其在電費回收方面，由于各方面因素的影響，使供電企業(yè)面臨著“內(nèi)憂外患”的風(fēng)險，電費回收難度大。在全力做好電力供應(yīng)的同時，供電企業(yè)如何采取有效措施防范電費回收風(fēng)險，提高電費回收的力度及效率，是當前務(wù)須解決的問題。源自于此，本文主要對電費回收工作中存在的問題進行了探討，提出了一些合理化的防范措施。

關(guān)鍵詞：電費回收；存在問題；對策

中圖分類號：TU87 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0210-01

引言

在電網(wǎng)企業(yè)的管理中，電費回收問題直接影響著電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，所以電費回收工作，一直是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的重點。而影響電費回收率的因素又比較多，特別是不可控因素較多，所以電費回收工作同時也是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的難點。在用電信息采集工程竣工、智能電表推廣使用之前，基層供電企業(yè)的電費回收工作，一直沿用傳統(tǒng)的走收+坐收的收費模式，抄表、催費、收費工作占據(jù)了一線員工的大量精力，供電企業(yè)很難謀求更長遠的發(fā)展。

1 現(xiàn)階段電費回收存在哪些問題及其成因

1.1 無法建立用戶對用電需求產(chǎn)生商品意識

用電與用水的需求都是支撐現(xiàn)代人們生活的必然需求，由于電力企業(yè)過去收繳電費行為不夠規(guī)范，沒能樹立人們對生活用電的正確意識。其實用電與人們?nèi)粘Ｖ惺褂蒙唐沸再|(zhì)相同，采取先付款再用電的供電方式也具有合理性，但這種收費方式卻不能被用戶認可，如何使電力用戶確立“電即使商品，應(yīng)下付款，再用電”的理念，成為現(xiàn)代供電企業(yè)必須面對的難題。

1.2 違約用電、計量故障致電量電費流失問題

個別地區(qū)客戶對違約用電行為習(xí)以為常，例如商業(yè)使用住宅或非工業(yè)電價、住宅與商業(yè)、住宅與非工業(yè)混合用電的情況較為普遍。受山區(qū)用電檢查條件的限制，用電檢查業(yè)務(wù)中打擊偷漏電、違約用電行為處理不規(guī)范，取證不完整。若沒有及時請求當?shù)毓膊块T協(xié)助，則給了客戶鉆空子的機會，在計收補交電費和違約用電違約金時，有些客戶會扯皮、耍賴，甚至出現(xiàn)野蠻對抗、決絕繳費的行為，對電費回收極為不利。

1.3 沒有完善的信用評價機制

由于過去電力企業(yè)在供電方面屬于獨家經(jīng)營的優(yōu)勢條件，造成電力企業(yè)對用戶心理、市場環(huán)境并沒有深刻的研究。對于自己的客戶所經(jīng)營的項目、產(chǎn)品銷售情況和客戶資金狀況都沒有做過調(diào)查研究，對于用戶沒有完善的信用評估制度，就無法規(guī)避營銷中存在的風(fēng)險。

2 針對電費回收中出現(xiàn)的問題，電力企業(yè)可以采取的措施

2.1 將電費繳納與抄表員業(yè)績掛鉤，把任務(wù)落實到個人

電費繳納問題除了外部原因，企業(yè)也應(yīng)從內(nèi)部發(fā)現(xiàn)問題，電費繳納問題的出現(xiàn)原因，也與企業(yè)內(nèi)部管理不善有必然聯(lián)系。其中包括：任務(wù)劃分不明確，對任務(wù)執(zhí)行部署速度慢，企業(yè)業(yè)績與個人不掛鉤，導(dǎo)致基層工作人員收繳費用時積極性不高。針對這一問題，供電企業(yè)應(yīng)加強自身管理，根基區(qū)域進行責任劃分，成立完善的電費回收機構(gòu)及執(zhí)行小組，明確機構(gòu)職責，把繳費工作任務(wù)落實到個人，將電費回收效率與抄表員的業(yè)績掛鉤，對于收繳電費任務(wù)完成得力的員工應(yīng)給與獎勵，對工作完成效果差的員工有處罰。通過責任小組的建立，出現(xiàn)問題時不但可以追究基層員工責任，也要對管理者的失職行為進行處罰。只有采取這種方式，才能做到企業(yè)從上到下一條心，勁往一處使。讓每個人在工作中出謀劃策，為集體貢獻自己的力量，才是優(yōu)秀的管理模式。

2.2 轉(zhuǎn)變繳費方式

加大宣傳力度，消除客戶疑慮，拓展電費收繳途徑，大力推廣微信繳費、支付寶繳費、銀行劃扣等便捷方式；推行移動POS機繳費、自助終端繳費；對經(jīng)營風(fēng)險高的大額客戶、專變客戶采用預(yù)付費系統(tǒng)或一月多抄、即抄即收的方式；避免客戶出現(xiàn)因經(jīng)營不善私逃、破產(chǎn)等原因造成壞賬，供電部門有權(quán)將該客戶存出的電費擔保金抵作價款，避免造成損失。政企、警企聯(lián)動與政府部門加強溝通，借助政府的力量推動舊欠、低五保戶電費、拆遷戶電費回收等工作。警企聯(lián)動，結(jié)合用電檢查業(yè)務(wù)，嚴厲打擊偷漏電、違約用電行為，做到合法取證、合理補收。

2.3 充分運用法律手段

加強運用法律手段助力電費催收工作，對于專變、專線大客戶電費數(shù)據(jù)定期開展核查，確保電費數(shù)據(jù)的真實性。同時，堅持開展對賬工作，年底向客戶發(fā)放電費詢證函，進行賬務(wù)數(shù)據(jù)核對確認，留檔備案。對于逾期仍未交納電費的客戶，要堅決依法采取停限電措施催繳欠費。提前做好停限電后可能出現(xiàn)情況的應(yīng)對預(yù)案和準備工作，出現(xiàn)問題立即響應(yīng)；收集好發(fā)行、通知、催費、停電過程中有關(guān)證據(jù)資料，及時采取訴前等措施；對于發(fā)生欠費半年以上的客戶要采取現(xiàn)金還債、貨物還債、債權(quán)抵押、債權(quán)擔保、債權(quán)轉(zhuǎn)股、債權(quán)轉(zhuǎn)移、債權(quán)拍賣、債權(quán)重組、資產(chǎn)保全等處置方案。

2.4 開展風(fēng)險分級管理

一是把好業(yè)擴報裝流程關(guān)。在辦理新裝、增容、復(fù)電業(yè)務(wù)的過程中，要在合同中明確電費支付方式。二是把好動態(tài)跟蹤執(zhí)行關(guān)。無論是卡表購電、預(yù)付電費、分期付費，還是其他方式，都要定期進行抽檢工作，保證按照合同嚴格執(zhí)行。三是把好信息溝通渠道關(guān)。取得地方政府政策支持，建立信息收集、整理、報告和發(fā)布制度，加強與政府相關(guān)部門的溝通和匯報，通過各類宣傳渠道，取得信任與支持，保證回收工作有序開展。四是堅持開展“一戶一策”、“一類一策”編制工作。五是多部門聯(lián)動防欠。運檢、調(diào)度、電檢專業(yè)建立溝通機制，保證欠費結(jié)清的情況下再進行后續(xù)操作，多專業(yè)協(xié)同化解電費風(fēng)險。

2.5 簽訂《費控協(xié)議》，建立電信采集系統(tǒng)

對用戶信息進行采集，根據(jù)信息建立采集系統(tǒng)，系統(tǒng)負責執(zhí)行對用戶用電量的監(jiān)管工作，并通過系統(tǒng)連接用戶賬號，實行電費預(yù)存方式，使繳納電費方式從先用電后付款，向先預(yù)存、后供電方式轉(zhuǎn)變，體統(tǒng)還可以根據(jù)用戶預(yù)留電話，進行電話、短信通知等方式通知用戶繳納電費，以確保用戶本人可以接到了催款通知，這種方式可以更有效的提高電費回收率。另外，供電企業(yè)通過與用戶簽訂《費控協(xié)議》，根據(jù)用戶實際用電量，確定用戶賬戶余額最低額度，當用戶賬戶余額不足時，電力企業(yè)可通過用戶預(yù)留手機號發(fā)送短信通知用戶余額不足，用戶如果在規(guī)定日期前未自覺繳納費用的情況下，電力企業(yè)可依據(jù)《電力法》對用戶進行停電處理。目前的用電信息采集系統(tǒng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)對智能電表進行遠程停、送電的具體操作，采用這一方式，能夠有效減輕電力企業(yè)承擔的繳費風(fēng)險。

參考文獻

[1]劉慧軍.電費回收難點及對策.山西電力，2010.

[2]梁振剛，何紹剛，梁文銳.電費回收的風(fēng)險與防范措施.價值工程，2012.

[3]陳敏駿，慈向陽.轉(zhuǎn)變繳費模式應(yīng)對電費回收.生產(chǎn)力研究，2013.

[4]孫國軍.論加強供電企業(yè)電費回收管理.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011.