張飛飛

摘要：賽風(fēng)賽紀(jì)是體育隊(duì)伍形象和體育行業(yè)風(fēng)氣的集中體現(xiàn)，關(guān)系到整個(gè)體育事業(yè)的興衰成敗和全運(yùn)會(huì)的生死存亡，是體育系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。本文分析了全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題的表現(xiàn)形式，探討在源頭治理、加強(qiáng)教育、完善法制、加大懲處等方面做工作，杜絕賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造公平、公正、干凈的競(jìng)賽環(huán)境。

關(guān)鍵詞：全運(yùn)會(huì)；賽風(fēng)賽紀(jì)；現(xiàn)狀

1 前言

北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，體育工作取得了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從總體上看，賽風(fēng)賽紀(jì)工作越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越有序，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但不可忽視的是，在一些大型綜合性體育賽事、單項(xiàng)賽事和一些聯(lián)賽中也出現(xiàn)了令人遺憾甚至痛心的問(wèn)題，例如參賽隊(duì)伍出現(xiàn)打架斗毆、甚至群毆，引發(fā)觀(guān)眾和球迷鬧事，運(yùn)動(dòng)員對(duì)觀(guān)眾出現(xiàn)無(wú)禮行為，圍攻、追打裁判員和使用興奮劑等現(xiàn)象屢禁不止，更是玷污了中國(guó)體育形象，傷害了人民群眾的感情，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

2 全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 全運(yùn)會(huì)概述

四年一度的全運(yùn)會(huì)是我國(guó)規(guī)模最大、水平最高、設(shè)項(xiàng)最多的綜合性競(jìng)技體育賽事。全運(yùn)會(huì)堅(jiān)持“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”的方針，堅(jiān)持踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以為國(guó)爭(zhēng)光、振興中華為崇高使命，堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)練兵、一致對(duì)外”的奧運(yùn)戰(zhàn)略，為中國(guó)體育事業(yè)的不斷發(fā)展、在奧運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)發(fā)揮了巨大作用。全運(yùn)會(huì)是中國(guó)特色體育體制的重要組成部分，在振奮民族精神，凝聚民心士氣，豐富人民生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，日益顯示出重要的社會(huì)功能和價(jià)值。

2.2 舉國(guó)體制下的全運(yùn)會(huì)

我國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物，它的最大特點(diǎn)就是政府以行政手段管理體育事務(wù)，以計(jì)劃手段配置體育資源，在管理、訓(xùn)練、競(jìng)賽等各個(gè)方面形成全國(guó)一體化，形成一個(gè)由各級(jí)體育局為中心的管理體制、以專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)為中心的訓(xùn)練體制、以全運(yùn)會(huì)為中心的國(guó)內(nèi)競(jìng)賽體制三足鼎立的剛性結(jié)構(gòu)。憑借這一體制的實(shí)施，使我國(guó)的競(jìng)技體育在國(guó)力尚不強(qiáng)大的情況下，能夠迅速地崛起，在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育的騰飛，確立在亞洲，乃至世界的領(lǐng)先地位，成為舉世公認(rèn)的體育大國(guó)。

全運(yùn)會(huì)這一競(jìng)賽體制的優(yōu)點(diǎn)是可以調(diào)動(dòng)“地方”搞體育的積極性，是“舉國(guó)體制”不可缺少的支柱之一，但由于利益主體的不同，也出現(xiàn)了各地的“全運(yùn)戰(zhàn)略”與國(guó)家的“奧運(yùn)戰(zhàn)略”之間的錯(cuò)位現(xiàn)象。使得各省市體育局不愿將優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員輸送到國(guó)家隊(duì)，形成地方保護(hù)，弱化了全運(yùn)會(huì)作為舉國(guó)體制的重要支柱作用。因此為了調(diào)動(dòng)各省市的積極性，國(guó)家體育總局在1996年奧運(yùn)會(huì)前出臺(tái)了“將奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌帶入全運(yùn)會(huì)”的舉措。明確全運(yùn)會(huì)的目標(biāo)，將各省市發(fā)展體育的目標(biāo)引導(dǎo)和整合到奧運(yùn)爭(zhēng)光戰(zhàn)略上，將全運(yùn)會(huì)與奧運(yùn)會(huì)接軌，最大限度調(diào)動(dòng)各省市的積極性，以此帶動(dòng)其它賽制的相應(yīng)改革。

2.3 全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題表現(xiàn)形式

（1）在運(yùn)動(dòng)員的年齡、骨齡、身份等參賽資格上弄虛作假。以涂改證件、偽造證件等手段，冒名頂替、以大打小，破壞公平競(jìng)賽環(huán)境。

（2）對(duì)競(jìng)賽的組織者、裁判長(zhǎng)、裁判員行賄送禮，投其所好，以達(dá)到幫助、偏擔(dān)，庇護(hù)本方的目的。

（3）比賽雙方搞君子協(xié)定，裁判員參與履行君子協(xié)定，打假球，做交易，損害第三方的利益，欺騙觀(guān)眾、欺騙社會(huì)輿論。

（4）裁判員出現(xiàn)受賄，甚至索賄現(xiàn)象，出于朋友請(qǐng)托、領(lǐng)導(dǎo)指示、個(gè)人利益等原因，不堅(jiān)持原則，不秉公執(zhí)法，有意偏擔(dān)，特別在打分記點(diǎn)項(xiàng)目，受人為因素干擾大的項(xiàng)目中表現(xiàn)尤為突出。

（5）運(yùn)動(dòng)員、教練員不服從裁判，不尊重觀(guān)眾，甚至漫罵、毆打裁判員；不服從裁決，甚至罷賽鬧事。

（6）教練員縱容、指使，甚至教唆運(yùn)動(dòng)員服用違禁藥品。

（7）賽事工作人員在賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題面前不負(fù)責(zé)任，有章不循，不敢碰硬，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，客觀(guān)上助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。

3 全運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題解決途徑

3.1 樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)、參賽觀(guān)、勝負(fù)觀(guān)

體育比賽是靠實(shí)力說(shuō)話(huà)的，運(yùn)動(dòng)成績(jī)的取得是以科學(xué)、扎實(shí)訓(xùn)練為基礎(chǔ)，以頑強(qiáng)意志、作風(fēng)為支撐的。簡(jiǎn)單依靠重壓重獎(jiǎng)，而不端正參賽動(dòng)機(jī)，不注重道德風(fēng)尚，不提高文明素養(yǎng)，不僅不可能取得好的成績(jī)，還可能由此導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員發(fā)揮失常、心理失衡、情緒失控、行為失當(dāng)，甚至派生各種道德風(fēng)險(xiǎn)，誘發(fā)賽風(fēng)賽紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)思想道德教育，提高運(yùn)動(dòng)員素質(zhì)，自覺(jué)尊重裁判，服從裁判。

3.2 打造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)賽環(huán)境

所有競(jìng)賽組織管理人員要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行體育總局制定的《全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)工作人員紀(jì)律規(guī)定》，排除一切雜念和干擾，不徇私情、秉公用權(quán)、公道辦事、清正廉潔，這是比賽公平、公正的前提和保證。

裁判員是比賽場(chǎng)上的執(zhí)法者，是比賽能否實(shí)現(xiàn)公平、公正的關(guān)鍵。要按照“以德選裁、秉公執(zhí)裁、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明” 的基本要求，選思想作風(fēng)正派的人組建裁判員隊(duì)伍。

3.3 嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格處罰

健全和完善賽風(fēng)賽紀(jì)方面的立法，目前，除了《體育法》中對(duì)體育賽風(fēng)賽紀(jì)的原則條款和《反興奮劑條例》等對(duì)使用興奮劑管理處罰的專(zhuān)門(mén)法規(guī)外，涉及規(guī)制弄虛作假和不公平競(jìng)賽行為的法規(guī)文件和相關(guān)條款十分有限，數(shù)量較多的是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的相關(guān)內(nèi)部規(guī)范。這不能適應(yīng)加強(qiáng)體育賽風(fēng)賽紀(jì)法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，相應(yīng)的立法需求迫在眉睫。構(gòu)建有效監(jiān)督機(jī)制，加大處罰力度，落實(shí)責(zé)任追究。

4 結(jié)論

全運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)不僅是運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的較量，也是體育隊(duì)伍行業(yè)作風(fēng)的集中體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著重要影響。良好的賽風(fēng)賽紀(jì)是成功舉辦全運(yùn)會(huì)的主要標(biāo)志之一。要優(yōu)化整合全國(guó)競(jìng)技體育資源，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)教練員和高水平運(yùn)動(dòng)員。我們要順應(yīng)發(fā)展的勢(shì)頭，努力把體育作為一項(xiàng)重要的民生工程落到實(shí)處，努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，全面提升我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，促進(jìn)我國(guó)體育工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)新中國(guó)做出新的貢獻(xiàn)。

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