全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃（2016—2020年）

2007年，小反芻獸疫首次傳入我國西藏阿里地區(qū)，農(nóng)業(yè)部會(huì)同當(dāng)?shù)卣⒓床扇∮行Т胧?，迅速控制了疫情?013年11月底，小反芻獸疫再次傳入我國，疫情波及多個(gè)省份。為切實(shí)做好小反芻獸疫消滅工作，有效保障養(yǎng)羊業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，2015年12月24日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃（2016—2020年）》（農(nóng)醫(yī)發(fā)【2015】34號(hào)）。

一、目標(biāo)

2016年，全國所有省份完成本行政區(qū)域內(nèi)小反芻獸疫總體狀況評(píng)估。免疫省份繼續(xù)實(shí)施免疫，福建、海南等非免疫省份繼續(xù)做好監(jiān)測監(jiān)管工作。

到2018年，全國所有免疫省份達(dá)到免疫無小反芻獸疫區(qū)（以下簡稱免疫無疫區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)所有免疫省份開展退出免疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果，全國逐步退出免疫。

非免疫省份達(dá)到非免疫無小反芻獸疫區(qū)（以下簡稱非免疫無疫區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。

到2020年，除毗鄰小反芻獸疫疫情國家的陸地邊境縣（團(tuán)場）或沿邊境線30公里范圍內(nèi)的免疫隔離帶以外，力爭全國達(dá)到非免疫無疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、總體策略與技術(shù)路線

堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施分區(qū)域、分階段的防治策略。以區(qū)域化管理為抓手，全面推動(dòng)小反芻獸疫消滅工作。

各省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門在對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開展小反芻獸疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，劃定免疫無疫區(qū)和非免疫無疫區(qū)建設(shè)區(qū)域。對(duì)免疫地區(qū)，通過采取免疫、監(jiān)測、撲殺、移動(dòng)控制等綜合防控措施，逐步達(dá)到免疫無疫狀態(tài)；對(duì)非免疫地區(qū)，或通過免疫無疫區(qū)評(píng)估驗(yàn)收的地區(qū)，強(qiáng)制退出免疫，采取監(jiān)測、撲殺、移動(dòng)控制等綜合防控措施，逐步達(dá)到非免疫無疫狀態(tài)。

駱駝、鹿等其他易感動(dòng)物小反芻獸疫防控工作參照本計(jì)劃執(zhí)行。

三、防治與保障措施

采取包括日常防疫管理、免疫接種、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、應(yīng)急管理、境外疫情防范、宣傳培訓(xùn)、交流與合作、評(píng)估驗(yàn)收等方面的防治措施；并實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、科技支撐等方面的保障措施。

1.日常防疫管理。養(yǎng)羊場（戶）、活羊交易市場和屠宰場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常防疫管理，建立健全防疫制度，定期做好清洗消毒工作，提高生物安全水平。

2.免疫接種。免疫地區(qū)的養(yǎng)羊場（戶）應(yīng)做好羊群免疫工作，對(duì)新生羔羊和新補(bǔ)欄的羊要及時(shí)補(bǔ)免，并做好免疫記錄，免疫抗體合格率應(yīng)達(dá)到70%以上。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門要切實(shí)做好免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)，加強(qiáng)疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量和效果。

3.監(jiān)測預(yù)警。各地切實(shí)做好小反芻獸疫監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作。免疫動(dòng)物群體以病原學(xué)監(jiān)測為主，非免疫動(dòng)物群體以血清學(xué)監(jiān)測為主。對(duì)病原學(xué)陽性動(dòng)物及同群動(dòng)物進(jìn)行撲殺和無害化處理，并做好追溯排查等防控工作；對(duì)血清學(xué)陽性的非免疫動(dòng)物進(jìn)行撲殺和無害化處理，對(duì)同群動(dòng)物進(jìn)行全面排查，并隔離觀察至少21天，在隔離期內(nèi)每周開展檢測。

省級(jí)和地市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以病原學(xué)監(jiān)測為主，縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)以血清學(xué)監(jiān)測為主。各地監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的病原學(xué)陽性樣品應(yīng)及時(shí)送中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心（國家外來動(dòng)物疫病研究中心）或農(nóng)業(yè)部指定實(shí)驗(yàn)室復(fù)核確診。

4.調(diào)運(yùn)監(jiān)管。加大活羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管力度，嚴(yán)禁活羊由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)運(yùn)。對(duì)繼續(xù)飼養(yǎng)的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，可以從非免疫地區(qū)調(diào)運(yùn)至免疫地區(qū)，在免疫地區(qū)之間、非免疫地區(qū)之間也可以跨區(qū)調(diào)運(yùn)，嚴(yán)禁從免疫地區(qū)調(diào)運(yùn)至非免疫地區(qū)。對(duì)用于屠宰的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，應(yīng)直接運(yùn)達(dá)目的地屠宰場屠宰，嚴(yán)禁中途卸載或繼續(xù)飼養(yǎng)。

5.應(yīng)急管理。各地應(yīng)嚴(yán)格按照小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)規(guī)范要求，建立健全應(yīng)急機(jī)制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

6.境外疫情防范。加強(qiáng)邊境地區(qū)防控，建立邊境免疫隔離帶，切實(shí)落實(shí)邊境巡查、消毒等各項(xiàng)防控措施。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，有效防范疫情跨境傳播風(fēng)險(xiǎn)。